Демократия "по-американски". Часть 5 - Международные организации США – как организатор «цветных» революций

После развала СССР холодная, или правильнее говорит информационная, война не закончилась. Она ведётся практически против всего мира на данный момент.

Применение армии, если смотреть через призму приоритетов обобщённых средств управления – военный, самый быстродейственный, на коротком промежутке времени, но самый не эффективный в плане необратимости такого воздействия (если проиграл сражение, то войну ещё можно выиграть).

Управление – есть способ распространения информации. Для распространения необходимой для управленческой цели информации используют полный набор донесения её не только для общественности, но и для непосредственно исполнителей этой цели: СМИ, авторитетное мнение, международные организации.

О последних напишем несколько мыслей.

Американская глобальная стратегия напрямую связана с вопросом о мировом порядке, поскольку реализация такой стратегии возможна при наличии соответствующей иерархии в структуре международных отношений, надлежащих международных организаций и норм, обслуживающих устремления лидера/гегемона, а также при отсутствии воли и потенциала у ведущих мировых держав противопоставить свои концепции мирового порядка и занять на международной арене позиции, отличные от тех, на которые их ставят США. Немаловажен вопрос о том, хватит ли у лидера/гегемона всех видов ресурсов (политических, военных, экономических, финансовых и природных) для сохранения господствующего положения, нейтрализации или подавления несогласных. Важно также, кто будет поддерживать США морально и материально, так как для глобального лидерства (и гегемонии) ни одна страна в мире пока не располагает полным объемом ресурсов, они исчерпаемы и ограничены даже у сверхдержавы.

Чтобы не допустить дефицит ресурсов для поддержания жизни управленческой машины, и устраивают государственные перевороты (цветные революции) в странах, которыми можно поживиться (из последних стран, в которых можно назвать Сирию).

«Цветные» революции» – это технологии организации государственных переворотов в условиях искусственно созданной политической нестабильности, в которых давление на власть осуществляется в форме политического шантажа, а инструментом шантажа выступает молодежное протестное движение, организованное по специальной схеме. При этом единственной целью любой «цветной» революции является организация государственного переворота, выдаваемого за стихийные протестные явления и массовые акции гражданского неповиновения. Необходимым условием успешности «цветной» революции является обязательное наличие в стране политической нестабильности, способной перерасти в полноценный политический кризис.

Несмотря на существенные различия государств, в которых происходят «цветные» революции, между собой (в глобальном, социальном, экономическом плане и международном положении) все «цветные» революции укладываются в одну и ту же организационную схему, предполагающую организацию по шаблону молодежного протестного движения, преобразования его в политическую толпу и использование этой силы против действующей власти в качестве инструмента политического шантажа (тут можно поставить в пример Украину 30 ноября 2013 года в день разгона Евромайдана силовыми структурами). Это прямо указывает на то, что «цветные» революции в принципе не могут быть реализацией объективных надежд и стремлений большинства населения. При этом у них есть свои особые отличительные черты: в «цветных» революциях воздействие на власть всегда осуществляется в особой форме политического шантажа; основным инструментом воздействия на власть выступает молодежное протестное движение.

«Цветные» революции только внешне напоминают настоящие революционные движения. В отличие от революций настоящих, вызванных объективным развитием исторического процесса, «цветные» революции – это технологии, успешно маскирующиеся под стихийные процессы. Они отличаются почти театральным уровнем драматургии, который западные политологи старательно пытаются выдать за самопроизвольное и стихийное проявление воли народа, внезапно решившего вернуть себе право управлять собственной страной.

«Цветные» революции используют фактор военной силы как сервисную функцию, к которой их сценаристы и технологи прибегают в случае крайней необходимости. Военная сила для «цветных» революций не является основным инструментом, ее использование носит скорее вынужденный и побочный характер (куда лучше воевать чужими руками, не теряя свои военные формирования, а только оказывая помощь финансовую и поставками вооружения). Тем не менее, нельзя не обратить внимание на тот факт, что современные «цветные» революции действительно создают условия и поводы для последующей военной интервенции.

Модель, лежащая в основе «цветной» революции, одна: это создание протестного движения, превращение его в политическую толпу и направление ее агрессии на действующую власть с целью заставить ее добровольно уйти с государственных постов и отказаться от управления страной. Такое давление на власть почти всегда происходит в форме шантажа, выдвижения ультиматумов под угрозой массовых погромов и реже – физических расправ с инакомыслящими. Если власть начинает сопротивляться, «цветная» революция переходит в фазу вооруженного мятежа. Иногда этот мятеж сопровождается вооруженной интервенцией со стороны западных стран, как это было в Ливии, на Украине, и едва ли не произошло в Белоруссии.

