Деньги для бизнеса, Пасха и карантин. Итоги заседания Кабмина

Остаток весны и начало лета Украина проведет в карантине - это самое резонансное решение, принятое правительством на заседании 21 апреля. В остальном, Кабмин занимался текущими вопросами.

Четыре столпа против новой волны

Сейчас мы можем говорить, что ситуация в Украине стабилизируется, заявил премьер Денис Шмыгаль, открывая заседание правительства 21 апреля, не только по количеству заболевших, но и с точки зрения нагрузки на медсистему. Но радоваться рано. Потому что, по словам премьера, это не означает, что коронавирус исчез и что мы можем вернуться к гуляниям, скоплению людей.

"Мы должны оставаться осторожными, ведь от этого зависит жизнь наших близких. В период майских праздников мы призываем оставаться дома, - подчеркнул он. - Массовые скопления людей могут привести к новой волне коронавируса. Правительство продлевает до 30 июня режим чрезвычайного положения”.

В качестве утешения Кабмин уточнил: подавать заявки на выплату “локдаунных” 8 тыс. грн могут и предприниматели из регионов, вышедших из “красной” зоны (“оранжевых”). Всего же, по словам Дениса Шмыгаля, на утро 21 апреля подано 206 тысяч заявок на такие выплаты. Однако деньги получат только те, кто работает легально, платит все налоги и особенно ЕСВ.

Премьер обозначил карантин, трансформацию медицинской системы, поддержку бизнеса и вакцинацию четырьмя главными столпами противодействия коронавирусу. И пообещал, что до конца недели Украина получит 367 тыс. доз вакцины от AstraZeneca, а на следующей - еще партию. Общее количество доз в стране составит 1,1 млн.

“В мае мы ожидаем ускорение поставок вакцины”, - пообещал он.

До 30 тысяч гривен на свой бизнес

Не только физические лица - предприниматели (ФОПы) получат деньги, но и трудоспособные безработные из малообеспеченных семей. Правительство утвердило порядок выдачи им беспроцентной одноразовой помощи на открытие своего бизнеса в размере не более шести минимальных зарплат (около 30 тыс. грн). При этом получатель обязан зарегистрироваться как ФОП в течение 30 дней после получения помощи, раз в квартал отчитывается о реализации бизнес-плана.

Помощью должна быть возвращена через три года после ее предоставления, минус налоги, сборы и ЕСВ. Если налоги, сборы и ЕСВ превышают сумму помощи, она не возвращается. Кто в первый год трудоустроил минимум двух безработных из малообеспеченных семей не менее чем на два года - могут деньги государству не возвращать.

“Такой механизм должен заработать с января 2022 года”, - уточнил премьер.

Карантин в Крыму и "откачка" молодежи у оккупантов

Своим постановлением правительство наделило Государственную чрезвычайную противоэпизоотическую комиссию при Совете министров АРК и при областной госадминистрации, разрешив этому органу вводить карантин в территориальных громадах.

Другое решение касалось молодежи временно оккупированных территорий Украины. Кабмин принял Порядок использования средств, предусмотренных в госбюджете для обеспечения реинтеграции молодежи с временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей, временно оккупированной территории АРК и города Севастополя. Результатом будет расширение для молодежи с указанных территорий возможностей реинтегрироваться в украинское пространство. В частности, путем бесплатного обучения на курсах и подготовительных отделениях ко вступлению в вузы и ПТУ (определены 25 вузов и ПТУ).

Помимо этого, предусмотрены организация и проведение проектов и мероприятий, направленных на личностное и патриотическое развитие молодежи, на популяризацию культурного наследия коренных народов Украины, проведение спортивных, информационных кампаний, проектов, фестивалей, соревнований. А также – консультаций, конференций, форумов, заседаний за круглым столом, в том числе с привлечением украинских и международных экспертов, с целью формирования и реализации политики безопасной интеграции молодежи.

Привлекать в страну на учебу решено не только молодежь с временно оккупированных территорий, но и со всего мира. Правительство приняло План мероприятий по популяризации возможностей получения высшего образования в Украине для иностранных граждан. По состоянию на 1 января 2021 года иностранных студентов у нас числилось 80 470 человек. Однако многие жалуются на мошенничество фирм-посредников. С другой стороны, у наших вузов есть возможности обучать намного больше студентов. Решено ввести электронный кабинет и обязательную регистрацию иностранных абитуриентов на интернет-платформе.

Актуально о лесах и реках

Кабмин упорядочил инвентаризацию лесов. Полный цикл работ составит шесть лет, включая пятилетний сбор данных путем проведения ежегодных выборочных статистических обследований на инвентаризационных участках и один год подготовки отчета. Реализация инвентаризации лесов потребует бюджетных средств в объеме 61,2 млн грн. В 2021 году потребность в деньгах обозначена в объеме 16,5 млн грн.

“В последний раз инвентаризация лесов проводилась 10 лет назад, - заметил премьер. - Можем честно говорить, актуальной информации о лесах нет”.

Другим решением правительство пытается навести порядок в водном фонде, обязав вносить сведения о водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах и пляжных зонах в Госгеокадастр как сведения об ограничении в использовании земель. При этом исключена норма, согласно которой в лесах не устанавливаются границы водоохранных зон. В городах, согласно решению КМУ, такие зоны устанавливаются в соответствии с комплексными планами пространственного развития территорий громад и генпланами населенных пунктов. Если таковых нет, то прибрежные полосы определяются шириной 100 м от кромки морей, морских заливов, лиманов и совпадают с пляжными зонами.

