Делегирование полномочий и ответственностей. Сущность и типы организационных структур. Реферат. Менеджмент.
👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Делегирование полномочий и ответственностей. Сущность и типы организационных структур
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Глава
1.
Организация, как функция управления
1.2 Типы
и сущность организационной структуры
.1
Сущность и содержание организационного процесса
.2
Делегирование полномочий и ответственностей
Организации окружают современного человека на
протяжении всей его жизни, в организациях - детских садах, школах, институтах,
учреждениях, клубах, партиях - большинство людей проводит огромную часть своего
времени. Организации (предприятия) создают продукцию и услуги, потребляя
которые человеческое общество живет и развивается; организации (государственные
учреждения) определяют порядок жизни в обществе и контролируют его соблюдение;
организации (общественные) являются средством выражения наших взглядов и
интересов. В конце XX в. организация стала фактически универсальной формой
общественной жизни. Если революции (духовные и политические) XIX в. превратили
человека из существа патриархального в общественное, то революции следующего
столетия сделали его человеком организации.
Цель курсовой работы - исследование понятия и
сущности организации.
Реализация этой цели потребовала
последовательного решения системы взаимосвязанных задач: дать характеристику
природы и сущности организации; раскрыть сущностные характеристики организации
как открытой системы; исследовать системные свойства и среду организации.
При написании курсовой работы были использованы
следующие источники информации: учебники и учебные пособия; журналы
периодической печати; всемирная сеть Интернет.
1. Организация, как функция
управления
Общество состоит из множества организаций, с
которыми связаны все аспекты и проявления человеческой жизни, - экономика,
наука, культура, образование, оборона, даже личная жизнь. Теория организации
призвана ответить на вопросы, зачем организации нужны, как они создаются,
функционируют и изменяются, почему члены организаций действуют именно так, а не
иначе.
Понятие "организация" относится к
числу ведущих категорий организационной науки.
Организация (от фр.organization; от лат.organizo
- сообщаю стройный вид, устраиваю) может быть определена как разновидность
социальных систем, объединение людей, совместно реализующих некоторую общую
цель и действующих на основе определенных принципов и правил.
Организация - элемент общественной системы,
самая распространенная форма человеческой общности, первичная ячейка социума.
Организация - объект и субъект общества. Термин
"организация" используется в нескольких значениях: во-первых,
деятельность, результат деятельности, область деятельности; во-вторых,
некоторое социально-экономическое образование, ориентированное на достижение
определенных хозяйственных, коммерческих или некоммерческих целей.
Именно в таком качестве термин
"организация" используется в Гражданском кодексе РФ при определении
понятия юридического лица: "Юридическим лицом признается организация,
которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом,
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязательства, быть истцом и ответчиком" (ч.1
ст.48). Далее, в ч.1 ст.50 указывается, что различаются коммерческие
организации, "преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели
своей деятельности", и некоммерческие, "не имеющие извлечение прибыли
в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между
участниками".
Таким образом, организация как некое
социально-экономическое образование может выступать в качестве юридического
лица и считаться таковой (организацией), даже не будучи ориентированной на
извлечение прибыли. Однако в любом случае, прежде чем стать юридическим лицом,
организация должна быть образована. И в этом качестве она уже может
рассматриваться как результат организационной деятельности.
Авторы популярного американского учебника
"Основы менеджмента" М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури пишут:
"Организация - это группа людей, деятельность которых сознательно
координируется для достижения общей цели или целей". В качестве одного из
признаков организации они указывают наличие хотя бы двух человек, объединенных
общей целью и считающих себя частью одной группы. Таким образом, следует
полагать, что организация связана с наличием группы лиц, "деятельность
которых сознательно координируется для достижения общей цели".
Многообразие трактовок термина
"организация" подводит к необходимости их осмысления, анализа и
обобщения.
Определяя семантическое значение слова
"организация", основоположник организационной науки А.А. Богданов в
своем фундаментальном труде "Текстология. Всеобщая организационная
наука" писал: "Всякая человеческая деятельность объективно является
организующей или дезорганизующей". В обыденной речи слова
"организовать", "организация", "организаторская
деятельность" имеют более узкий смысл, более специальный. Чаще всего
термин "организовать" означает сгруппировать людей для какой-нибудь
цели, координировать и регулировать их действия в духе целесообразного
единства. Но при более глубоком анализе, как отмечает А.А. Богданов, это
понятие становится намного шире и относится "не только к человеческим
активностям", к рабочей силе, к средствам производства, но и к живой и
неживой природе во всех ее проявлениях. "Природа - великий первый
организатор, и сам человек - лишь одно из ее организованных произведений".
