Дела об административных правонарушениях - Государство и право реферат

Главная

Государство и право
Дела об административных правонарушениях

Понятие, признаки, задачи и общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях в РФ. Особенности стадий производства по исследуемым делам: сущность, принципы выделения основных этапов, их отличия и законодательная база.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Административные правонарушения в России остаются распространенным негативным явлением. Несмотря на непрерывное изменение административно-деликтного законодательства и ужесточение административной ответственности уменьшения числа совершаемых правонарушений не наблюдается. Правонарушающее поведение становится в определенной мере привычным в общественном сознании, не всегда вызывает реакцию неприятия. Статистика показывает, что количество выявляемых только органами внутренних дел административных правонарушений ежегодно растет. Административные правонарушения представляют собой нарушения административно-правовых запретов, не повлекшие тяжких последствий. Своевременно не пресеченные, такие нарушения порой приводят к гибели и ранению людей, уничтожению имущества, причинению неисправимого вреда окружающей природной среде и перерастают в преступные деяния. Тот факт, что только органами внутренних дел ежегодно привлекается к административной ответственности почти половина населения страны, усугубляемый неоцененной еще латентностью в сфере административной деликтности, свидетельствует о социальной важности административно-юрисдикционной деятельности, необходимости ее четкого нормативного правового регулирования, изучения и совершенствования практики деятельности субъектов административной юрисдикции.
Административно-деликтное законодательство, интегрирующее материальные и процессуальные нормы, сконцентрировано на федеральном уровне в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях находится в компетенции широкого круга субъектов административной юрисдикции: судей, коллегиальных органов, должностных лиц органов исполнительной власти. В их числе выделяются органы внутренних дел, наделенные широкими административно-юрисдикционными полномочиями и участвующие в рассматриваемом производстве на всех стадиях и этапах.
Органы внутренних дел выявляют и рассматривают основную часть совершаемых в стране административных правонарушений и применяют наиболее жесткие меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, такие, как административное задержание или задержание транспортного средства. Применение должностными лицами органов внутренних дел мер административной ответственности в соответствии с принципами законности, неотвратимости юридической ответственности, презумпции невиновности способно эффективно влиять на правосознание и поведение граждан.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого органами внутренних дел.
Предметом исследования являются административно-правовое регулирование этих отношений, акты судебной власти, административно-правовая доктрина и практическая деятельность субъектов административной юрисдикции.
Цель исследования является анализ производства по делам об административных правонарушениях как части административного процесса в современных условиях.
1. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях
Административное производство это суть возбуждение дела об административном правонарушении (далее - АПН), его рассмотрение, пересмотр постановления по делу, которое имеет процессуальное значение, закрепленное в административно-процессуальных нормах 11 Конин Н.М. Административное право России: учебник: для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н. М. Конин. М.: Проспект, 2006. С.234. .
Производство по делам об АПН наиболее полно урегулировано нормами материального и процессуального административного права. Основным правовым актом является Кодекс об Административных правонарушениях РФ 22 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 N195-ФЗ (с изменениями от 03 мая 2012) // СПС «Гарант» .
Задачами производства по делам об АПН являются всестороннее полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению АПН (ст.24.1 КоАП РФ).
Производство по делам об АПН строится на следующих принципах:
1) Производство по делам об АПН ведется на русском - государственном языке РФ. Оно может также вестись на языке республик, на территории которой находится судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об АПН. Лицам, не владеющим языком, на котором ведется производство об АПН обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
2) Дела об АПН подлежат открытому рассмотрению. За исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об АПН, членов их семей или близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.
3) Принцип равенства перед законом. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, происхождения, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.
Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об АПН и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и т.д.), устанавливаются Конституцией РФ и другими федеральными законами.
4) Презумпция невиновности. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об АПН, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
5) Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с АПН. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об АПН иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
6) Принцип полного, всестороннего, объективного, своевременного рассмотрения дела об АПН.Производство по делам об административных правонарушениях наиболее полно урегулировано нормами материального и процессуального административного права. Основным правовым актом законодательного характера является КоАП РФ. По ряду вопросов подобного характера принимались законы РФ, постановления федерального правительства. 11 Административная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие для подготовки к экзаменам. Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2009. С.45.