Можно сказать, что США не только создали модель «демократического» устройства государства, ориентированную на экспорт (огромную роль тут сыграл кинематограф Голливуда), но и позаботились о создании специальных инструментов, предназначенных для ее слома и демонтажа, если в этом вдруг возникнет необходимость. В современном мире такими инструментами, играющими роль своеобразных отмычек для взлома политических режимов западного либерального типа, и являются технологии «цветных» революций.

Особую роль в информационных войнах играют средства массовой информации и коммуникации. Они играют роль, с одной стороны, канала доведения информационного воздействия до конкретной целевой аудитории (политических элит, лидеров нений, широких слоев общественности, политически активной молодежи), с другой – выступают непосредственным участником конфликтного взаимодействия. В современных конфликтах СМИ активно используются как средство дезинформации и пропаганды, инструмент манипулирования общественным мнением, массовым сознанием и поведением граждан и рычаг прямого давления на оппонентов. Именно через так называемые независимые СМИ спецслужбы осуществляют вбросы («контролируемую утечку») информации, компрометирующей их соперников, дестабилизирующей политическую обстановку в различных странах, инициирующей массовые протесты в стиле «цветных» революций. СМИ также имеют обыкновение выдавать непроверенную информацию за истинную, если в ней содержатся элементы сенсационности, способствуя ее легализации. Экстремисты часто используют СМИ для усиленного разжигания националистических, экстремистских настроений даже в тех регионах, где эти противоречия уже давно не проявлялись; именно прозападные, демократические СМИ формируют романтический образ «цветных» революций в тех странах, где они осуществляются, эти же СМИ затем легитимируют всевозможные хунты, пришедшие к власти. Западные средства массовой информации активно участвуют в формировании образов «стран-изгоев» (в эту категорию попадают все страны, проводящие независимую от США внешнюю политику), провоцируя новые международные конфликты и столкновения.

Для проведения «цветной» революции должно пройти определённое количество времени, чтобы за отведённый промежуток создать определённые СМИ, которые будут заниматься распространением нужной информации, определённых НКО (некоммерческие организации) – целью которых будет расшатывание общественности, под ширмой обсуждения якобы не существующих демократических ценностей в данном государстве. Этим занимаются некоторые международные организации ТНК (транснациональные корпорации) и НПО (неправительственные организации).

Согласно концепции «мягкой силы», необходима подготовка протестных сил для политических переворотов современности. Финансирование и поддержка этих программ проводится через различные фонды и иные неправительственные структуры, как правило, американского происхождения.

Агентство международного развития США (USAID – United States Agency International Development) является крупной государственной организацией по оказанию иностранной помощи развивающимся государствам и прикрытием для деятельности ЦРУ. Управляется Госдепартаментом США с бюджетом, утверждаемым Конгрессом США.

Миссии USAID реализуются более чем в пятидесяти странах мира. Основными целями агентства, по их собственному заявлению, являются: борьба с бедностью, оказание помощи при стихийных бедствиях, охрана окружающей среды, развитие демократии. Кроме открыто декларируемых функций оно также выполняет антиповстанческие и разведывательные задачи. Организация является представителем «мягкой силы» США за рубежом и действует только во внешнеполитических интересах США.

USAID было создано в 1961 г. указом президента Кеннеди о международной помощи. Однако данное агентство было не первым, которое занималось вопросами международного сотрудничества и оказания помощи. США начали заниматься этим еще в начале 20 века, организовав в 1915 г. Комитет по оказанию помощи Бельгии в период Первой мировой войны. Результаты работы комитета позволили руководству страны увидеть потенциал не только как инструмента экономического развития своей страны, но и как возможность получения политического влияния на международной арене. В дальнейшем были созданы следующие программы помощи:

