Criminal Rehabilitation Canada

Данная статья не претендует на звание полного гайда по получению реабилитации для иммиграции в Канаду, но старается им быть. Все написанное здесь лучше проверить на официальных сайтах.

Вступление

Согласно канадским иммиграционным законам, аппликанту, совершившему или обвиненному в совершении преступлении может быть отказано во въезде в Канаду.

В официальном гайде приведена формулировка "может" потому, что закон предусматривает случаи, когда въезд может быть разрешен:

• если был получен record suspension (для тех, кто совершил преступление в Канаде) или суд вынес оправдательный приговор;
• если была получена реабилитация
• если преступление попадает под Contraventions Act. Этот пункт относится к преступлениям, совершенным в Канаде. Вкратце: применяется, если наказать нарушителя можно наложением штрафа вместо осуждения.
• если нарушитель совершил преступление будучи несовершеннолетним (до 18 лет) и получил "детский" срок по Youth Criminal Justice Act. Если есть хотя бы вероятность, что после совершения аналогичного преступления в Канаде несовершеннолетний нарушитель получил бы "взрослое" наказание, данный акт не применяется и реабилитацию нужно проходить как взрослому.

Литература:

• Immigration and Refugee Protection Act, статья 36.
• Overcome criminal convictions, cic.gc.ca

Шаг 1. Определяем эквивалент преступления

В первую очередь нужно найти все документы, относящиеся к преступлению: документы из суда (приговор, постановление и т.п.), справка МВД и т.д. Если нет документов из суда - выписки из уголовного дела. В моем случае понадобилось запрашивать копию постановления, т.к. свое я потеряла. Занимает это довольно много времени, так что документы, относящиеся к вашему уголовному делу, нужно собрать сильно заранее. Документы эти понадобятся для подачи на реабилитацию.

Теперь, когда все документы собраны, нужно:

• Определить статью, по которой вас обвинили/осудили и записать точную формулировку, действительную на дату обвинения/осуждения;
• Определить эквивалент преступления по канадским законам;
• Определить, является ли ваше преступление по канадским законам summary offense, hybrid offense или indictable offense;
• Определить, является ли ваше преступление по канадским законам serious criminality или просто criminality.

Summary offence: мелкое, несерьезное нарушение закона, наказанием для которого служит тюремное заключение максимум в 6 месяцев или штраф $5000 или и то, и другое. Стоит напомнить, что рассматриваются наказания по канадским, а не по российским законам.

Indictable offence: серьезное нарушение закона, не являющееся summary offence.

Hybrid offence: нарушение закона, являющееся и summary, и indictable в зависимости от обстоятельств. Для иммиграции hybrid offences считаются indictable, даже если наказание было таким, как по summary.

Если вы совершили только одно summary преступление, то вы не считаетесь невъездным в Канаду. Если совершили больше одного summary или одно или больше indictable - нужна реабилитация.

Если преступление было совершено вне Канады и максимальный срок заключения для этого преступления по канадским законам составляет как минимум 10 лет, преступление считается serious criminality. Если меньше - просто criminality.

• Criminal Code of Canada.

Шаг 2. Определяем возможность податься на реабилитацию

Для иммиграционных целей есть для понятия реабилитации: deemed rehabilitation и individual rehabilitation. В случае deemed rehabilitation считается, что человек уже реабилитировался по истечению определенного срока и не нужно подавать документы отдельно на реабилитацию и платить за это, как в случае individual rehabilition.

Можно считать, что человек deemed rehabilitated, если

• Прошло как минимум десять лет с момента свершения преступления или завершения наказания по indictable (в т.ч. hybrid) НЕ serious преступления.
• Прошло как минимум пять лет с момента завершения наказания по двум или более summary преступлениям.

В остальных случаях можно податься на individual rehabilitation после пяти лет с момента свершения преступления или завершения наказания.

Срок в пять лет считается именно с момента завершения наказания. То есть, к примеру, если был назначен штраф - то с моменты уплаты полной суммы штрафа или если был назначен условный срок - с момента завершения условного срока.

Может случиться так, что преступление, которое было совершено вне Канады, не является преступлением в Канаде. Например, в некоторых странах женщины обязаны носить хиджаб, но неношение хиджаба в Канаде не является преступлением. В таком случае нарушитель такого закона в своей стране не считается невъездным в Канаду.

По поводу действий, которые расцениваются как преступления и в стране исхода, и в Канаде, но по которым не было выдвинуто формальное обвинение: визовые офисы Москвы и Варшавы считают, что реабилитация в данном случае не нужна.

