Des ados en chien qui sont prêtes à partager

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Des ados en chien qui sont prêtes à partager
Doctorant à l’université Jean-Moulin-Lyon-3 et juriste en droit des affaires
Ancien député (Génération.s) de la Loire de 2007 à 2022, expert en politique publique sportive
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En recevant, il y a quelques jours, des mains de M. Olivier Guichard, le rapport sur le développement des responsabilités des collectivités locales, M. Giscard d'Estaing a dit : " La réforme des collectivités est fondamentale, elle peut être une révolution tranquille " (" le Monde " des 23 et 26 octobre).Dans les prochaines semaines, le gouvernement va s'attacher - au cours de plusieurs réunions interministérielles - à l'étude détaillée des propositions du rapport, afin, comme le chef de l'État s'y est engagé publiquement, de préparer pour la prochaine session parlementaire un projet de loi. Il n'est pas exclu, d'autre part, qu'un certain nombre de propositions puissent faire l'objet de décisions réglementaires.Rappelons, d'autre part, que M. Guichard a suggéré dans la lettre qu'il a adressée au président de la République en lui présentant ses travaux d'organiser un référendum - qui ne pourrait de toute façon prendre place qu'après les élections municipales - sur les orientations générales du rapport.Nous publions ci-dessous deux points de vue qui ouvrent le débat public sur cette réforme : ceux de MM. Marc Faure, président de l'association du quartier Notre-Dame-Viosne à Pontoise, et de Daniel Hymans, docteur en droit, ainsi que les remarques sur le rapport Guichard de M. Marcel Rosette, membre du comité central du parti communiste.
LA démocratie locale est en crise. C'est le constat qu'on peut établir, non pas, a priori, au nom d'une idéologie ou d'une ambition politique, mais après quatre ans d'expérience d'une petite association de quartier confrontée à un projet de restructuration urbaine. Une association toujours à la recherche d'un interlocuteur valable...
Lorsqu'un conseil municipal décide d'une opération d'urbanisme en bravant sa propre opinion publique, c'est souvent parce que cette assemblée se croit obligée de reprendre à son compte des choix arrêtés à un niveau départemental, régional ou national. Aujourd'hui, la mise au point des plans d'occupation des sols (POS) est l'occasion de mesurer le malaise des citoyens devant les projets de réorganisation de leur cadre de vie.
Mais il est évident que les considérations locales ne suffisent pas à expliquer la multiplication d'associations où les citoyens réclament un meilleur cadre de vie. La faiblesse des formations politiques pour prendre en charge cette nouvelle forme d'aspiration à un " mieux-être ", leur incapacité à intégrer cette revendication dans une analyse globale et cohérente de notre société nous contraint à réapprendre la politique par la base. Le bilan des promesses non tenues nous y fera progresser plus rapidement :
- À l'Assemblée nationale, le projet de loi sur les associations de défense de l'environnement a été amputé par les députés de la majorité de tout ce qui pouvait lui assurer une efficacité.
- Les procédures d'enquête d'utilité publique n'ont toujours pas été modifiées en pratique.
- Les sociétés d'économie mixte, soutenues par l'administration, se comportent comme le relais des intérêts privés : que signifie la procédure d'expropriation, lorsque, en dernier ressort, le bénéficiaire de l'utilité publique sera un promoteur privé qui achètera un terrain à bâtir, viabilisé par des fonds publics ?
- L'attitude de l'administration préfectorale nous a enlevé nos dernières illusions sur sa " neutralité ". En dépit des directives présidentielles, nous n'avons pu obtenir, depuis 1974, un entretien avec le préfet de notre département qui refuse de recevoir les associations de quartier en conflit avec leur maire... lorsque ce dernier appartient à la majorité.
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Reference #18.34fc733e.1661013251.87020261




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