DJI спешит на помощь? Полиции США нужны китайские беспилотники, несмотря на жесткие меры Вашингтона

Законодатели нацелились на устройства, используемые многими сотрудниками служб быстрого реагирования.

НЬЮ-ЙОРК/ПАЛО-АЛЬТО, Калифорния - Первым дроном, который использовали шерифы округа Хардин в штате Кентукки, был DJI Matrice 300. Местный сельскохозяйственный кооператив подарил устройство китайского производства в 2021 году, чтобы помочь полицейским выследить подростков, уничтоживших урожай на ферме площадью в сотни акров.

В то время как пешие офицеры никак не могли угнаться за ними, беспилотник находил и снимал преступников за считанные минуты.

Сержант Трэвис Кук рассказал Nikkei Asia, что беспилотники быстро стали незаменимым инструментом для отдела полиции, который впоследствии обзавелся парком из пяти аппаратов DJI. По его словам, они использовались для поиска потенциально ядовитых материалов в сошедшем с рельсов поезде и даже спасли жизнь офицерам во время захвата заложников.

Ирония заключается в том, что в то время как полицейские, пожарные и спасатели по всей стране приветствуют китайские беспилотники, Вашингтон предупреждает, что эта технология представляет существенную угрозу для США. Это вызвало острую дискуссию о безопасности на местах и национальной безопасности, что осложняет усилия Вашингтона по формированию ястребиной, но прагматичной политики в отношении Китая.

В марте законодатели в Вашингтоне представили Закон о противодействии дронам КПК (Countering CCP Drones Act), а в мае - Закон о дронах для служб быстрого реагирования (DFR), запрещающий DJI и повышающий тарифы на китайские беспилотники в целом. Доходы от этих тарифов будут использоваться для финансирования закупок американских беспилотников для служб общественной безопасности.

Комитет по вооруженным силам Палаты представителей Конгресса США включил Закон о противодействии беспилотным летательным аппаратам КПК в проект Закона о полномочиях в сфере национальной обороны США (NDAA) на 2025 финансовый год, который является важным законопроектом в области оборонной политики. Закон NDAA будет рассмотрен комитетом на этой неделе и, как ожидается, поступит на рассмотрение Конгресса.

Закон о противодействии БПЛА КПК может быть принят быстро, если "он будет включен в более крупный двухпартийный законопроект, например, об ассигнованиях на оборону", - говорит Джек Чжан, доцент кафедры политологии Канзасского университета, - подобно тому, как запрет на TikTok был включен в законопроект об иностранной помощи в апреле.

DJI опровергла обвинения в том, что китайское правительство имеет тайный доступ к ее данным или что компания несправедливо субсидируется.

"Предложение закона DFR увеличить налоги и в конечном итоге запретить дроны, произведенные в Китае, - это ксенофобия, прикрытая национальной безопасностью", - говорится в заявлении компании.

Агентствам общественной безопасности уже запрещено использовать федеральные гранты для покупки китайских беспилотников, но некоторые из них, в том числе в Кентукки, Нью-Джерси и Коннектикуте, сделали закупки за счет собственных бюджетов. Многие говорят, что будут покупать их даже при более высоких тарифах.

Луис Фигейредо, детектив из полицейского управления Элизабет в Нью-Джерси, говорит, что новые тарифы станут "плохой новостью" для пользователей.

"DJI не собирается компенсировать потери от тарифов, [так что] покупатель заплатит больше денег за дрон DJI", - говорит Фигейредо, который ежедневно использует пять или шесть дронов. "В конце концов, кто на самом деле финансирует это? Это касается общественной безопасности".

И цена - или, точнее, то, что вы получаете за эту цену, - одна из самых сложных частей головоломки.

Несколько офицеров и продавцов беспилотников рассказали Nikkei Asia, что американские беспилотники стоят в три-четыре раза дороже китайских моделей, но при этом сильно уступают им по уровню технологий.

"Вы бы предпочли ездить на Cadillac Escalade, в котором есть все удобства и инструменты, необходимые для того, чтобы сделать вашу работу намного проще? Или вы предпочтете заплатить больше денег и ездить на Ford Escort, у которого вообще нет никаких опций?" - приводит пример Кук, сержант из Кентукки. "Так и тут".

Американские производители беспилотников, однако, решительно поддерживают эти законопроекты.

Международная ассоциация беспилотных систем (AUVSI), представляющая американских производителей дронов, признает технологический разрыв, но винит в этом доминирование DJI на американском рынке и субсидии китайского правительства.

"Многим производителям дронов трудно привлечь капитал для расширения производства, потому что спрос на дешевые китайские дроны все еще не удовлетворен", - говорит Майкл Роббинс, президент и генеральный директор AUVSI. "У вас на рынке есть конкурент, который получает значительные субсидии, и с ним очень трудно конкурировать, особенно по стоимости".

По данным AUVSI, китайские беспилотники контролируют 92 % рынка систем первого реагирования в США.

AUVSI призвала Конгресс создать программу стимулирования по образцу Закона о чипах и науке для полупроводниковой промышленности, чтобы стимулировать местное производство беспилотников.