2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
КоАП РФ выделяет несколько стадий производства об административных правонарушениях:
1. Возбуждение дела об административном правонарушении.
2. Рассмотрение дела об административном правонарушении - это центральная стадия производства. Эта стадия состоит из нескольких этапов:
1 Этап: Подготовка к рассмотрению дела (ст. 29.1 КоАП РФ);
2 Этап: Собственно рассмотрение дела (ст. 29.7 КоАП РФ);
3 Этап: Выяснение обстоятельств, от которых зависит решение;
5 Этап: Вынесение постановления по делу об АПН.
3. Обжалование, опротестование постановления по делу. 11 Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть 1. / Под ред. А.П. Коренев. M.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 2003. С.156.
1 Стадия. Возбуждение дела об административном правонарушении. Согласно ч.1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 КоАП РФ);
4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;
5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
В части 1.1 ст.28.1 КоАП РФ указано, что поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13, 14.23 КоАП РФ, являются поводы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, а также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве - собрания (комитета) кредиторов.
Согласно ч.1.2 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 КоАП РФ, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из предусмотренных поводов, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Поступившие материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента в соответствии с ч.4 ст.28.1 КоАП РФ с момента:
1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения (п.1 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ);
2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ (п.2 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ);
3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ);
4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАп РФ (п.4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ);
5) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 КоАП РФ (п.4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ).
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев возбуждения дела об административных правонарушениях прокурором и назначения административного наказания без составления протокола. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Статья 28.3 КоАП РФ определяет, что протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, а также должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов при осуществлении возложенных на них задач и функций в пределах их компетенции. 11. 1 Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. Учебник. / Под ред. А.П. Коренева. М.: Издательство «Щит-М», 2003. С.167.
Приказ МВД России от 02 июня 2005 года N444 «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию» 22 Приказ МВД России от 02 июня 2005 года N444 «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию» (с изм. от 07 июля 2010) // СПС «КонсультантПлюс» содержит перечень должностных лиц системы МВД РФ уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ. Приведем некоторые должности из указанного перечня.
Управления (отделы, отделения) внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований, отделы (отделения) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (линейные пункты полиции)
Начальник управления (отдела, отделения) внутренних дел района, города или иного муниципального образования; первый заместитель начальника управления (отдела) внутренних дел района, города или иного муниципального образования; заместители начальника управления (отдела, отделения) внутренних дел района, города или иного муниципального образования; начальник линейного отдела (отделения) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; первый заместитель начальника линейного управления (отдела) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; заместители начальника линейного управления (отдела, отделения) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; командир (заместители командира) батальона (роты); начальник (заместитель начальника) штаба; оперуполномоченный; инспектор; начальник линейного пункта полиции
Составы АПН, перечисленные в ч. 1 ст. 23.3 и п.1 ч. 2 ст.28.3 КоАП РФ