Исходя из этого, сущность понятия
"организация" в более широком смысле можно определить: во-первых, как
"внутреннюю упорядоченность, согласованность, взаимодействие более или
менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленную ее
строением"; во-вторых, как "совокупность процессов или действий, ведущих
к образованию и совершенствованию взаимосвязи между частями целого";
в-третьих, как "объединение людей, совместно реализующих некоторую
программу или цель и действующих на основе определенных процедур и
правил".
Если первые два определения взаимодополняют друг
друга и характеризуют организацию как всеприродное явление, отражая некоторое
состояние и процесс, то последнее имеет более узкое, социальное приложение
применительно к человеческим организациям. Таким образом, в самом общем случае
под организацией следует понимать упорядоченное состояние элементов целого и
процесс по их упорядочению в целесообразное единство.
Как видно из приведенной схемы (приложение 1),
организация может рассматриваться в статике и динамике. В статике - это
некоторое целостное образование (социальное, техническое, физическое,
биологическое), имеющее вполне определенную предназначенность. В динамике она
представляется в виде разнообразных процессов по упорядочению элементов,
формированию и поддержанию целостности вновь создаваемых или функционирующих
природных объектов. Эти процессы могут состоять из целенаправленных действий
людей либо из естественных физических процессов, т.е. иметь самоорганизующее
начало.
Именно организационное творчество природы и
сознательная организационная деятельность человека, подвергнутые глубокому,
всестороннему исследованию и преломлению через призму организационного опыта, и
составляют суть теории организации, определяют ее собственное место и роль в
системе человеческих знаний.
Рассмотрим содержание понятия "организация"
с позиции философии, в частности философии науки. Вначале обратимся к
советскому энциклопедическому словарю, где дается следующее определение понятия
"организация": "Организация-это…..:
) внутренняя упорядоченность, согласованность,
взаимодействие более или менее дифференцированных и автономных частей целого,
обусловленных его строением;
) совокупность процессов или действий, ведущих к
образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого;
) объединение людей, совместно реализующих программу
или цель и действующих на основе определенных правил и процедур".
Третье значение понятия организации отдает дань
сложившемуся положению вещей, когда это определение является синонимом таких
понятий, как предприятие, учреждение фирма, товарищество и т.д. (далее -
предприятие).
Наиболее полно смысл понятия организации
отражают первое и второе определения словаря. Они содержат общую часть,
заключающуюся в совокупности процессов или действий, ведущих к образованию и
совершенствованию взаимосвязей между частями целого, их внутренней
упорядоченности и согласованности. Объединение обоих определений в единое целое
может наиболее полно отразить смысл понятия "организация" - понятия,
наиболее часто употребляемого при объяснении научных феноменов в любой отрасли знаний
и не получившего пока достаточно четкого и всеобъемлющего определения.
Можно сказать, что организация - это
совокупность форм, явлений и процессов, определяющих образование и
совершенствование единства многообразных внутренних и внешних свойств и отношений
объектов материального мира, их стабильное функционирование и эволюцию.
Такое определение понятия организации охватывает
весь спектр систем материального мира, от элементарных частиц, полей, атомов,
молекул, машин и механизмов (созданных трудом человека) до геологических
систем, планет, звезд, галактик, а также особых типов материальных систем -
живых материй и социально-организованных материй (обществ).
Системный анализ позволяет различить
материальные и абстрактные системы. Первые - системы неорганической природы
(физические, геологические, химические и др.) и живые системы (простейшие
биологические системы, организмы, виды, экосистемы); особый класс материальных
живых систем - социальные системы (от простейших социальных объединений до
социально-экономической структуры общества). Абстрактные системы - понятия,
гипотезы, научные знания о системе, языковые, формализованные, логические
символы и др. Наше определение понятия "организация" охватывает и
материальные, и абстрактные системы. Оно имеет всеобщий характер.
Соответствующую идею впервые сформулировал А.А.
Богданов (Малиновский) (1873-1928) в работе "Всеобщая организационная
наука". Он заложил основы "текстологии" - всеобщей
организационной науки, которая впоследствии была развита М.И. Сетровым как
функциональная теория организаций.
