Деятельность Американской Администрации Помощи на Ставрополье во время голода 1921-1922 гг. - История и исторические личности дипломная работа

Главная

История и исторические личности
Деятельность Американской Администрации Помощи на Ставрополье во время голода 1921-1922 гг.

Голод, разразившийся в начале 20-х годов ХХ в., был величайшей трагедией. Голод в Советской России и международная общественность. Начало деятельности АРА на Ставрополье. Отношения АРА с местными властями и населением. Завершающий этап деятельности АРА.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Федеральное агентство по образованию
Ставропольский Государственный Университет
Кафедра археологии и региональной истории
Деятельность Американской Администрации Помощи на Ставрополье во время голода
Введение..................................................................................................................3
Глава I. Голод в Советской России и международная общественность..……11
Глава II. Начало деятельности АРА на Ставрополье. Отношения АРА с местными властями и населением…………………………………………......36
Глава III. Завершающий этап деятельности АРА и других зарубежных организаций..…..…………………………….…….………………………….....45
Заключение………………………………….…………………………...............51
Приложения……………………….…………………………………………..…57
Список источников и литературы…………………………………………...…67
Актуальность темы исследования. Голод, разразившийся на территории Советской России в начале 20-х годов ХХ в., был одной из величайших трагедий пережитых нашей страной. Значительную помощь в это тяжелое время голодающим россиянам оказали зарубежные благотворительные организации. Среди них масштабом поставок продовольствия и размахом деятельности заметно выделялась Американская Администрация Помощи (сокращенно АРА, по первым буквам английского названия American Relief Administration). Работа этой организации спасла жизни значительной части голодающих граждан Советской России, в том числе и на Ставрополье.
Исследование деятельности АРА в рассматриваемый период голода на территории Ставропольской губернии является актуальным, так как этот вопрос практически не рассматривался в советской и современной отечественной историографии проблемы.
Целью выпускной работы является изучение деятельности АРА на Ставрополье в период голодного бедствия 1921-22 гг.
Поставленная цель потребовала решения следующих задач:
1. Раскрыть причины и масштабы голода 1921-1922 гг. в Советской России, охарактеризовать реакцию международной общественности;
2. Проанализировать начальный этап деятельности АРА и её отношения с местными властями и населением;
3. Показать итоги деятельности АРА в Советской России и на Ставрополье.
Объектом исследования выступает деятельность Американской администрации помощи на Ставрополье в 1921-1922 гг.
Территориальные рамки исследования ограничены Ставропольской губернией.
Хронологические рамки работы представлены 1921-1923 гг. - периодом голодного бедствия и деятельности АРА на Ставрополье.
Историография голодного бедствия 1921-1922 гг. и ликвидации его последствий (деятельность АРА) руководствовалась стремлением рассмотреть с позиций исторической объективности три вопроса, которые в литературе советского времени были чрезвычайно искажены: 1) причины голода, 2) замалчивавшаяся ленинская телеграмма, относящаяся к этим событиям, и особенно - 3) американская помощь голодающим. Сама работа американской организации в нашей стране в целом и на Ставрополье - в частности, ее результаты, до сих пор вызывают споры. АРА помогала России, несмотря на то, что Америка не признавала большевистскую власть и даже относилась к ней очень враждебно. Сам организатор миссии - Г. Гувер - отличался своим радикальным антибольшевизмом. И, тем не менее, ему принадлежит заслуга в организации эпопеи помощи, голодавшей стране. Это был уникальный эксперимент взаимодействия двух противоположных систем, что не помешало совместными усилиями успешно победить трагедию.
Однако в отечественной и западной литературе сложилось одностороннее представление о взаимоотношениях АРА с большевиками под углом зрения политической конфронтации между ними. Сторонники «конфронтационного» подхода считают, что в основе столкновений между АРА и большевистскими властями, как в центре, так и на местах, лежат причины идеологического характера: противостояние капитализма и коммунизма. Поэтому главный акцент в изложении событий они делали на конфликтах между обеими сторонами. На наш взгляд, это - одностороннее видение причин, порожденное эпохой противостояния двух систем.