Начальник дежурной части; начальник смены дежурной части; помощник начальника отдела внутренних дел, оперативный дежурный; помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный; старший оперативный дежурный; оперативный дежурный;- дежурный по разбору с доставленными; помощник дежурного; помощник оперативного дежурного дежурной части
Составы АПН, перечисленные в ч. 1 ст. 23.3 и п.1 ч. 2 ст.28.3 КоАП РФ
Начальник (заместители начальника) отдела (отделения) участковых уполномоченных полиции; начальник отделения участковых уполномоченных полиции; старший участковый уполномоченный полиции; участковый уполномоченный полиции
Составы АПН, перечисленные в ч. 1 ст. 23.3 и п.1 ч. 2 ст.28.3 КоАП РФ
Начальник (заместители начальника) отдела (отделения) лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью; инспектор отдела (отделения, группы) лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью
статья 7.27, части 1и 2 статьи 8.37, статьи 9.7, 13.14 части 2 и 3 статьи 14.1, статьи 14.2 -14.5, 14.7, 14.10, 14.15, часть 5 статьи 14.34, 15.12, 17.10, 17.12, 19.1 - 19.3, часть 1 статьи 19.4, часть 1 статьи 19.5, статьи 19.6 - 19.7, 19.11, 19.14, 19.19 - 19.21, 19.23, 20.1, 20.3 - 20.5, часть 1 статьи 20.6, статьи 20.8 - 20.17, 20.20, 20.21, 20.23, 20.24
Начальник (заместители начальника) отдела (отделения) организации дознания; старший дознаватель; дознаватель
Составы АПН, перечисленные в ч. 1 ст. 23.3 и п.1 ч. 2 ст.28.3 КоАП РФ
Начальник (заместитель начальника) отдела (отделения) Госавтоинспекции, командир (заместитель командира) взвода, начальник контрольного поста полиции, начальник смены контрольного поста полиции, инспектор строевого подразделения Госавтоинспекции
Статьи 8.23, 11.22, 11.23, 11.26, 11.27, 11.29, 12.1, 12.2, 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), 12.4 -12.34, 12.36.1, 12.37, часть 1 статьи 19.3, часть 1 статьи 19.4, статья 19.13, часть 1 статьи 19.19, статья 19.22 (в части регистрации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования), статьи 20.1, 20.18, часть 1статьи 20.25
Старший государственный инспектор, государственный инспектор, инспектор подразделений технического надзора, регистрационной и экзаменационной деятельности Госавтоинспекции
Статьи 8.22, 8.23, 11.23, 11.26, 11.27, 11.29, 12.1, 12.2, 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), 12.4 -12.34, 12.36.1, 12.37, часть 1 статьи 19.3, часть 1 статьи 19.4, часть 1 статьи 19.5, часть 2 статьи 19.19, статья 19.22 (в части регистрации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования)
Старший государственный инспектор дорожного надзора, государственный инспектор дорожного надзора 
Статьи 5.43, 9.4, 8.23, 11.21, 11.22, 11.26, 11.27, 11.29, 12.1, 12.2, 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), 12.4 -12.34, 12.36.1, 12.37, 14.3, часть 1 статьи 19.4, часть 1 статьи 19.5, часть 2 статьи 19.19, 20.18
Командир (заместитель командира) взвода патрульно-постовой службы полиции; командир отделения патрульно-постовой службы полиции; командир (заместители командира) отряда полиции особого назначения; инспектор; командир катера; командир взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых; помощники: командира взвода, участкового уполномоченного полиции; старшина, старший смены; водитель-сотрудник; а также - иные указанные в подпунктах 5.4, 5.6 - 5.14 настоящего Перечня должностные лица, являющиеся сотрудниками органов внутренних дел, при осуществлении в установленном порядке обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности
части 1, 3, 4 и 5 статьи 11.1, статьи 11.9, 11.15, части 1, 2 и 3 статьи 11.17, статьи 12.1, 12.2, 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), 12.6, 12.7, 12.10 - 12.20, 12.25, 12.29, 13.24, 17.7, 17.9, 17.11, 17.12, 18.8, 18.9, 19.3, 19.6, 19.7, 19.15 - 19.17, 19.24, 20.1 - 20.5, 20.8, 20.10, 20.12, 20.13, 20.17, 20.18, 20.19, 20.22
Начальник отдела (отделения) вневедомственной охраны при органах внутренних дел; заместители начальника отдела вневедомственной охраны при органах внутренних дел; инспектор; старший инспектор-дежурный, инспектор-дежурный ЦОУ; дежурный ПЦО; старший группы задержания ПЦО; помощник инспектора-дежурного ЦОУ; помощник дежурного ПЦО
Статьи 7.7, 7.13, 7.17, 7.19, 7.20, 7.27, 13.24, 18.8, части 1 и 3 - 5 статьи 8.13, статья 19.2, часть 1 статьи 19.3, статьи 19.15 -19.17, 19.23, 20.1, 20.3, части 1 - 3 и 6 статьи 20.4, статьи 20.5, 20.8, 20.12,20.13, 20.17, 20.18, 20.19 - 20.22