Общая теория организации в сфере деятельности
(праксиология) была предложена Т. Котарбиньским (1886-1981). Философскими
основами прак-сеологии являются прагматизм (в т. ч. инструментализм) и
позитивизм (впитавший текстологию Богданова, марксизм, концепцию
"структуры событий" Г. Петровича и др.). Праксиология рассматривает
способы деятельности (в том числе и мыслительной) с точки зрения их
практических свойств, в смысле их эффективности. Для этого деятельность должна
быть результативной (достигать поставленной цели), "правильной"
(точной, адекватной: максимально приближаться к задаваемому образцу - норме),
"чистой" (избегать непредусмотренных последствий), надежной и
последовательной. Основным критерием успешности деятельности является ее
целесообразность.
Мысль о существовании законов организации,
имеющих глобальное значение, высказывалась специалистами и в более позднее
время.
Самарский ученый В. Труфанов, пытаясь найти
связь между строением кристаллов и их физико-химическими свойствами, получил
универсальное уравнение кристаллографии, являющееся по существу моделью
кристалла. Причем уравнения специальной теории относительности оказались лишь
частным случаем математической модели кристаллографии, на которую не накладывались
никакие ограничения. Он высказал мысль, что вся вселенная - кристалл,
подчиняющийся единым законам организации.
В.А. Ацюковский говорит о необходимости
"поиска внутренних механизмов и единых структур вещества на всех уровнях
его организации, а также поиска единых основ всех физических явлений и
взаимодействий".
Автор эфиродинамической модели мироздания B. C.
Балыбердин утверждает, что "Вселенная безгранична, но структурирована, и
местоположение всех метагалактик обусловливается Вселенской структурой".
И.В. Прангишвили подчеркивает: "Для системы
важны понятия организация и структура. Эти понятия позволяют раскрыть основные
внутренние свойства системы. Функциональная организация является наиболее
интегрирующим аспектом по отношению к теории систем и кибернетике", и
далее: "Важной задачей является определение границ между системой и
окружающей средой".
По словам В.И. Шаповалов, "свойства
конкретной системы во многом задаются извне, то есть во многом внешний мир
формирует свойства системы", а формирование этих свойств зависит от
способа организации объекта, системы.
В этом смысле все известные науке процессы,
протекающие в материальном мире (физические, химические, электрические
тепловые, волновые, ядерные, гравитационные, социальные, экономические,
информационные, управленческие, эволюционные, адаптационные и др.) являются
организационными. Процесс создания любой материальной системы есть, прежде
всего, процесс формирования ее организации - процесс хаотического
взаимодействия, взаимовлияния, взаимозависимости, сочетания различных форм,
способов, природных сил и факторов конкретной материальной среды. Он приводит к
созданию определенной организации объекта (системы), соответствующей по своим
параметрам условиям, характеристикам породившей его материальной среды. Назовем
его процессом самоорганизации систем материального мира.
Организация представляет собой сознательно
координируемое социальное образование с определенными границами, которое
функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или
целей. Под словами "сознательно координируемое" понимается
управление, под "социальным образованием" - то, что организация
состоит из отдельных людей или их групп, взаимодействующих между собой. Модели
взаимодействия, которым следуют индивидуумы, являются преднамеренными.
Организационные процессы содержат в себе социальную сущность, а взаимодействие
членов групп должно быть сбалансировано и предполагает необходимость в
координации. Организация имеет относительно определенные границы, которые могут
меняться со временем. Члены организации, на которых возлагаются определенные
обязанности, вносят свой вклад в достижение установленных целей. Преимущество
организованных групп заключается в том, что человек, входя в состав коллектива,
может более успешно достичь своих целей, чем индивидуально. Поэтому он и
создает интегрированные, кооперативные системы поведения.
Определение организации предусматривает
необходимость формального координирования взаимодействия работников. Структура
организации определяет, каким образом должны быть распределены задачи, какой
должна быть субординация, каковы формальные координирующие механизмы и модели
взаимодействия. Для организации характерны комплексность, формализация и
определенное соотношение централизации и децентрализации. Комплексность
рассматривает степень дифференциации в рамках организации. Она включает уровень
специализации или разделения труда, количество уровней в иерархии организации и
степень территориального распределения подразделений организации. Под
формализацией понимаются заранее разработанные и установленные правила и
процедуры, определяющие поведение работников. Некоторые организации минимально
оперируют с такими стандартными директивами. Другие имеют все типы правил,
инструктирующих работников по поводу того, что они могут и чего не могут
делать. Соотношение централизации и децентрализации определяется уровнями, на
которых вырабатываются и принимаются управленческие решения в организации. В
некоторых организациях процесс принятия решений очень централизован, разрешением
проблем занимаются высшие руководители. В других случаях принятие решений
децентрализовано, ответственность делегируется вниз по иерархии управления.