1. 1938 г. – Межведомственный комитет по сотрудничеству с Американскими республиками.
2. 1942 г. – создание Института межамериканских отношений (ИМАО) Нельсоном Рокфеллером. Институт спонсировался семьей Рокфеллеров и обеспечивал оказание помощи в центральной и Южной Америке.
3. 5 июня 1947 г. в Гарвардском университете государственный секретарь США Джордж Маршалл (George Catlett Marshall) заявил о необходимости поддержки послевоенной Европы и выдаче  государствам, пострадавшим от военных действий денежных дотаций. При этом Маршалл призывал протягивать руку помощи, не взирая на различия в политических взглядах: не только капиталистическим державам, но и социалистическим странам. Однако в этой речи государственный секретарь обозначил лишь экономические цели, политические же задачи, которые США хотели решить при помощи этого плана, были скрыты от широкой публики. Несмотря на заявленный альтруизм и вполне реальные положительные сдвиги в европейской экономике, наступившие после реализации намеченных мероприятий, план Маршалла стал одним из важнейших этапов развития Холодной войны. С 1948 г. по 1952 г. план Маршалла определял всю американскую внешнюю политику в Европе и стал отправной точкой для создания блока НАТО в 1949 г.

Отвечает за невоенную помощь США другим странам. Администратор Агентства и его заместитель назначаются президентом США с согласия Сената и действуют в координации с Государственным секретарем США. Агентство работает в более чем 100 странах мира. На финансирование программ этой организации ежегодно выделяется около 1 % федерального бюджета США, что составляет в 2014 г. почти 40 млрд — есть на что развернуться.

Особый предмет гордости составляют успехи в формировании разветвлённой системы агентов влияния, в переформатировании сознания не только активных участников ряда НПО, но и в проведении серии секретных и подрывных операций. Этими направлениями деятельности занимается в Агентстве отдел переходных инициатив (The Office of Transition Initiatives, OTI).

В USAID разработаны четыре критерия, в соответствии с которыми выбирается страна-мишень:

1. Является ли данная страна важной с точки зрения национальных интересов США? Если да, то OTI использует все имеющиеся ресурсы для максимального продвижения американских внешнеполитических интересов в этой стране.
2. Есть ли и какое окно возможностей? В этом случае речь идёт об оказании влияния на ключевые политические фигуры, которые всячески поддерживаются в деле реформирования общественной системы страны-мишени.
3. Необходимо ли участие OTI для продвижения интересов США? OTI использует свои ресурсы только в тех случаях, когда деятельность иных (негосударственные структуры США недостаточна или не приводит к желаемым результатам.
4. Является ли оперативная обстановка в стране-мишени достаточно стабильной для работы OTI? Страна должна быть достаточно стабильной, чтобы сотрудники Агентства могли свободно передвигаться по её территории, могли осуществлять и контролировать финансируемую OTI деятельность.

Среди стран, представляющих на данный момент особый интерес для продвижения национальных интересов США, а значит, попадающие в сферу деятельности OTI, числятся Венесуэла, Гаити, Гондурас, Кения, Киргизия, Кот-д’Ивуар, Куба, Ливан, Ливия, Пакистан, Тунис, Шри-Ланка и другие. Наличие это списка вовсе не означает, что в других государствах USAID не проводит «национальные интересы» США. Однако применительно к перечисленным странам речь идёт о возможности осуществления подрывных операций, о которых не оповещается даже Конгресс США, а расходы на проводимые OTI операции маскируются в других статьях бюджета Агентства.

Кроме того, как отмечают многие исследователи, большинство западных НПО тесным образом связаны с разведывательными структурами тех стран, которые они представляют. Что же касается USAID, то многие агенты ЦРУ за границей зачастую действуют именно под его прикрытием. В принципе, наличие НПО позволяет открыто, легально заниматься разведывательной деятельностью. Достаточно посмотреть на грантовую политику ряда западных структур, чтобы понять, какая информация интересует заказчика. Среди предлагаемых грантов нередко можно встретить предложение исследования блогосферы, социальной, национальной, религиозной структуры того или иного региона, гендерных особенностей, сфер интересов молодежи и т. п.

Национальный фонд демократии (NED - Nаtional Endowment for Democracy) – связанный с ЦРУ и финансируемый из бюджета США  американский фонд, основанный в 1983 г. конгрессом США. Под вывеской «поддержки демократии» занимается продвижением интересов США в мире, устраивая цветные революции, выступая против антиамериканских правительств и приводя к власти проамериканские.

Как сообщалось на официальном сайте фонда, Национальный фонд в поддержку демократии финансировал оппозиционные движения «Солидарность» в Польше, «Хартия 77» в Чехословакии, «Отпор» в Сербии, то есть, фонд финансировал ряд важнейших цветных революций рядом с границами России.