Анализируя этот период, советская историография, намеренно преувеличивая масштабы гражданской войны и засухи, представляла их единственными причинами голода 1921 года. В работах советских историков конца 1940-х - 60-х годов давалась в основном негативная оценка деятельности АРА. Американская администрация помощи рассматривалась как контрреволюционная организация, пребывание которой на территории нашей страны Советская власть до какого-то времени терпела Агриков П.А., Башкиров А.С., Лычев И.А. Война с голодом в Поволжье в 1921-1922 гг. // История СССР. 1963. № 1; Городничий Н.Ф. Малоизвестные страницы деятельности АРА в Советской России // Вопросы истории. 1968. № 12; История СССР с древнейших времен до наших дней. Сер. 2-я. Т. VIII. М., 1967; Коган А.Н. Антисо-ветские действия Американской администрации помощи в Советской России в 1921-1922 гг. // Исторические записки. 1949. Т. 29; Машин М.Д. К вопросу о деятельности АРА на Южном Урале в 1921-1922 гг. // Исторические записки Челябинского пединститута. Челябинск, 1968; Рубинштейн Н. Борьба Советской России с голодом и капиталистиче-ские страны // Исторические записки. 1947. Т. 22; Он же. Внешняя политика Советского государства в 1921-1925 годах. М., 1953; Советская Россия и капиталистический мир в 1917-1923 гг. М., 1957; Сташевский Д.Н. Буржуазная литература США об американской помощи Советской России // Вопросы истории. 1966. № 4; и др. .
Позднее, в 1970-1980-е гг., точка зрения отечественных историков нашла отражение в первом томе третьего издания Большой Советской энциклопедии, где можно прочитать следующее: «Организованные АРА поставки продовольствия, медикаментов и др. товаров оказали определенную помощь в борьбе с голодом. В то же время правящие круги США пытались использовать ее для поддержки контрреволюционных элементов и шпионско-подрывной деятельности…» Белокопытов В.И. Лихолетье (Из истории борьбы с голодом в Поволжье 1921-1923 гг.). Казань, 1976; Поляков Ю.А. 1921-й: победа над голодом. М., 1975; Поляков Ю.А. Диверсия под видом помощи: Повесть-хроника. М., 1985; и др. .
С конца 1980-х - начала 90-х гг. стали появляться работы, в которых помощь американской организации голодающим России рассматривалась более подробно Комплексностью рассмотрения вопросов характеризуется вышедшая в начале этого периода монография Е.М. Хенкина. Однако и ему не удалось избежать апологетической направленности, идеологизированности в изложении материала, замалчивая просчеты и недостатки политики властей (Хенкин Е.М. Очерки истории борьбы Советского государства с голодом (1921-1922). Красноярск, 1988). . Из последних публикаций о работе АРА в нашей стране следует выделить совместную статью Н. Цихелашвили и американского историка Д. Энгермана, опубликованную в «Американском ежегоднике» за 1995 год Цихелашвили Н.Ш., Энгерман Д. Американская помощь России в 1921-1923 гг.: конфликты и сотрудничество // Американский ежегодник. 1995. М., 1996. . Авторы данной статьи также выдвигают на передний план конфликты, связанные с деятельностью АРА. Но виновником этих конфликтов, как полагают Н. Цихелашвили и Д. Энгерман, была в основном российская сторона См. также: Латыпов Р. АРА - история в лицах // Свободная мысль ХХI. 2003. № 8. С. 122. .
Одновременно продолжают появляться публикации, где по-прежнему внимание обращается, прежде всего, на то, что АРА в России занималась будто бы «делами далеко не благотворительного характера» См.: Матвеев О.Гуманитарная миссия или подрывная операция? // Независимое военное обозрение. 2000. 28 июля. .