Конечно, на ответы по электронной почте не стоит полагаться так же, как и на закон, но в действительности, в ENF02 (инструкции для иммиграционных офицеров по невъездным) есть пункты 3.8 и 3.9 - когда использовать или не использовать законы по committing an act. Вкратце, они не считают нарушителей, совершивших преступление невъездными в следующих случаях:

• если иностранные власти дают знать офицеру, что не будут заводить дело или собираются снять обвинения;
• был суд и не было обвинительного приговора (например, подсудимый был оправдан или обвинение было снято);
• человек признается в совершении преступления но получил record suspension. Подобная процедура, кстати, есть и в России, но записи из справки о судимости можно убрать только по реабилитирующим основаниям. К примеру, если человека в итоге оправдали и вообще обвинение было изначально ложным. То есть просто прекращение дела за примирением сторон не прокатит;

Тем не менее, в пунктах 3.8 и 3.9 присутствует слово generally, т.е. все равно все зависит от офицера, рассматривающего дело. Как показывают отзывы на иммигрантских форумах, офицеры, видимо, не сильно вчитываются в инструкции и законы и все равно могут потребовать реабилитацию.

Если вы не уверены, нужна ли вам реабилитация, вы можете собрать пакет для реабилитации, отметив чекбокс For information only и отправить его в визовый офис для получения совета. Также вы можете посоветоваться с канадским адвокатом, который в этом специализируется.

Литература:

• ENF2/OP18 - Evaluating Inadmissibility

Шаг 3. Собираем документы для пакета на реабилитацию

Список документов для реабилитации приведен в IMM 5507. На момент написания статьи список таков:

• Заявление на реабилитацию (IMM 1444);
• IMM 5476, если пользуетесь услугами третьего лица;
• Копия страницы загранпаспорта с именем, датой и местом рождения;
• Копия заключения суда (приговор, постановление и т.п.), в котором указаны суть обвинения, статья и вердикт;
• Копии статьей, по которым вас обвинили/осудили. Тексты статей должны быть актуальны на момент совершения преступления. Тексты статей можно взять из интернета (к примеру, с pravo.gov.ru);
• Копии любых других документов, относящихся к делу: рекомендации судьи, отчеты от участкового (или другого лица), у которого вы отмечались во время условного срока, характеристики и т.п. В этих документах должна быть отражена дата исполнения наказания.
• Оригиналы справок о судимости из всех стран, включая Канаду, где вы прожили 6 месяцев или более с 18 лет;
• Если вы были осуждены как несовершеннолетний - документы, доказывающие, что в стране, где вас осудили, есть специальные меры для несовершеннолетних и что они были к вас применены;
• Оригинал чека оплаты за рассмотрение. На момент написания статьи, рассмотрение заявления на реабилитацию стоило $200 за non-serious criminality и $1000 за serious criminality.

Примечание: хоть в списке документов и написано, что характеристики нужны от public officials или respected private citizens, на деле подойдут характеристики от друзей или коллег. Главное, чтобы в характеристиках они написали, что в курсе ваших проблем с законом. Адвокаты рекомендуют прилагать как минимум три характеристики.

Литература:

• Официальный гайд
• IMM 5507
• ENF 14 Criminal Rehabilitation. Устаревший документ, применять с осторожностью.

Шаг 4. Отправляем документы на реабилитацию

Если вы подаетесь на въезд в Канаду в бумажном виде, то заявление на реабилитацию можно подать вместе с ним в Visa Application Center.

Если вы подаетесь онлайн, то придется пакет на реабилитацию отправлять отдельно. Адрес можно посмотреть здесь. Документы вам не вернут.

Шаг 5. Что делать дальше

После отправки документов вам остается только ждать. На официальном сайте пишут, что рассмотрение может занять больше года. Все зависит от загруженности визового офиса и сложности вашего дело. Если ваше дело несложное, решение принимает визовый офис. Если что-то посложнее, дело перенаправляют выше, и сроки увеличиваются.

В случае, если преступление было серьезным, аппликанта могут вызвать на интервью.

Если все хорошо, вы получите письмо, в котором говорится, что ваше заявление на реабилитацию одобрено. В дальнейшем вам нужно будет показывать копию этого письма при каждом въезде в Канаду. Оригинал - беречь и не терять.

Можно ли податься на реабилитацию до подачи на въезд?

Четкой информации на этот счет нет. В официальном гайде описана возможность подачи заявления отдельно, но на практике разные визовые офисы могут подходить к делу по-разному.

Например, Киевское посольство в 2011 году отвечало пользователю Accu на форуме "Квебекское кафе", что подача на реабилитацию возможна только как часть подачи на визу.

Пользователю Let it be того же форума посольство Анкары ответило так же, а вот посольство Москвы ответило, что можно сначала податься на реабилитацию, получить ее, потом подаваться на визу. Пользователь так и сделал, но Москвы отложила рассмотрение его документов на реабилитацию до его подачи заявления на въезд. В дальнейшем ему пришлось высылать новый пакет документов на реабилитацию, так как про старый, отправленный год назад, почему-то забыли.

