Деталі
У пояснювальній записці до документа наголошується, що "старання примусом та погрозами мобілізувати громадян на військову службу негативно позначається на економіці, призводить до непотрібної соціальної напруги, а також створює приємне для ворогів враження, ніби в Україні не вистачає сміливих патріотів, які готові захищати Вітчизну".
Людей, які з різних причин не можуть або не хочуть воювати, пропонують залучати до робіт, які мають оборонний характер, забезпечують функціонування національної економіки в умовах військового стану.