В 1990-е гг. значительно расширяется и обновляется историография вопроса, в которой все отчетливее проводится идея об ответственности Советской власти за спровоцированный ею голод, происходит пересмотр роли православной церкви и иностранных благотворительных организаций в деле помощи голодающим. В последнее десятилетие значительно активизировалось изучение деятельности Американской администрации помощи (АРА) в деле помощи голодающим Советской России. При этом, ведущие исследователи опираются на данные как отечественных, так и американских архивов Бадмаева Е.Н. Борьба с массовым голодом в Калмыкии и его последствиями (1921-1924 гг.): Автореф. дис. … канд. ист. наук. Элиста, 2001; Журкин А. Деятельность Американской Администрации помощи в России // История мировой культуры: традиции, инновации, контакты. М., 1990; Карпинский К. Роль Американской администрации помощи (АРА) в деле спасения голодающих в 1921-1923 гг. // Осинский ежегодник. Вып. 6. Оса, 1998; Латыпов Р. Указ. соч.; Усманов Н.В. Деятельность Американской Администрации помощи в Башкирии во время голода 1921-1923 гг. Бирск, 2004; Цихилашвили Н.Ш. Американская помощь народам России в начале XX века: Автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 1998; и др. .
Свобода от идеологических догм предшествовавшего периода, критическое переосмысление методологических принципов исследования, возможность привлечения данных зарубежных архивов, изучение зарубежной историографии, формирование авторских концепций стали характерными чертами развития российского этапа историографической науки. Что касается зарубежной историографии проблемы, то на протяжении всего рассматриваемого периода ее основными вопросами были особенности экономического развития Советской России в условиях становления новой власти и роль американской помощи в деле ликвидации голода 1920-х гг. Fisher H. The Famine in the Soviet Russia. The Operations of the American Relief Administration. N.-Y., 1971. (1 st ed., 1927.); Patenaude B.M. The Big Show in Bololand. The American Relief Expedition to Soviet Russia in the Famine of 1921. Stanford, 2002.
Недостаточность проработанность темы на региональном уровне, где историография голода 1921-1922 гг. и деятельности АРА на Ставрополье представлена немногочисленными публикациями, преимущественно историко-партийного характера См., напр., соответствующие разделы в публикациях: Очерки истории Ставропольского края. Т. 2. Ставрополь, 1986; Очерки истории Ставропольской организации КПСС. Ставрополь, 1970; Ставропольский край в истории СССР. Ставрополь, 1975. , за исключением работ И. Клушанцева Клушанцев И. Голод 1921-1922 гг. и его влияние на сельское хозяйство Ставропольской губернии. Ставрополь, 1923. и, в 1990-е гг., А.И. Кругова Кругов А.И. Голод 1921-1922 гг. в Ставропольской губернии: Дис. … канд. ист. наук. М., 1995 (рукопись). , подчеркивает актуальность темы исследования.
Источниковую базу исследования составили фонды Государственного архива Ставропольского края (ГАСК). Группу законодательных материалов представляют опубликованные нормативные и правовые акты высших представительных и исполнительных органов Советской власти (всероссийские съезды Советов, ВЦИК, СНК, ВЧК). В исследовании используются работы В.И. Ленина. Широко представлена в работе периодическая печать 1921-1923 гг.
Методологические и теоретические принципы исследования. При изучении голодного бедствия и ликвидации его последствий с помощью АРА с максимально возможной степенью был реализован принцип историзма, требующий изучения исследуемых явлений и процессов в их конкретно-исторической обусловленности и развитии, раскрытия объективно существующих связей между факторами и выяснения их специфики с учетом пространственно-временных связей. Также методологическую основу диссертации составил принцип объективности - раскрытие многоаспектности объекта изучения, возможность максимально приблизиться к реальным фактам и событиям, оценивая явления прошлого без личных или партийно-групповых пристрастий.
В своей работе автор использовал синхронный метод, позволяющий выделить как общее, так и особенное в различных явлениях, происходящих в разных местах одновременно (АРА действовала на территории ряда губерний Советской России). С помощью сравнительно-исторического метода сопоставлялись общие тенденции и закономерности исторического развития Бондаренко Г.Н. Введение в специальность: Учебное пособие по курсу «История». Ставрополь, 2004. С. 46-48. . Качественные изменения в ходе развития изучаемого явления позволил выделить метод периодизации (диахронный метод) Изместьева Т.Ф. и др. Количественные методы в исторических исследованиях. М., 1984. С. 15-16. . В соответствии с основополагающими принципами, выдвинутой целью исследования и особенностями объекта познания, автор использовал при написании работы такие методы исследования, как специально-исторические: историко-сравнительный, историко-типологический, историко-системный, историко-генетический Аникеев А.А. Проблемы методологии истории. Ставрополь, 1995. С. 100. .