"Когда правительство США определяет технологию, которая критически важна для национальной экономической безопасности США, и проводит политику, предусматривающую федеральное финансирование, это является сигналом для частных инвесторов, что они тоже должны вкладываться", - сказал Роббинс в интервью Nikkei Asia. "И они часто инвестируют по ставкам, значительно превышающим инвестиции федерального правительства".

DJI отрицает, что несправедливо пользуется преимуществом. "Несмотря на заявления наших критиков о субсидировании, в действительности DJI может предлагать свою продукцию в более чем 100 странах по конкурентоспособным ценам, потому что мы производим продукцию в масштабе", - говорится в заявлении компании.

DJI не раскрыла, сколько прибыли она получает в США, но заявила, что эта страна по-прежнему является одним из ее крупнейших рынков за пределами Китая.

Компания BRINC из Сиэтла, второй по величине производитель дронов в Америке, заявила, что стоимость рабочей силы, масштабы производства и стоимость заказных чипсетов являются основными препятствиями на пути к снижению цен для американских игроков.

"[Дроны] в Штатах обычно собираются вручную, в то время как в Китае их производство автоматизировано", - объясняет Блейк Резник, основатель и генеральный директор BRINC.

Как бывший стажер DJI, Резник говорит, что у китайского гиганта по производству беспилотников есть деньги, чтобы вложить их в разработку собственного чипа для пользовательских радиостанций, который позволяет хорошо выполнять функции кодирования, шифрования, передачи видео и не только. BRINC, по его словам, пришлось покупать более дорогие готовые чипы.

В BRINC работает 110 сотрудников, а объем финансирования составил 82 миллиона долларов. По словам Резника, компания продавала программы для беспилотников по цене от пятизначных цифр до миллионов долларов.

Но, по словам Чжана из Канзасского университета, пока компании беспокоятся о стоимости, федеральное правительство уделяет больше внимания безопасности.

"Законопроекты, связанные с Китаем, в первую очередь оцениваются с точки зрения национальной безопасности, и это сокращает пространство для обсуждения экономических компромиссов, которые влекут за собой принятие подобных законопроектов", - говорит он.

"Существует широкий двухпартийный консенсус по поводу насущной необходимости устранения предполагаемых угроз национальной безопасности со стороны Китая, поэтому при вынесении законопроекта на голосование перевес в его пользу, как правило, велик", - добавляет он. "На данном этапе, до того как законопроект попадет на рассмотрение в Конгресс, наиболее эффективными будут действия организаций первого реагирования и других заинтересованных групп, выступающих против законопроекта".

Одним из ключевых моментов в дебатах - и потенциальным признаком грядущих событий - стало то, что в прошлом году штат Флорида запретил своим службам общественной безопасности использовать китайские беспилотники, что вызвало критику со стороны служб быстрого реагирования и некоторых законодателей.

"Я не позволю ни одному офицеру рисковать своей жизнью из-за того, что кто-то думает, что эти штуки могут передавать данные в Китай", - заявил сенатор от Флориды и бывший офицер K-9 Том Райт на слушаниях в сенатском комитете в прошлом году, прежде чем запрет вступил в силу. "Я не думаю, что Китаю действительно интересно, когда мы останавливаем человека в нетрезвом виде, когда мы останавливаем машину, превышающую скорость, когда мы арестовываем кого-то за невыполненный ордер".

Несколько сотрудников служб быстрого реагирования рассказали на слушаниях о проблемах безопасности альтернативных беспилотников, одобренных правительством Флориды, в том числе об одном инциденте, когда альтернативный беспилотник загорелся в патрульной машине помощника шерифа.

Сержант Кук из Кентукки говорит, что он также скептически относится к рискам, которые Конгресс приписывает китайским беспилотникам.

"Даже если бы они пытались сделать нечто подобное, беспилотник не видит ничего такого, чего мы с вами не можем увидеть с помощью Google Earth", - подчеркнул он. "Этот аргумент не имеет для меня особого смысла".

Мэтт Слоан, основатель и генеральный директор компании Skyfire, торгующей беспилотниками в Атланте, штат Джорджия, - еще один критик подхода Флориды.

"У нас десятки клиентов во Флориде. Я видел, что происходит, когда вы вводите прямые запреты, и это очень вредно для служб общественной безопасности и людей, которых они обслуживают", - говорит Слоан. "Мы видели множество агентств, у которых были развивающиеся программы по использованию беспилотников, которые они больше не могут использовать. ... У многих агентств во Флориде нет бюджета, чтобы заменить китайские летательные аппараты".

Штат предложил компенсировать местным правоохранительным органам затраты на замену китайских беспилотников, но эта программа приостановлена до получения разрешения. Департамент правоохранительных органов Флориды не ответил на запрос о комментарии.

"Мы поддерживаем американские товары и американское производство, но сложность в том, что технологии еще не достигли необходимого уровня", - отмечает Майкл Шоув, помощник начальника пожарного департамента Гилфорда в штате Коннектикут. "Цена тоже имеет значение. ... Я думаю, что даже с тарифами [китайские беспилотники] все равно будут дешевле и качественнее".

Коннектикут пытался ввести такой же запрет на китайские беспилотники, как и Флорида, но законодательное собрание штата не приняло его.

Но Слоан, продавец дронов в Атланте, считает, что тенденция идет строго в одном направлении. "Реальность такова, что грядут новые ограничения".