Так что лучше подавать заявление на реабилитацию либо одновременно с заявлением на въезд, либо чуть позже. В таком случае в заявлении на реабилитацию нужно указать ваш номер дела, а офис, рассматривающий заявление на въезд, оповестить о подаче документов на реабилитацию. В таком случае дела (на въезд и реабилитацию) будут рассматривать одновременно.

Повлияет ли судимость на отбор на провинциальном этапе?

Когда я изучала инструкции провинциальных программ, везде было упоминание того, что в случае проблем с criminal history этим будут заниматься федералы. Также я в 2014 году писала письмо в Манитобу с похожим вопросом, на что они мне ответили, что я more than welcome участвовать в их отборе, но после получения номинации они не могут гарантировать, что я пройду федеральный этап.

Получается, что формально их это не должно волновать, т.к. все равно иммигранты проходят проверку на федеральном этапе. Дело в другом - на интервью могут быть вопросы про наличие уголовного преследования в прошлом или судимости. Повлияет ли признание на получение номинации? Кто знает. Возможно, если провинциальный иммиграционный офицер посчитает, что вы скорее всего не получите реабилитацию, он предпочтет не тратить время на вас.

Если у вас есть факт уголовного преследования в прошлом, я бы посоветовала подаваться напрямую через федеральную программу или через те провинции, которые не просят упоминать судимости в анкетах и интервью. Либо можно кратко описать ситуацию, уверить офицера, что вы знаете о процедуре реабилитации и вы более чем уверены, что вы ее получите и положиться на судьбу.

Если судимость погашена, то по российским законам я уже не считаюсь судимым

Только по российским. Канаду все еще интересует ваше уголовное прошлое, т.к. вопрос в анкете звучит так:

Has X ever committed, been arrested for, been charged with or convicted of any criminal offence in any country?

Совершал ли, был ли арестован, был обвинен или осужден за какое-либо уголовное преступление в какой-либо стране?

Возможно, всевозможные советы вроде "если судимость снята, ее можно не указывать" пошли с тех времен, когда справка о судимости (по крайней мере, российская) не отражала прекращенные уголовные дела и погашенные судимости. Теперь же там пишут ВСЕ, так что и скрыть ничего не получится.

Даже если вас в итоге оправдали, нужно отвечать на этот вопрос в анкете утвердительно, приложив документы из суда. Иначе вы рискуете получить бан за misrepresentation.

Как офицеры определяют, считается ли человек реабилитированным или нет

В документе ENF 14 в разделе 17 Procedure: Criminal profile description and rehabilitation factors приведены профили преступников и реабилитационные факторы. Всего профилей пять, пронумерованы они "от простого к сложному". Так, к примеру, профиль №1 - идеальный кандидат, которому нужно меньше всего доказательств реабилитации.

Факторы реабилитации

Преступник будет считаться реабилитированным, если он удовлетворяет следующим условиям (согласно профилю):

• Осознает совершенное преступление
• Принимает на себя ответственность за совершенное преступление
• Сожалеет о преступлении
• (Если применимо) Загладил(а) вину перед потерпевшим
• Не нарушал закон (кроме этого случая)
• Получил психологическую помощь или прошел терапию по избавлению от пристрастия к алкоголю или наркотикам
• Завершил реабилитационную программу, если преступление было связано с наркотиками, алкоголем, нападением или преступление было сексуального характера
• Получил тренинг по жизненным, социальным навыкам
• Получил тренинг по образованию/работе
• Стабильный рабочий стаж
• Новые социальные группы
• Участие в неманипулятивных отношениях и общественных событиях
• Стабильный брак или жизнь в семье, наличие постоянного места жительства

В вашем пакете документов могут быть не все доказательства из этого списка. Факторы реабилитации определяются профилем преступника. Жирным выделены те факторы, которые нужны в любом случае.

Об адвокатах

В принципе, легко обойтись и без адвокатов/консультантов, тем более берут за свои услуги они много. За реабилитацию (то есть чуточку советов и legal opinioin letter адвокаты берут от $3000, консультанты - от $700. Legal opinion letter - письмо, в котором адвокат, обращаясь к офицеру, приводит свое мнение насчет дела. Он напишет там канадский эквивалент закона и то, почему он считает своего клиента реабилитированным. Понятно, что решение все равно остается за офицером.

Если вы все же решили нанять адвоката или консультанта, проверьте, авторизован ли он.

Выбирая адвоката, прогуглите дела с его участием и отзывы. Отметьте, через какое время он отвечает, настаивает ли на первичной платной консультации, дает ли ложные обещания, уворачивается ли от прямых вопросов о стоимости его услуг.

Вроде, все. Успехов в получении реабилитации!