Принятое соотношение централизации и децентрализации определяет характер и тип
устанавливаемой организационной структуры управления.
Отметим, что организации заранее проектируются,
моделируются с тем, чтобы сформировать структуру, подчиненную интересам
достижения установленных целей. При проектировании организации используется
представление о ней как об организме, который действует рационально и
целенаправленно, имеет априори установленную цель и совершенствует методы
достижения цели. Проектирование в современных условиях вызвано к жизни
увеличивающейся сложностью управления организациями, необходимостью применения
научно обоснованных методов для выполнения функций управления и специализацией
управленческого труда. Этот подход качественно отличается от широко
распространенных методов повышения эффективности организаций, таких, как
традиционное расчленение и объединение на опытной основе подразделений или сфер
ответственности руководителей, замена руководителей, улучшение тех или иных
организационных процедур.
Следует различать теорию организации и
организационное поведение. Макроуровень (организация в целом и ее основные
части) является объектом анализа в теории организации, которая изучает условия
и предпосылки поведения организации, ее общую эффективность, возможности для
адаптации и достижения целей. Эта дисциплина имеет как описательный, так и
нормативный аспекты. Она описывает фактическую структуру организации и
предлагает варианты ее оптимальной структуры, обеспечивающей эффективное
функционирование. Организационное поведение как научная дисциплина имеет
объектом анализа микроуровень - поведение индивидуумов и групп. Поведение
индивидуумов обычно изучается с позиций восприятия ценностей, профессионального
образования, мотивации и личных особенностей. При рассмотрении поведения групп
внимание уделяется ролям, статусу, руководству, общению и конфликтам. В круг
изучения входит производительность труда работников, текучесть кадров,
удовлетворенность работой.
Необходимо подчеркнуть, что теория организации и
организационное поведение - смежные дисциплины, имеют много точек
соприкосновения, дополняют друг друга при изучении проблем поведения
организации. Исследуя конфликты, организационное поведение сосредоточивается на
межличностных и внутригрупповых столкновениях, которые происходят из-за
разнообразия личностных особенностей и недостаточной коммуникации. Конфликт же,
когда он изучается теорией организации, связан преимущественно с проблемами
внутренней координации. В одном случае конфликт рассматривается как проблема,
возникающая между людьми. В другом - как столкновение в результате имеющихся
недостатков в построении организации. Теория организации и организационное
поведение охватывают различные уровни и аспекты анализа организационного
процесса. Каждая организация имеет свое предназначение - миссию, во имя которой
люди объединяются и осуществляют свою деятельность. Миссия - понятие
неоднозначное. Значение определения миссии организации состоит в том, что она:
) представляет собой базис, точку опоры для всех
плановых решений организации, для определения ее целей и задач;
) создает уверенность, что организация
преследует непротиворечивые, ясные, сравнимые цели;
) помогает сосредоточить усилия работников на
выбранном направлении, объединяет их действия;
) вызывает понимание и поддержку внешних
участников организации (акционеров, финансовых фирм и т.д.).
Примерная характеристика предназначения
организации в обобщенном виде включает: предлагаемые продукты или услуги; место
и роль в системе рыночных отношений; цели организации (выживание, рост,
доходность); технологию (процессы, инновации); философию (базовые взгляды,
ценности, мотивации); внутреннюю концепцию (сильные стороны, степень
конкурентоспособности, факторы выживания); внешний образ, имидж
(ответственность перед партнерами, потребителями, обществом в целом).
Осуществляя свою миссию (предназначение),
организация добивается достижения определенных целей - выживания, роста,
доходности. Она выпускает определенную продукцию и оказывает услуги, использует
различные технологии и т.д.
1.2 Типы
и сущность организационной структуры
Пути развития системы
управления в новых условиях хозяйствования. Характеризуя новые подходы к
системе управления экономикой страны, мы исходим из двух основных условий:
) происходит глубокое
качественное реформирование всех организационных отношений, присущих
планово-распределительной системе, и переход к рыночным;
) рынок -понятие ключевое.
Основным регулятором экономической деятельности выступает специфический
механизм, в котором возможно беспрепятственное проникновение на рынок,
существование неограниченной частной конкуренции на рынке. Понятие рыночной
экономики подразумевает определенные отношения собственности и адекватную
институциональную и политическую структуру.