Национальный фонд в поддержку демократии (NED) является частной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на «развитие и укрепление демократических институтов по всему миру». Национальный фонд в поддержку демократии был создан сразу же после прихода к власти администрации Р. Рейгана. С самого своего основания в 1983 г. Национальный фонд в поддержку демократии замышлялся как орудие внешней политики США. Он является детищем Аллена Вайнштейна, который до того, как его создать, был профессором Брауновского и Джорджтаунского университетов, работал в редакции «Вашингтон пост» и был исполнительным редактором журнала The Washington Quarterly, издаваемого джорджтаунским Центром стратегических и международных исследований - правоконсервативным мозговым центром, в котором работали такие известные американские стратеги, как Генри Киссинджер и Збигнев Бжезинский. Первый директор фонда Карл Гершман открыто признавал, что фонд является фасадом ЦРУ. В 1986 г. он сделал такое высказывание: «Нам нужно делать такого рода работу тайно. Для демократических групп во всём мире было бы ужасно выглядеть получателями денег ЦРУ. Мы наблюдали это в шестидесятые, и именно поэтому подобная практика была прекращена. У нас уже не было возможностей действовать таким образом, вот почему и был создан этот фонд».

Аллен Вайнштейн, один из организаторов Национального фонда демократии (NED), неожиданно высказался даже слишком откровенно:

«Многое из того, что мы делаем сегодня, 25 лет назад было задачами ЦРУ.»

NED получает около 100 млн. долларов в год от государственного агентства США по международному развитию (USAID) – то есть, это деньги американских налогоплательщиков.

Также NED получает средства от спонсоров — корпоративных и частных. В число спонсоров входят крупнейшие американские корпорации – Chevron, Coca-Cola Company, Goldman Sachs, Google, Microsoft, Торговая палата США. В число частных спонсоров входили бывшая глава Госдепа Кондолиза Райс, бывший замдиректора ЦРУ и бывший министр обороны США Фрэнк Карлуччи, кинопродюсер Ларри Коэн, бывший советник по нацбезопасности США и экс-госсекретарь Генри Киссинджер, американский банкир Роберт Зеллик и др.

По данным USAID, NED распределяет гранты через следующие основные каналы: Американский центр международной трудовой солидарности (ACILS), Центр международного частного предпринимательства (CIPE), Международный республиканский институт (IRI) и Национальный демократический институт (NDI) (NDI работает с демократами в каждом регионе мира и помогает в создании политических и общественных организаций, в обеспечении честных выборов и в продвижении гражданского участия, открытости и ответственности в правительствах». В настоящий момент эта «помощь» осуществляется в 125 странах).

Ежегодно NED выделяет около 1 200 грантов более чем в 100 странах.

Необходимо отметить вот такой факт:

В 2015 г. NED заявил в своём отчёте, что выданные им гранты сыграли важную роль на начальном этапе Евромайдана в Киеве 2013 – 2014 годов. По данным вышедшего в 2015 г. годового отчёта фонда, за 4 года (с 2011 по 2014 год) NED направил на поддержку украинских некоммерческих организаций почти $14 млн, активную роль в событиях майдана сыграл Институт массмедиа, входящий в состав NED.

Организация Freedom House («Дом Свободы») с годовым бюджетом примерно в 30 миллионов долларов. Долгое время организацией, которая под видом "исследований демократических изменений в мире, поддержки демократии, а также защиты демократии и прав человека" фактически занимается организацией "цветных революций" в разных уголках планеты, руководил бывший глава ЦРУ Джеймс Вулси.

Международный республиканский институт (IRI International Republican Institute), якобы оказывающий "помощь отдельным странам в строительстве демократии", работает в тесной связке с Госдепартаментом США и USAID. Годовой бюджет IRI составляет более 50 миллионов долларов, а представительства этого института открыты как минимум в 30 странах мира, в том числе в СНГ.

Институт мира США (USIP – United States Institute of Peace). Ещё одна "замечательная" организация, которая является американским федеральным органом, финансируется из государственной казны США – Конгрессом, Госдепартаментом и USAID – и якобы занимается "изучением путей разрешения мировых конфликтов". Общий бюджет – примерно 40 миллионов долларов в год. 

Центр ненасильственных действий и стратегий (CANVAS), созданный в 2004 году в Белграде бывшими активистами движения Otpor!, того самого движения, которое свергло в 2000 году Слободана Милошевича. CANVAS стремится обучить продемократических активистов всего мира "универсальным принципам успеха в ненасильственной борьбе".

