Депутаты отдают Новосибирск губернатору: «Горожане нам этого не простят»

Горсовет Новосибирска большинством голосов одобрил порядок формирования конкурсной комиссии по отбору кандидатов в мэры в первом чтении. На сессии 25 октября он вызвал серьёзные споры из-за неоднозначных формулировок и того, что конкурсную комиссию по умолчанию должен возглавить представитель губернатора.

Планируется, что в комиссию войдут по четыре человека от губернатора (пока это единоросс Андрей Травников) и от горсовета. Но «председатель комиссии избирается из числа членов, назначенных губернатором», сказано в документе.

Рабочую группу по подготовке проекта решения возглавлял спикер горсовета Дмитрий Асанцев («ЕР»). Независимый депутат Светлана Каверзина спросила его, чем руководствовались авторы, делая человека губернатора главой комиссии по отбору.

«Почему мы так легко сдаём своё муниципальное самоуправление? Мы боимся нести ответственность за то, какие кандидатуры будут выбраны? Мы перекладываем эту ответственность на губернатора? Мы вообще всю ответственность за город будем перекладывать на губернатора. Зачем нам тогда мэр? Давайте, тогда, непосредственно обращаться к губернатору», — сказала Каверзина.

Не исключено, что и сам губернатор будет входить в конкурсную комиссию, заявил Асанцев. Кроме того, он оправдал такое решение переданными с областного уровня на муниципальный полномочиями, а также недавним «законом о публичной власти» и тем, что «губернатор — крайнее или первое лицо, которое отвечает за все решения, в том числе принимаемые в Новосибирске».

Глава комиссии по контролю за работой органов местного самоуправления Андрей Гудовский (фракция «ЕР») и вовсе решил объяснить это тем, что доходная часть бюджета Новосибирска в основном формируется за счёт отчислений из федерального и регионального бюджета. «Нам область помогает по выполнению всех программ. Было бы не совсем тактично не назначать председателем человека, которого предлагает губернатор», — добавил он.

Правда, ему тут же напомнили, что 80% бюджета всей Новосибирской области формируется из денег, собранных в Новосибирске, а город получает лишь меньшую часть от всех налоговых поступлений на его территории.

Независимый депутат Антон Картавин также обратил внимание на непрозрачность формирования самого состава конкурсной комиссии. В предложенном порядке нет никаких критериев для тех, кто попадёт в неё.

«Я правильно понимаю, что ими могут стать не граждане РФ, лица моложе 18 лет, лица, осуждённые за тяжкие статьи, иностранные агенты и так далее, потому что это не урегулировано? Мы меняем прямые выборы мэра новосибирцами на фильтрацию людьми, которые в данном проекте решения никак не прописаны. Вы хотите кого назначать в эту комиссию?» — спросил Картавин.

Спикер Асанцев согласился, что порядок не регламентирует это: «Если в состав этих людей, как вы говорите, входят иноагенты, люди осужденные по тяжким статьям, то, возможно, они тоже попадут в состав этой комиссии».

Члены фракции КПРФ предложили поправки, по которым вся процедура конкурсного отбора, включая собеседования с претендентами, проходила максимально открыто, транслировалась в прямом эфире, а записи выступлений хранились до конца полномочий горсовета.

«Мы с самого начала не поддерживали отмену прямых выборов. Мы подали поправки, если уж у нас выборы отменены, то хотя бы процедура должна быть максимально открыта, — сказал вице-спикер Антон Тыртышный (КПРФ). — Мы предлагаем, чтобы тестирование, подведение итогов, их оглашение с кандидатами велось с прямой трансляцией в интернет. Я предлагал эти решения на рабочей группе, но она не поддержала, я предлагал их на комиссии по регламенту — комиссия по регламенту тоже не поддержала. Поэтому мы подали это как поправки».

Более того, коммунисты предложили закрепить, что председатель горсовета, то есть Дмитрий Асанцев, в обязательном порядке будет главой конкурсной комиссии. Судя по всему, всё это будет оформлено поправками.

Все инициативы коммунистов никак не противоречат законодательству, подтвердил правовой департамент горсовета. Хотя депутат Игорь Украинцев пытался убедить всех, что городские депутаты «не влияют на погоду», а всеми обсуждениями этого вопроса не сессии «мы пытаемся нелогичным способом потрепать нервы губернатору».

«У кого-то есть сомнения, что следующим сити-менеджером будет человек губернатора?» — сказал Украинцев

«Вы возможно не согласны с этой позицией, но мэр будет избираться советом депутатов», — подчеркнул Дмитрий Асанцев.

«Я считаю, что такой порядок предполагает фактически назначение мэра города, процедура носит декоративный характер. Местное самоуправление по сути уничтожается прямо сейчас. Поддерживать это нельзя. Горожане нам этого не простят», — заявил глава комиссии горсовета по наказам Александр Бурмистров (КПРФ).

В итоге за положение о конкурсной комиссии проголосовали 32 из 41 депутата, пришедшего на сессию. Против были четверо, ещё трое воздержались. Второе чтение пройдёт на ноябрьской сессии.

Выборы мэра Новосибирска были отменены с подачи заксобрания области при одобрении губернатора Андрея Травникова. Сейчас город возглавляет дважды избранный жителями Анатолий Локоть (КПРФ). По новой процедуре предполагается, что мэра выберет горсовет из числа кандидатов, согласованных конкурсной комиссией, наполовину подконтрольной губернатору.