Структурно рынок можно
представить как систему четырех взаимосвязанных блоков:
) самостоятельный
товаропроизводитель. Он - основа рынка, и если его самостоятельности
препятствуют, то рыночные отношения теряют свой классический смысл или
перемещаются в сферу теневой экономики. Здесь следует особенно подчеркнуть
конституционную свободу предпринимательства и предпринимателя. Никто не может
препятствовать их деятельности, если она не противоречит закону.
) инфраструктура рынка, как
основа эффективного функционирования самостоятельного товаропроизводителя.
Здесь должны сформироваться совершенно непривычные для старой системы управления
различные виды рынка: товаров (биржи, 94 ярмарки и др.), средств
производственного назначения, финансовых средств (биржи, фонды), труда, жилья,
банковская система, управленческая инфраструктура (информационное обеспечение
управленческих решений).
) государственное регулирование
экономических отношений. Без регулирующего воздействия государственных структур
управления в нашей стране, как, впрочем, и в большинстве развитых стран,
экономика эффективно работать не будет. Государственное воздействие необходимо,
в частности, для создания антимонопольного механизма хозяйствования, поддержки
малого и большого бизнеса, применения налоговой политики в интересах
государства и налогоплательщика, жесткого разграничения компетенций Федерации и
ее субъектов и др.
) система социальной защиты.
Она особенно важна, когда меняются принципы формирования бюджетов
(государственного, регионального, местного и семейного), стереотипы и
прерогативы социального и экономического развития страны.
Скорость перехода к рыночным
организационным отношениям во многом зависит от принятой Правительством России
программы реформирования системы управления экономикой и конечных целей
общественного развития. В этой связи можно выделить два варианта: первый -
совершенствование и второй - глубокая реконструкция действующего механизма
хозяйствования и управления.
Совершенствование системы
управления, на наш взгляд, не представляется перспективным направлением, так
как многие структурные составляющие систему командно-административного
управления разрушены и не представляется возможным их восстановить. Так,
союзные структуры разрушены полностью, федеральные власти делегировали
большинство своих функций местным (региональным) органам управления,
государственная собственность приватизируется, создан частный сектор экономики.
В результате мы имеем широкий круг хозяйствующих субъектов со специфическими
социальными целями и интересами, активно формирующих рыночные организационные
отношения. В Российской Федерации перестала существовать ранее очень
распространенна государственная отраслевая система управления. В этих условиях
все хозяйственные звенья - предприятия и организации (мы их называем «основные
производственные звенья»), включающие все виды деятельности, - выходят из
подчинения государственных служб отраслевого управления. Последние могут
повлиять на хозяйственные системы только с помощью рыночного механизма. Более
того, в этот процесс втягиваются предприятия и организации таких сфер
деятельности, как образование, культура, здравоохранение, спорт и другие,
которые традиционно находились под контролем государственных структур.
Для реформирования экономики
России процесс коренной реконструкции системы управления в целом является
объективным. Он не связан с желанием некоторых политиков или руководящих лиц
органов федерального (регионального) управления внести свои поправки в формирующиеся
рыночные отношения. Объективность состоит уже в том, что Россия волевым
(административно-партийным) методом была выключена из мирового рынка.
Хозяйственный процесс в экономике России под влиянием субъективных (внешних и
внутренних) факторов не имел будущего, так как не было стратегической программы
развития. В результате первые шаги рыночных реформ нанесли экономике России и
ее регионам большой ущерб. Это вовсе не означает, что рыночные отношения ей
противопоказаны. Наоборот, необходимо разбудить рыночные интересы многих
собственников, создать рыночную среду, в которой будет заинтересовано
большинство социальных групп населения. Тем самым необратимость рыночных реформ
станет объективным явлением.
В регионах переход экономики на
рыночные отношения имеет специфические черты, так как суверенизация
предопределила шаги администрации по реализации преимуществ и геополитических
особенностей регионов. Нельзя не видеть, что большинство регионов, а также
хозяйствующих субъектов, получив известную юридическую и экономическую свободы,
используют эти преимущества, примеряя последние только на себя. Тем самым они
разрушают последние рубежи государственного (федерального) регулирования.
Печальным примером тому служат периодические попытки формирования суверенных республик,
в том числе Уральской, Красноярской, Дальневосточной и др. Субъекты Федерации
превращаются в регионы колониальной политики, где амбиции отдельных
политических групп превалируют над интересами государства и народов России.