Обучение и методология CANVAS успешно применялись группами в Грузии (2003 г.), на Украине (2004 г.), в Ливане (2005 г.), на Мальдивах (2008 г.), в Египте (2011 г.), в Сирии (2011 г.) и снова на Украине в ходе майдана.

Хотя CANVAS и был создан в Белграде, работает он под эгидой "Дома свободы" и NED. Финансируется, в том числе, Фондом "Открытое общество" Джорджа Сороса, Международным республиканским институтом (IRI) и Институтом Альберта Эйнштейна.

Одна из самых известных в мире "благотворительных" организаций – это, конечно, фонд Джорджа Сороса "Открытое общество" (OSI – Open Society). Вроде бы Фонд поддерживает программы в области образования, культуры, здравоохранения и так далее. Однако достаточно вспомнить, сколько всего натворила организация в мире, спонсируя НКО.

Бюджет организации более 19 миллиардов американских долларов. 

Агентство США по глобальным медиа (USAGM – United States Broadcasting Board for Governors), главная цель которого – поставлять "достоверные новости и информацию" стратегически значимым аудиториям зарубежных стран, а на самом деле USAGM поставляет в иные государства "независимую информацию", априори объявляя официальную информацию в этих странах "лживой". Бюджет агентства – 800 миллионов долларов в год!

Размывание суверенитета в современном мире означает не исчезновение его как такового, а изменение содержания в связи с процессом фактического перехода части функций государства к другим акторам. На мировой арене особый вес приобретают акторы, имеющие сетевую структуру – неправительственные организации. Распространение сетевых организаций и усиление их влияния – магистральная тенденция наших дней. Сетевая организация основывается на концептуальном единстве, нефиксированном лидерстве, автономии частей, максимальном, персональном разделении рисков. Наиболее эффектно и эффективно данные принципы управления реализуются в среде неправительственных организаций.

И немного об организации ВОЗ и финансировании этой организации, чтобы было понятно, что она не имеет никакого отношения к реальному здоровью населения в Мире.

Главным спонсором ВОЗ были США – 15 % взнос. Второй по сумме перечисленных в ВОЗ денег – Фонд Билла (напомню Microsoft спонсирует NED) и Мелинды Гейтс – 10 %. Третий по величине финансирования спонсор – основанный Биллом Гейтсом GAVI (Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации), объединяющий различные частные организации и правительства. В десятке главных жертвователей также присутствуют Великобритания (8 %), Германия (6 %) и Всемирный банк (3 %).

Чисто политическая организация.

Подытожить эту большую статью хочется вот так:

30 сентября 2022 года Джасинда Ардерн, премьер-министр Новой Зеландии с трибуны ООН заявила следующее: «Свобода слова, которую мы все так ценим, в определённых обстоятельствах может стать оружием врага. Именно плюрализм мнений рождает войны, глобальное потепление и расизм. Мы обязаны справиться с этими вызовами. Войны ведутся разными способами, но результаты у них часто одинаковые».

        А как же демократические ценности…? Или же всё-таки тотальный контроль и никакой демократии нет и в помине? Каждый вывод сделает сам.

Использованная литература:

1. Блум У. «Смертоносный экспорт США – демократия». Москва: Изд-во Кучково Поле, 2014.
2. Андреева О.С. - «Неправительственные организации и политические изменения в мировом сообществе». 2010.
3. Манойло А.В. «Цветные» революции и проблемы демонтажа политических режимов в меняющемся мире». 2015.
4. ВП СССР. «Полная Функция Управления на Руси и в США: об этике и управленческом профессионализме». 2009.
5. Зырянов А.В. «История военно-политических конфликтов». Минкс: Изд-во БНТУ. 2020.
6. Ромачев Р.В. «USAID: United states agency for international development». Р-Техно. 2022.
7. "Откроют ворота изнутри": "Бесогон" Михалкова о том, кого Америка купила в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://vk.com/@nodzlat-otkrout-vorota-iznutri-besogon-mihalkova-o-tom-kogo-amerika
8. С ног на голову: зачем США насаждают демократию по всему миру [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://iz.ru/839034/kirill-senin/s-nog-na-golovu-zachem-ssha-nasilno-nasazhdaiut-demokratiiu-po-vsemu-miru
9. Неправительственные организации как инструмент подготовки политических переворотов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://history.wikireading.ru/341010
10. Национальный фонд демократии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ruxpert.ru/Национальный_фонд_демократии
11. Это уже факт: корпорации используют вирус для захвата мира [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru/20211211/virus-1763217081.html