Действительно ли экономики США и Китая близки к полному разрыву?

Эксперты говорят, что тарифы Байдена на китайские товары в сфере чистых технологий - это не тот шаг в торговой войне, которого стоит бояться.

Чуть больше года назад министр финансов США Джанет Йеллен в своей речи заявила, что Вашингтон не пытается отделиться от Китая, подчеркнув, что "полное разделение" экономик было бы "катастрофическим" для обеих стран.

Неделю спустя советник по национальной безопасности США Джейк Салливан позаимствовал фразу председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, заявив, что США проводят политику "снижения рисков", а не отделения.

Эта риторика была призвана опровергнуть китайскую критику о том, что США предпринимают меры, такие как контроль за экспортом технологий, чтобы сдержать рост Китая.

Представители администрации Байдена хотели, чтобы Китай понял, что США будут продолжать принимать меры по защите национальной и экономической безопасности, даже когда страны пытаются стабилизировать отношения, которые достигли пика после полета над США предполагаемого китайского шпионского шара.

На этой неделе напряженные отношения вновь оказались в центре внимания, когда президент Джо Байден резко повысил тарифы на импорт китайских электромобилей и другой продукции из экологически чистой энергии.

Пекин обвинил президента США в отказе от своего обещания "не стремиться к отделению от Китая", а критики обвинили Байдена в потворстве рабочим "синих воротничков" в таких штатах, как Пенсильвания и Мичиган - важнейших точках избирательной борьбы на президентских выборах в ноябре.

Другие спрашивали, не использует ли президент-демократ тарифы в качестве оружия, пытаясь выглядеть более жестким по отношению к Китаю, чем Дональд Трамп, его соперник-республиканец в гонке за Белый дом в этом году. Он развязал торговую войну против Китая в 2018 году и недавно пообещал обложить 60-процентным налогом весь импорт этой страны в США.

В то время как эксперты из Вашингтона обсуждали достоинства использования тарифов для защиты американской промышленности, мало кто считал, что меры, объявленные на этой неделе, являются "разобщением" экономик или означают начало новой торговой войны.

Эмили Килкриз, эксперт по торговле из аналитического центра Center for a New American Security, заявила, что объявленные во вторник более высокие пошлины на электромобили и другую экологически чистую продукцию, включая аккумуляторы, являются "усилением программы по снижению рисков".

Термин "снятие рисков" охватывает все - от снижения угроз безопасности со стороны Пекина до диверсификации зависимости США от китайских цепочек поставок.

По ее словам, Байден выбрал сектора, находящиеся в центре американо-китайской конкуренции, но добавил новый фактор - тарифы. "Стандартные инструменты политики, такие как экспортный контроль, абсолютно неэффективны в технологических областях, где Китай уже имеет значительные мощности, а в некоторых случаях... избыточные мощности".

Клит Виллемс, бывший торговый чиновник Белого дома в администрации Трампа, высказался иначе, что отражает направленность новых мер на определенные сектора.

"Сравнение полного разделения и простого снижения рисков ошибочно", - сказал он. "Это стратегическое разделение".

До вторника Байден в основном концентрировался на мерах, связанных с безопасностью, чтобы помешать Китаю приобрести передовые американские технологии, такие как полупроводники. Салливан назвал эту узкую стратегию, сосредоточенную на ключевых секторах, таких как искусственный интеллект, подходом "маленький двор, высокий забор".

Некоторые задались вопросом, не меняет ли Байден курс, обращаясь к избирателям "синих воротничков", которых он и Трамп обхаживают в промышленном "ржавом поясе" США.

После пересмотра тарифов, которые Трамп ввел на китайские товары на сумму 300 миллиардов долларов в ходе торговой войны, Байден (который критиковал тарифы, когда они были введены) оставил их, но добавил другие тарифы на товары в области чистой энергии.

Виллемс сказал: "То, что вы видите сейчас, символично и явно обусловлено политическими соображениями".

Эмили Бенсон, эксперт по торговле из аналитического центра Center for Strategic and International Studies, говорит, что важно рассмотреть каждый продукт, на который нацелен новый тарифный режим Байдена. Например, сдерживание импорта электромобилей вряд ли является примером разделения, поскольку китайский автомобильный сектор и экономика США "изначально не были сильно взаимосвязаны".

Удвоение тарифа на китайские полупроводники до 50 процентов также будет иметь ограниченное воздействие, поскольку США импортируют мало чипов. Напротив, любое нацеливание на готовую продукцию, включающую микросхемы, означало бы новый шаг к разрыву связей.

Брэд Сетсер, эксперт по торговле из Совета по международным отношениям, считает, что наилучшая интерпретация тарифов заключается в том, что Вашингтон просто пытается помешать Китаю закрепиться в развивающемся секторе чистой энергетики США.

Он был разработан для того, чтобы избежать "сцепления" в секторах, которые исторически не были интегрированы, например, в автомобилестроении, где Китай не был основным источником поставок в США", - сказал Сетсер. "Поскольку он не распространяется на остальную торговлю, мне кажется, что он не приведет к дальнейшему разрыву".