Научная новизна диссертации состоит в самой постановке проблемы, так как она является одним из первых исследований вопросов, составляющих предмет заявленной темы. Обобщение данных отечественной историографии, а также многочисленных источников позволило представить оригинальную структуру предмета исследования, существенным образом переосмыслить и по-новому обосновать ряд проблем и положений, выдвинутых в исследованиях предыдущих лет.
Глава I . Голод в Советской России и международная общественность.
Первые признаки голода на территории Советской России обозначились осенью 1920г. В Самару и другие поволжские города начался приток голодающих крестьян из окрестных деревень. Толпы голодных становятся повседневной картиной городской среды. Крестьяне бросали свои дома и тысячами устремлялись на юг. В декабре 1920г. в Саратове появились крестьяне, просившие милостыню. К маю 1921г. там уже находились около 10 тыс. беженцев от голода. Люди бежали в урожайные губернии, некоторые из них попали за границу (немцы Поволжья) См.: Винс О.В. Помощь иностранных организаций голодающим Автономной области немцев Поволжья в 1921-1922 гг. // Культура русских и немцев в Поволжском регионе. Вып. 1. Саратов, 1993. . Остановить огромный поток беженцев из «голодгуберний» правительство было не в состоянии. В итоге, к лету 1921г. голод охватил территории Среднего и Нижнего Поволжья, Кавказ, Крым, Южной Украины, ряда западных областей (33 губернии и области) с населением более 40 млн. чел. Усманов Н.В. Деятельность Американской Администрации помощи в Башкирии во время голода 1921-1923 гг. Бирск, 2004. С. 9.
Местные власти начинают посылать тревожные телеграммы в столицу о надвигающемся бедствии. Несколько месяцев центральное правительство в Москве не распространяло информацию о голоде в стране. Вплоть до июля 1921 г. Москва упорно отказывалась официально признать факт катастрофы массового голода. Несмотря на сообщения с мест об угрожающем положении, советское руководство не желало признавать национальную трагедию, которую никак нельзя было приписать козням «кулаков» и «белогвардейцев». Руководство партии и страны впервые столкнулось с проблемой, которую нельзя было решить силой. В мае и июне 1921г. Ленин распорядился о закупках продовольствия за рубежом, но оно предназначалось для питания городов, а не крестьянства. Прессе было запрещено делать ссылки на голод, наоборот, даже к началу июля 1921г. сообщалось, что положение в деревне нормальное.
В конце апреля 1921г. Совет труда и обороны принял постановление «О борьбе с засухой» Карр. 1990. С. 623. . Власти воспринимали бедствие как «посевкампания», «неделя борьбы с голодом», как очередное плановое мероприятие. Первое официальное признание сложившегося кризисного положения появилось в Правде 26 июня 1921г. Отмечалось, что положение хуже, чем в период голода 1891г., признавалось, что голодает около 25 миллионов человек. Несколько дней спустя Правда сообщила о массовом исходе людей из районов, пораженных голодом, центральная и местная печать уже широко сообщали о голоде. Лишь к июлю Кремль признал то, что знал каждый.
Важной причиной голода, безусловно, были условия многолетней войны. Она оторвала крестьян-производителей хлеба от созидания, а оставшиеся старики, женщины, дети проедали значительную часть старых хлебных запасов, которых, как считал Тихон Ефремов, в обычных условиях должно было хватить не менее, чем на 10 лет. Ко времени большевистских продовольственных разверсток эти запасы уже сильно сократились, но все, же еще немало от этого осталось.