В отдельных случаях допускается добыча песка и гравия в пределах земель водного фонда на сухой части залива и в руслах рек по согласованию с ОГА и Госгеонедрами.

Еще одно земельное решение - Кабмин упростил доступ к информации о землеустройстве и земельных участках. Предполагается обеспечить сокращение сроков их выдачи и улучшение качества поступления и учета материалов.

Фермерам субсидии на землю и документы на регистрацию авто

Правительство усмотрело потенциал в семейных фермерских хозяйствах и своим решением от 21 апреля увеличило размер субсидий на становление такого хозяйства до 5 тыс. грн на 1 га (но суммарно не более 100 тыс. грн на одно хозяйство). Всего в стране около 50 тыс. таких семейных хозяйств, из них на конец 2020 года были активны 31810 хозяйств. 

Другим решением Кабмин уточнил, что документом-основанием для регистрации транспортного средства, купленного на аукционе по продаже имущества неплатежеспособного должника, является акт о приобретении имущества на аукционе. По мнению министра юстиции Дениса Малюськи, это даст возможность покупателям перерегистрировать ТС, купленные на таких аукционах.

Помимо этого, Кабмин упорядочил некоторые вопросы с удостоверениями:

·       утвердил новые образцы талонов для льготного проезда ветеранов: будет указываться направление движения (туда-обратно) и вид транспорта;

·       определил, что основанием для продления действия удостоверения члена семьи погибшего, выданного жене (мужу) и детям, является выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан, что подтверждает отсутствие повторного брака или сведений о рождении ребенка;

·       установил, что органы соцзащиты могут изымать удостоверение УБД (на временное хранение), если лицу присвоен статус лица с инвалидностью вследствие войны.

Евроинтеграция

Правительство своим постановлением создало Группу специалистов с целью мониторинга выполнения Конвенции Совета Европы по доступу к официальным документам. Эта Группа будет отвечать за доступ к публичной информации. Причем ответственными за сотрудничество с Группой назначены: Минкультуры, Минюст, Госкомтелерадио, Минцифры, МИД.

Другим решением Кабмин расширил состав Координационного совета по реализации Стратегии коммуникации в сфере европейской интеграции на 2018-2021 годы. Интересно, что первый заместитель (заместитель) министра информационной политики из Комиссии выведен.

“Приватбанку” и “Нафтогазу” дали фору

Спорными на заседании 21 апреля стали финансовые вопросы. Если Кабмин предоставил “Одесскому авиационному заводу” полномочия экспортировать и импортировать товары военного назначения до 1 июля 2025 года без особых проблем, то с выплатой дивидендов предприятиями, в уставном капитале которых есть корпоративные права государства, решили повременить - “для доработки”.

В тексте решения вопрос к НАК “Нафтогаз Украины”. Госбюджетом на 2021 год предусмотрена плановая прибыль в объеме 11,5 млрд грн. Однако проектом финплана НАК на 2021 год предполагается убыток в 11,8 млрд грн. Без учета поступлений от “Нафтогаз Украины” отчисления в госбюджет от уплаты дивидендов таким предприятии составят 22,3 млрд грн. При этом постановлением КМУ предусмотрены такие нормативы для отдельных предприятий:

·       “Укргидроэнерго” и “Ощадбанк” - 30%;

·       “Приватбанка” - 80%;

·       “Нафтогаз Украины” - 95%;

·       все остальные 50%.

Если дивиденды не будут выплачены в срок до 1 июля 2021 года, расторгнуть контракты с руководителями таких предприятий.

Хотя решение о дивидендах было отложено на доработку, включился народный депутат Сергей Нагорняк (“Слуга народа”) и потребовал утвердить финплан “Укргидроэнерго”. По его словам, без этого предприятие не может финансировать капитальные расходы, что ставит под угрозу достройку Днестровской ГЭС.

“Вы знаете, когда в прошлом году их финплан был подан и утвержден? В конце года. И это никак не помешало реализовывать проекты”, - нервно отреагировал Денис Шмыгаль.

Вторая стычка на заседании из-за денег вспыхнула между министром экономики Игорем Петрашко и министром финансов Сергеем Марченко. Петрашко настаивал принять постановление КМУ о внесении изменений в п. 19 Порядка государственного финансирования капитального строительства. Предполагалось изменить срок предварительной оплаты (дороже 30 млн грн и до 60% от этой суммы) заказчиками работ по восстановлению и реконструкции коллекторов с 18 до 36 месяцев. Марченко заявил, что проект принимать нельзя, есть дебиторская задолженность, в том числе просроченная. Это, впрочем, не помешало проект принять.

И, наконец, еще одно финансовое решение - Кабмин предоставил “Одесскому авиационному заводу” полномочия экспортировать и импортировать товары военного назначения до 1 июля 2025 года. А у ГП “Антонов” отобрал помещение по проспекту Победы, 21 (г. Киев) для передачи его Высшему антикоррупционному суду Украины.

Напоследок правительство увеличило штат Национального агентства государственной службы на 10 штатных единиц, чтобы провести конкурсы на должности, куда были назначены люди в разгар карантина без конкурсов. Всего должно освободиться 85 должностей.