Деньги вперед.

Заметка открывает цикл размышлений над проблемами, связанными с авансами в договорах по Закону № 223-ФЗ.

Вопрос:

Вправе ли заказчик не устанавливать обеспечение исполнения договора, в случае установления в проекте договора аванса, если он проводит конкурентную закупку среди МСП?

Проблема:

Проблема соотношения положений Постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление № 1352) и Типового положения о закупке Московской области.

Позиция № 1.

Вправе не устанавливать.

Пункт 25 Постановления № 1352 говорит о следующем:

Иными словами, обеспечение исполнения договора устанавливается в размере аванса, если такое требование об обеспечении исполнения устанавливается в документации, в принципе.

Соответственно, это является правом заказчика, а не обязанностью.

Позиция № 2.

Нет, заказчик не вправе избегать обеспечения исполнения, если есть аванс.

Так как это установлено п. 61.2 Типового Положения о закупке Московской области.

То есть это общее правило и общий подход для заказчиков к установлению обеспечения, которая говорит о том, что, в случае, когда есть аванс - нам необходимо обеспечение. (кроме исключения для договоров до 600 тыс. рублей)

Комментарий:

Возникает коллизия между нормами актов разной юридической силы и еще между общей нормой и специальной.

Как бы Вы ответили на этот вопрос?

__________________________________

Предлагаем Вам принять участие в обсуждении данной проблемы на канале Записки закупщика.