Свою роль сыграли, конечно, и погодные условия. Лето 1921 года выдалось на Ставрополье чрезвычайно засушливым Ставропольский край в истории СССР. Ставрополь, 1975. С. 138. . Практически не выпало ни одного дождя. Пыльный восточный горячий ветер и нещадно палящее солнце превратило поля в безжизненную пустыню. Состояние посевов в губернии оценивалось 1,5 баллами, что фактически означало их гибель. Засуха 1921 года стала самой жестокой по сравнению с засухами прошлых лет. В неурожайный район Ставрополья вошли два самых крупных уезда губернии - Благодарненский и Медвеженский (там погибло до 98% посевов) Ответ Ставропольского губкома РКП (б). Ставрополь, 1921. С. 3. , 11 волостей Ставропольского уезда, а так же Туркменский район. На этой территории проживала 661 тыс. чел. Валовый сбор хлеба в неурожайном районе составил 760 тыс. пуд. Ср.: Очерки истории Ставропольской организации КПСС. Ставрополь, 1970. С. 157 (валовой сбор зерновых на Ставрополье в 1921г. составил 7387 тыс. пуд., т.е. 5,1% урожая 1913 г.). На душу населения пришлось всего 1,1 пуд. различных зерновых продуктов.
Из неурожайных уездов началось повальное бегство. На Ставрополье опустело до 20% крестьянских дворов, из них 15% крестьянских семей выехали в другие, более благополучные районы - на Кубань, Терек, в Горскую республику Меликов С.Т. Неурожай, голод и продовольственная политика Советской власти в 1921-1922 гг. // Северная Осетия: история и современность. Вып. 2. Владикавказ, 1992. С. 101. . Оставшиеся 5% значились в разряде умерших от голода. В феврале 1921г. представитель наркомпрода на Юго-Востоке России М.И. Фрумкин получил телеграмму В.И. Ленина с требованием любыми мерами ежедневно вывозить 200 вагонов зерна. Губернские власти четырежды возбуждали ходатайство перед правительством о признании губернии голодающей, но безрезультатно. Лишь в мае 1922 г. губерния была признанной нуждающейся, а Благодарненский и Медвеженский уезды стали пользоваться льготами голодающих губерний ГАСК. Ф.Р-163. Оп. 1. Д. 452. Л. 12 об. .
Голод стал трагедией для десятков тысяч ставропольцев. Декабрь 1921г. Голод на Ставрополье обостряется. Всюду тысячи, десятки тысяч голодающих. Ставропольский уезд. Село Птичье. В общественном питании нуждаются 6900 человек. Масса заболевших на почве голода и недоедания. Проституция несовершеннолетних, грабежи и кражи, учиняемые подростками, становятся обыденными фактами.
Январь 1922г. Туркменский район. Общее количество голодающих 15000 человек. Столовых общественного питания нет… Ежедневно у исполкома стоят оборванные, голодные, босые туркмены, женщины с грудными младенцами… Аулы пустуют… Туркменский народ вымирает.
Медвеженский уезд. В с. Павловском умерло голодной смертью 13 душ. Эвакуировано из уезда в Ставрополь 200 детей для размещение в детских домах.
Февраль 1922г. Ставрополь. В городе комиссией помгол зарегистрировано 13,7 тыс. голодающих, из них 5 тыс. детей. 6 питательных пунктов, открытых в разных районах города, отпускают до 870 обедов в день. Горожане собрали 44,4 млн. руб. добровольных пожертвований для нуждающихся.
Туркменский район. Положение ужасное… Граждане едят не только падаль, но и кошек, и собак. По улицам валяются неубранные трупы. Собранные в группы туркмены умирают по дороге, не добравшись до Кубани. Аул Куликовы Копани. За день умирает 3-4 человека…Все поголовно голодают. Благодарненский уезд. Село Дивное. Жители употребляют в пищу чистый курай без всякой мучной примеси, который по осени не доели черви. Курай кончается, приступлено к употреблению растущего на реке Маныч солончака, который не едят даже верблюды. Последний вызывает массовые заболевания. На почве голода появилось 2 врага: первый - это грабежи и убийства, второй - эпидемия тифа Кругов А.И. Ставропольский край в истории России (1917-1941 гг.) Ч. II. Ставрополь, 1996. с. 79. .