Региональное руководство новых республик, часто не обращая внимания на интересы
России, распродает природные запасы страны, им не принадлежащие. Сиюминутные
политические претензии партийных 96 лидеров приводят к потерям последних
преимуществ интеграции «единой и неделимой» России.
Таким образом, сохраняя
варианты совершенствования отдельных блоков системы управления на различных ее
уровнях и в различных ее сферах, необходимо отдавать преимущество программам
глубокой реконструкции систем регионального и федерального управления, в которых
базовыми отношениями являются рыночные.
Сущность организационной
структуры управления. Организационная структура управления представляет собой
сложную совокупность связей и отношений, соответствующих им организационных
форм производственного и общественного процессов, складывающихся по мере
развития производительных сил и производственных отношений. Организационная
структура управления обеспечивает условия для получения необходимого эффекта
при полном использовании (загрузке) ее элементов с учетом разнообразия
социально-экономических интересов. Иначе говоря, организационная структура
выражает:
а) уровень
технико-технологической зрелости общества, развитость его производительных сил;
б) организационные отношения и
формы экономических связей участников общественного производства;
в) социальные цели и средства
достижения поставленных задач;
г) политическую надстройку,
общественные и политические движения.
Организационная структура
включает две имманентные составные части - структуру и организацию. Под структурой
понимается форма упорядоченности элементов системы, совокупность
взаимосвязанных звеньев, образующих систему. Организация элементов системы
внутри и вне ее зависит от реализуемых целей и свойств самих элементов.
Структура отражает внутреннюю форму организации системы, ее статику.
Организация существует в любой системе, но в каждой она выражена определенной
структурой. Это обстоятельство доказывает более широкую значимость
организационных отношений по сравнению с управленческими, ибо последние действуют
только в общественных системах и только при побуждении людей к целесообразному
действию.
Следует обратить внимание на
типизацию организационных структур и связанную с ней типизацию
воспроизводственных процессов, что имеет практическое значение для процесса.
Выбор путей реформирования нуждается в
методологической разработке и теоретическом обосновании.
В настоящее время в процесс
реформирования втянуты два типа организационных структур: экстенсивный
(командно-административный) и интенсивный (рыночный). Применение такой
типизации организационных структур позволяет достаточно определенно выделить
стратегический тип общественного устройства, который обеспечивает социальный,
технический, экономический и политический прогресс.
Экстенсивный тип
организационных структур управления несмотря на свою консервативность (а может
быть благодаря этому) является довольно распространенным и нет оснований
считать, что он несет на себе печать регресса. Да, в нем присутствуют черты, с
которыми следует бороться. Однако они же дают возможность удержать от
окончательного развала действующие структуры власти и управления.
Следует выделить характерные
черты организационных структур управления экстенсивного типа:
· командно-бюрократический
централизм как в отраслевой (ведомственном), так и территориальном (субъектов
Федерации) управлении;
· недостаточная
гибкость и восприимчивость к изменениям, вызванным научно-техническим и
социальным прогрессом;
· затратный принцип
мотивации экономического и социального развития, при котором поощрялись не
конечные результат
Похожие работы на - Делегирование полномочий и ответственностей. Сущность и типы организационных структур Реферат. Менеджмент.
Франкское Государство Реферат
Дипломная работа по теме Проблема одиночества в пожилом возрасте
Контрольные Работы По Алгебре Александрова 9
Реферат по теме Отпуск резервиста: есть ли варианты?
Отец Горио Сочинение
Реферат: Реклама как средство стимулирования сбыта и формирования спроса
Реферат: Виды и формы безработицы 2
Психологическая Реабилитация Реферат
Итоговая Контрольная Работа 8 Класс Коровина
I.1.3. Основные части и конструктивные элементы зданий
Реферат По Физической Культуре Биатлон
Курсовая работа: Педагогические конфликты и способы их разрешения. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа по теме Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
Реферат: Do Men And Women Speak The Same
Дипломная работа по теме Уточнение местоположения границ и площади земельного участка
Реферат по теме Мода как совокупность групповых предпочтений
Реферат Качество Продукции Стандарт Система Стандартизации
Какие Произведения Можно Приводить В Итоговом Сочинении
Реферат: Another Brazil Essay Research Paper Brazil National
Контрольная работа по теме Разработка базы данных для организации, занимающейся оптовой продажей краски
Реферат: Основы сети Internet
Курсовая работа: Ценообразование на предприятии 6
Реферат: Прикладна екологія як наука