Costituzione di una Repubblica autonoma
Una Repubblica autonoma ha una propria Costituzione conforme alle Costituzioni dell’URSS e della Repubblica dell’Unione interessata, tenendo conto delle caratteristiche specifiche della Repubblica autonoma (art. 82 della Costituzione dell’URSS).
Le C. delle R.A. attualmente in vigore sono state adottati nel maggio 1978, poco dopo l’entrata in vigore delle Costituzioni delle Repubbliche dell’Unione. Sono state elaborate e discusse su un’ampia base democratica, con importanti contributi da parte dei lavoratori delle Repubbliche autonome durante la discussione dei loro progetti di Costituzione.
La C. di una R.A. è la legge fondamentale di quella Repubblica in quanto Stato socialista sovietico. L’adozione della Costituzione e la sua modifica sono una prerogativa della Repubblica autonoma stessa, poiché questi poteri sono stati affidati esclusivamente al Soviet supremo della Repubblica autonoma. Con l’adozione della Costituzione dell’URSS nel 1977 e delle successive Costituzioni dell’Unione e delle Repubbliche autonome, la disposizione precedentemente in vigore, secondo la quale le Costituzioni delle Repubbliche autonome dovevano essere approvate dalle Repubbliche dell’Unione attraverso i loro Soviet supremi, ha cessato di essere efficace. Questo sviluppo consente alle C. delle R.A. di riflettere con maggiore flessibilità e creatività le disposizioni delle Costituzioni dell’URSS e della rispettiva Repubblica dell’Unione, tenendo in debito conto le caratteristiche specifiche delle singole Repubbliche autonome.
Le Costituzioni delle R.A. registrano il loro essere parte costitutiva delle Repubbliche dell’Unione, definiscono lo status autonomo di queste Repubbliche e l’ambito delle loro competenze. Al di fuori delle competenze dell’Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche e della corrispondente Repubblica dell’Unione, la Repubblica autonoma risolve le questioni che rientrano nel suo mandato in modo indipendente. Oltre a definire il sistema sociale e le politiche di una Repubblica autonoma e i diritti, le libertà e i doveri dei suoi cittadini, la sua Costituzione tratta in modo esaustivo la sua struttura nazionale-statale e amministrativo-territoriale, nonché la composizione, i poteri e la procedura di lavoro del Soviet supremo e del Consiglio dei ministri della Repubblica autonoma, così come quelli dei Soviet locali dei deputati del popolo e dei loro comitati esecutivi, il piano di sviluppo economico e sociale e il bilancio della Repubblica autonoma.