Медвеженский уезд. Село Ладовско-Балковское. Голодает 70% населения… Село Летницкое. Голод в селе принимает угрожающие размеры. Кладбище переполнено незахороненными трупами… Помощи ниоткуда нет. В с. Киста крестьяне ели измельченные стебли и зёрна растений соломенного цвета. В пищу употреблялась трава, различные коренья, листья, кора деревьев Власть Советов. 1922. № 582. .
Из письма: «Едим всё что можно и всё что нельзя…кора тоже на исходе: почти все деревья стоят ободранные, как скелеты, нагоняют ещё большую жуть» Кругов А.И. Указ. соч. Ч. II. С. 82. .
Следствием голода явился рост заболеваемости среди сельского населения. В голодный год на Ставрополье были зарегистрированы 147 случаев холерных заболеваний. Около 40 человек больных, согласно официальной статистике, спасти не удалось. В губернии была создана чрезвычайная комиссия по борьбе с эпидемиями ГАСК. Ф. Р-929. Оп. 2. Д. 57. Лл. 129, 136 об. .
Весной 1922г. голод достиг своего апогея. Люди дошли до полного равнодушия к своей судьбе. По городам и сёлам Ставрополья бродили тысячи нищих. Не лучшим было положение рабочих. Многие предприятия губернии, находившиеся в ведении госсектора, бездействовали. Стояли обувная фабрика, кирпичный завод, крупорушка Груби. Главная причина - отсутствие сырья. Во многих церквах губернии, где были хоть какие-то средства и запасы продуктов, открывались благотворительные чайные, ночлежные дома. В апреле 1922г. состоялось совместное собрание настоятелей храмов, прихожан с представителями губернской комиссии по изъятию ценностей В ходе изъятия настроения верующих оценивалось властями как «благожелательное, контрвыступлений не было». В 1922 г. верующие Ставрополья собрали более 100 пуд. серебряных церковных ценностей, в Терской губернии - 15 пуд. Общая стоимость всех ценностей составила 100 тыс. золотых рублей. Практически вся сумма была израсходована на закупку продовольствия для голодающих губернии Очерки истории Ставропольской организации КПСС. Ставрополь, 1970. С. 159. .
Зима 1920-1921 гг. выдалась суровой, половина озимых погибла. Также и начало лета 1921г. было сухое, жаркое, без дождей, от чего погибло 30% яровых ЦГА РМЭ. Ф. 105. Оп. 1. Д. 2. С. 56; Грищук И.Т. Указ. соч. С. 31. . Это, во многом, и создало обстановку, из которой следовали народные бедствия. Но (по крайней мере на территории Ставропольской губернии) погода была не первопричиной, а лишь усугубляющим фактором, иначе голод начался бы только к осени 1921г., с завершением этого сельскохозяйственного года, тогда как он проявился уже в тяжелой форме к началу года. Значит, и более существенную, исходную причину по времени следует искать раньше.
При нормальном общественно-экономическом рыночном строе, со свободным торгово-обменным оборотом отрицательное влияние погодных условий было бы в значительной мере нейтрализовано, хотя бы за счет свободного торгового перемещения хлебных излишков из благополучных губерний в неблагополучные, как это и было, например, в 1891-1892 гг. Судавцов Н.Д. Помощь Ставрополья губерниям, пострадавшим от неурожая 1891 года // Ставропольская земля в прошлом и настоящем. Ч. 1. Ставрополь, 1995. С. 110. Но большевики, установив «военный коммунизм», запретили свободную торговлю, особенно хлебом, ввели расстрельную, беспощадную борьбу с хлебной «спекуляцией». Кроме того, для обеспечения хлебом и другими продуктами рабочих промышленных центров, солдат Красной Армии, государственного и партийного аппаратов, была введена продовольственная разверстка. Под видом изъятия излишков, независимо от погоды и других условий, выгребали из крестьянских амбаров хлебные запасы, зачастую не оставляя ни на прокорм семье, ни на содержание скота, ни на семена. Для изъятия крестьянского хлеба в деревни направлялись вооруженные отряды.
