Daniel Béhar 4547e7ba
« Décentralisation : l`acte II est déjà joué PDF ,
Daniel Béhar, « Décentralisation : l`acte II est déjà joué
ExtraitdeEDITIONLADECOUVERTE2000DcentralisationlacteIlestdjjouDECENTRALISATIONLACTEIlESTDEJAJOUEDANIELBEHARPHILIPPEESTEBELeretourdelagaucheauxaffairesen1997nesemblepasavoirentransagissantdelactionterritorialelemmeconsensusquesagestiondensembleproduitdanslopinionloccasiondelaprparationduXIIplanlegouvernementsesttrouvenbuttedelapartdeslusunedoublecritiqueLeslusdnoncentdabordlimmobilismeinstitutionneletfustigentlerefusdugouvernementdefairevoluerlapparentstatuquoissudesloisde19821983LeslusdautrepartdnoncentlautoritarismepolitiquedugouvernementnotammentproposdelangociationdescontratsdeplanolesprfetsdergionseseraientcomportsavecunerigueurtouterpublicaineCettedoublecritiqueimmobilismeetautoritarismedbouchesurlarevendicationunanimedunacteIldeladcentralisationclarifiantlafoislescomptencesdespouvoirslocauxetsimplifiantlesrelationsentreceuxcietlegouvernementLacommissionprsideparPierreMauroyinstalleen1999doitprciserladramaturgiedecetactellSilaquestionsemblefaireconsensuslesrponsesdivisentlesanciensetlesmodernesDUctdesancienssetiennentlesdfenseursdumaintienenltatdusystmelocalLaloiChevnementquiouvrelapossibilitdecrationdecommunautsdagglomrationsesituedanscecourantsoucieuxdeprserverlintgritdesdcoupageshritsnotammentlescommunesetlesdpartementsAuxctsdesmodernesserangentlespartisansdunemisedesterritoirespolitiqueshauteurdesnouveauxterritoiresvcusLaloiVoynetquiouvrelapossibilitdeconcluredescontratsdepaysetdagglomrationsesituersolumentdanscecampAinsiposledbatsurlorganisationdespouvoirsterritoriauxnaguredechancedetrouveruneissuepositiveonpeuttoujoursreprocherauxdcoupagestraditionnelsleurarchasmealorsquelonpeutcraindrequelavolontmodernedefairecoinciderlesterritoiresvcusauxterritoirespolitiquesnesesoldeaufinalparunefuiteenavantdanslinstabilitinstitutionnelleloindubutinitialpoursuiviCedbatapparatdonccommeuneimpassecequilaissecraindreunecertainedconnexiondanslamiseenuvresimultanedesdeuxloisDjlonperoitunecertainedivisiondestchesauseindesservicesdeltatlesdirectionsdelquipementsemobilisentautourdelaloiVoynetpendantquelesPrfecturesmettentenchantierlesdispositionsdelaloiChevnementLaquerelledesanciensetdesmodernesrisquedoncdesersoudremanirepragmatiqueparlamiseenapplicationsimultaneetcloisonnedesdeuxtextesaumoinsdu
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