Начальник отдела (отделения) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка; начальник отдела (отделения) по исполнению административного законодательства; заместители начальника отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка; заместители начальника отдела по исполнению административного законодательства; инспектор отдела (отделения, группы) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка; инспектор отдела (отделения, группы) по исполнению административного законодательства
Статьи 6.3, 6.6, 6.8, 6.11, 6.12, 6.14, 7.12, 7.19, 7.20, 7.27, 8.28 - 8.30, части 1 и 2 статьи 8.37, статьи 9.4, 13.21, 14.1 - 14.5, 14.7, 14.10, 14.15 - 14.18, 14.26, часть 1 статьи 14.27, части 1 и 5 статьи 14.34, статьи 15.1, 15.2, 15.12, 18.8, 18.9, 18.11, 18.12, 19.1 - 19.7, 19.14, 19.19 - 19.21, 19.23, 20.1, 20.15, 20.20, 20.21, часть 2 статьи 20.23, часть 1 статьи 20.25
Начальник (заместители начальника) специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке; начальник спецчасти, дежурный помощник начальника специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке
Статьи 18.8, 18.9, часть 1 статьи 19.3, статьи 19.15, 19.16, 20.1, 20.17, 20.20, 20.21, часть 2 статьи 20.25
Начальник (заместитель начальника) отдела (отделения) по делам несовершеннолетних; инспектор отдела (отделения, группы) по делам несовершеннолетних
Статьи 5.35 - 5.37, 6.7 - 6.12, 7.17, 7.27, части 1, 2 и 3 статьи 11.17, статьи 13.24, 14.2, 14.15, 14.16, 17.7, 17.9, 18.8, 18.9, часть 1 статьи 19.3, статьи 19.6, 19.7, 19.13, 19.15 -19.17, 20.1, 20.3, 20.20 - 20.22
дело административный правонарушение
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ либо закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил начальником вышестоящего таможенного органа на срок до шести месяцев.
По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 11 Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. М.: Норма, 2008. С.350-353.
2 Стадия. Рассмотрение дела об административном правонарушении - это центральная стадия производства. Рассмотрение дела об АПН осуществляется по месту его совершения или по месту жительства нарушителя, а также по месту учета транспортных средств. Дело об АПН, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Дела об АПН несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.33, 5.34, 6.10, 20.22 рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется дело об АПН. (ст. 29.5 КоАП РФ).
Установлены определенные сроки рассмотрения таких дел. Как правило, они рассматриваются в 15-дневный срок со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об АПН и других материалов дела.
Эта стадия состоит из нескольких этапов:
1 Этап: Подготовка к рассмотрению дела (ст. 29.1 КоАП РФ), предусматривающая разрешение органом (должностным лицом) следующих вопросов: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлен протокол и иные материалы дела; извещены ли все участники рассмотрения дела о его месте и времени; истребованы ли необходимые материалы; имеются ли ходатайства и отводы; имеются
Дела об административных правонарушениях реферат. Государство и право.
Курсовая работа: Комп’ютерна графіка
Английский 6 Класс Контрольная Работа 1
Отаным Қазақстан Эссе
Контрольная работа по теме Правление первых украинских князей. Революция 1905 - 1907 гг. в Украине
Реферат по теме Культурология как самостоятельная наука
Доклад: Бакаев, Иван Петрович
Сочинение По Картине Горели В Голубом Просторе
Реферат по теме Политика эффективности занятости в СССР при НЭПе
Курсовая работа по теме Источники возникновения конфликтов и пути их решения
Контрольная работа по теме Правила русского языка
Холодная Война Понятие Причины Последствия Реферат
Реферат: Дореформені та після реформені судові установи та установи прокуратури ХІХ сторіччя 2
Курсовая работа по теме Тепловой расчет парового котла ДКВР-4
Гражданское Право Германии Реферат
Эссе По Английскому Глобализация За И Против
Доклад по теме Додин Лев Абрамович
Доклад по теме Патология почек и беременность
Дипломная работа: Разработка оборудования для уплотнения балластной призмы
Где Защитить Кандидатскую Диссертацию
Реферат: Литература - Акушерство (течение беременности при сахарном диабете)
Вода знайома та загаткова - Биология и естествознание реферат
Петрография и минералогия кианитовых кварцитов Борисовских сопок - Геология, гидрология и геодезия отчет по практике
Меловой период - Биология и естествознание презентация