Не могли обойти своим вниманием гигантский по масштабам голод большевистские деятели той эпохи. В небольшие агитационно-пропагандистского толка брошюры, подготовленные ими, включены речи, выступления, доклады и беседы, которые далеки от научных подходов, но важны в том отношении, что содержат марксистские методологические посылки, сводящие причины голода к деятельности царского и Временного правительств, к отсутствию дождей. То есть все то, на чем позже будет базироваться советская историография. Одним из первых с таким «почином», но с повторами из речи Л.Д. Троцкого Троцкий Л.Д. На борьбу с голодом! (Речь, произнесенная 9 июня 1918г. на народном собрании в Сокольниках). М.; Пг., 1918. , выступил Е. Ярославский (М.И. Губельман), который на им самим поставленный вопрос «Почему у нас в России голод?» дал следующий ответ: «Веками в России правили цари, их слуги, бояре, помещики, а потом народились капиталисты, банкиры, фабриканты и заводчики. Царь со всем своим штатом, со всеми приближенными был ставленником этих господ, творил их волю. Сам «помазанник божий» был в то же самое время и всероссийским кабатчиком, который полмиллиарда пудов хлеба сжигал в винокуренных заводах только для того, чтобы дурманить народ, лишить его воли, принизить его ум, не дать ему возможности развиваться, и выколачивал у него добро его за водку, за спирт. Капиталист, маклак, торговец хлебом, помещик скупал миллионы пудов хлеба и отправлял их за границу, отправлял их не голодным, не раздавал тем, кто нуждается, а отправлял, чтобы нажить капитал, чтобы пировать…». Пораженное голодом население уже с весны начало во многих местах громить продовольственные склады.
Для борьбы с голодом и спасения населения Советской России государством были мобилизованы все учреждения, предприятия, кооперативные, профсоюзные, молодежные организации, Красная Армия. Декретом ВЦИК Советов от 18 июня 1921г. была образована Центральная комиссия помощи голодающим (ЦК Помгол) как организация с чрезвычайными полномочиями в области снабжения и распределения продовольствия. Возглавил ее председатель ВЦИК (с 1919г.) М.И. Калинин См. о нем: М.И. Калинин. Краткая биография. Изд. 2-е. М., 1980; Толмачев А.В. Калинин. Изд. 2-е. М., 1974. . Комиссии помощи голодающим создавались и при Центральных исполнительных комитетах республик РСФСР, при губернских, уездных и волостных исполкомах, при профсоюзах и крупных предприятиях. По всей России развернулось массовое добровольное движение помощи голодающим. В ходе этой кампании проявилось во всей полноте чувство сострадания, милосердия, братской взаимопомощи, присущее русскому народу, его склонность к благотворительности.
Разоренной двумя войнами стране, однако, было трудно самостоятельно справиться с последствиями катастрофы и поэтому встал вопрос о международной помощи голодающим - была привлечена помощь иностранных благотворительных организаций. 2 августа 1921г. советское правительство обратилось к международному сообществу с просьбой о содействии в борьбе с голодом. «Российское правительство, - говорилось в ноте, - примет любую помощь, из каких бы источников она не поступила, совершенно не связывая ее с существующими политическими отношениями» Документы внешней политики СССР. Т. 4. М., 1960. С. 252. . В тот же день В.И. Ленин написал обращение к мировому пролетариату Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 44. С. 75. , а еще ранее всемирно известный писатель Максим Горький с ведома руководства страны призвал общественность Запада не допустить массовой гибели людей в России (13 июля).
Продовольственную, материальную и медицинскую поддержку пострадавшим оказывали: Международный комитет рабочей помощи (Межрабпом) Создан по инициативе Исполкома Коминтерна 13 августа 1921 г. См.: Львунин К.А., Полянский И.С. Письма В.И. Ленину о деятельности Межрабпома (1921-1922 гг.) // История СССР. 1973. № 6. С. 96. , миссия Нансена Организация общеевропейской помощи голодающим России, возглавляемая Ф. Нансеном. Объединила под эгидой Международного Красного Креста 15 религиозно-благотворительных обществ и комитетов , но прежде всего - Американская администрация помощи (АРА) Создана в феврале 1918г. Опиралась на финансовую поддержку администрации США. Официально своей задачей ставила оказание продовольственной и иной помощи европейским странам, пострадавшим в ходе Первой мировой войны. Под руководством АРА действовали 11 филантропических организаций. Ко времени начала голода в России АРА уже свернула свою деятельность в Европе. .
Советское правительство приняло предложение АРА об организации продовольственной помощи России. В письме к М. Горькому руководитель АРА, министр торговли и известный политический деятель Герберт Гувер согласился взять на иждивение миллион голодающих детей.
10 августа 1921г. в Риге начались переговоры между заместителем наркома иностранных дел М.М. Литвиновым и представителем АРА в Европе У. Брауном. В.И. Ленин тщательно следил за ходом переговоров и настойчиво рекомендовал создать комиссию Политбюро для разрешения возникающих вопросов. В записке Политбюро от 11 августа Ленин так определил главную линию Советского правительства: «Условия поставить архистрогие. За малейшее вмешательство во внутренние дела - высылка и арест» Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 53. С. 97-98. .
Согласно договору (см. Приложение 1), местные Советы брали на себя расходы по содержанию столовых, хранению и транспортировке грузов. АРА, в свою очередь, получила право формировать органы распределения продовольствия, иметь свой персонал, выбирать районы деятельности, решать все вопросы, связанные с организацией питания Документы внешней политики СССР. С. 281-286. .
Советское правительство приняло необходимые меры, чтобы обеспечить нормальные условия работы Американской администрации помощи. 21 сентября 1921г. ВЦИК издал приказ, который обязал ответственных работников наркоматов и губисполкомов оперативно решать все вопросы, связанные с деятельностью АРА, в частности, давать ответы на ее запросы в течение 48 часов. Когда поступили сведения о том, что не все местные органы проявляют должную оперативность, ВЦИК 28 ноября издал вторичный приказ Известия. 1921. 22 ноября. .
По соглашению, помощь АРА предназначалась только для детей и больных, все продукты считались собственностью этой организации до момента их употребления, и никто не
Деятельность Американской Администрации Помощи на Ставрополье во время голода 1921-1922 гг. дипломная работа. История и исторические личности.
Реферат: Влияние биологических факторов на развитие физических способностей. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат На Тему Заболевания Пищеварительной Системы
Преюдиция В Гражданском Процессе Диссертация
Акробатическая Гимнастика Реферат
Реферат На Тему Живопись 30—50-Х Годов Xix Века
Реферат: Невротические расстройства у лиц с соматоформной вегетативной дисфункцией
Бизнес-План На Тему Проект Внедрения В Медицинский Центр "Счастье Жизни" Новых Услуг Мануальной Терапии И Массажа Для Реабилитации Инвалидов Боевых Действий И Военной Травмы
Реферат На Тему Часы
Сочинение Про Маму На Английском 4 Класс
Курсовая работа: Социальная работа с одинокими пожилыми людьми
Синтаксис. Сложное предложение. Сложносочиненное предложение. Сложноподчиненное предложение
Реферат: Литература - Терапия (заболевания ЖКТ)
Курсовая Работа На Тему Организация Деятельности Предприятия
Практическая Работа Словообразовательный Анализ
Курсовая работа по теме Управление кадрами предприятия ООО 'ЗЖБИ-500'
Реферат Технология Производства Молока
Контрольная Работа По Математике 6 Деление
Дипломная Работа На Тему Постюгославское Пространство: Проблемы, Вызовы
Написать Сочинение Внешность Моего Друга
Реферат: Тушение пожара в спортивном комплексе
Профилактика правонарушений несовершенолетних - Государство и право курсовая работа
Развитие предлогов в истории французского языка - Иностранные языки и языкознание курсовая работа
Правоотношения с участием физических лиц в международном частном праве - Государство и право курсовая работа