Consolidare per un futuro sicuro e sostenibile

Agenda del Vertice

Il 24° vertice dell'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) si è tenuto ad Astana il 3-4 luglio di quest'anno. Il vertice si è svolto nel formato SCO+ con la partecipazione dei capi di Stato e di governo di sedici Paesi. Ricordiamo che dopo la decisione di adesione a pieno titolo della Bielorussia, i Paesi membri della SCO sono diventati una "decina": ne fanno parte ancora Russia, Cina, Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan, Uzbekistan, Pakistan, India e Iran. Il formato ampliato del vertice ha comportato la presenza dei leader dei Paesi partner di dialogo dell'Organizzazione, tra cui Azerbaigian, Qatar, Mongolia, Emirati Arabi Uniti, Turkmenistan e Turchia. Erano inoltre rappresentate ad alto livello diverse organizzazioni internazionali, tra cui l'ONU, l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), la Conferenza sull'interazione e le misure di rafforzamento della fiducia in Asia (CICA), l'Organizzazione islamica per la sicurezza alimentare, la Comunità degli Stati indipendenti, l'Organizzazione del Trattato di sicurezza collettiva e la Commissione economica eurasiatica [1].

L'agenda principale del Vertice di Astana, che si è svolto all'insegna del motto "Rafforzare il dialogo multilaterale: tendere alla pace e allo sviluppo sostenibili", è stata quella di rafforzare il ruolo della SCO nell'affrontare le pressanti questioni internazionali e regionali. La de-globalizzazione e la disintegrazione del vecchio mondo unipolare non solo sono diventate realtà politiche del nostro tempo, ma continuano a peggiorare. Tuttavia, senza strutture di sicurezza e cooperazione regionale come la SCO, i Paesi dell'Eurasia saranno condannati a una lunga serie di conflitti reciproci. L'apparente indebolimento degli Stati Uniti come egemone mondiale è evidente in due evidenti problemi del nostro tempo: la disintegrazione delle catene di approvvigionamento delle materie prime e il crescente numero di conflitti lungo il perimetro della SCO. I leader eurasiatici si sono quindi concentrati principalmente sulla sicurezza regionale, sul commercio internazionale e sull'economia per garantire una maggiore stabilità. Al vertice di Astana si è discusso anche di sviluppo delle infrastrutture, energia, ambiente, sanità, turismo, istruzione, digitalizzazione, trasporti e logistica.

Il vertice ha portato all'adozione di 25 documenti in vari settori, tra cui la Dichiarazione programmatica di Astana, che riflette la posizione della SCO sugli attuali problemi e prospettive internazionali e regionali. Sono state inoltre approvate la Strategia di sviluppo della SCO fino al 2035 e la Strategia di sviluppo della cooperazione energetica della SCO fino al 2030. Uno dei temi importanti all'ordine del giorno del vertice di Astana è stata la lotta al terrorismo e al traffico di droga. L'evento ha preso in considerazione il "Programma di cooperazione nella lotta al terrorismo, al separatismo e all'estremismo per il periodo 2025-2027" e la "Strategia antidroga della SCO per il periodo 2024-2029". Questo impressionante pacchetto di documenti dimostra chiaramente che l'influenza della SCO è in costante crescita e in diversi settori. L'organizzazione si sta trasformando in un potente blocco regionale che copre non solo l'Asia ma anche l'Europa, diventando un attore serio sulla scena politica globale. Tutto ciò significa che la cooperazione all'interno della SCO è un fattore globale di stabilizzazione delle relazioni internazionali.

Vie di rinnovamento

Va notato che i Paesi della SCO stanno cercando di risolvere i conflitti senza essere coinvolti in scontri globali e stanno gradualmente promuovendo la propria agenda politica. Il giorno prima, in un'intervista all'agenzia di stampa cinese Xinhua, il presidente kazako Kassym-Jomart Tokayev ha dichiarato che, in seguito ai risultati del vertice della SCO, i suoi partecipanti faranno appello alla comunità mondiale affinché avvii un dialogo globale onesto e aperto e adotti un nuovo paradigma di sicurezza [2]. Nell'ambito della sua presidenza, il Kazakistan sostiene il rinnovamento della SCO attraverso il prisma della propria visione dello sviluppo globale, il rafforzamento del potenziale dell'Organizzazione nelle nuove condizioni geopolitiche e la sua ulteriore istituzionalizzazione. Oggi la SCO offre una piattaforma unica per discutere le principali questioni internazionali e contribuisce al rafforzamento della fiducia reciproca e della cooperazione in Eurasia. L'organizzazione pone l'accento sui principi di sovranità e di non interferenza negli affari interni degli Stati, il che è particolarmente rilevante nel contesto delle crescenti tensioni nelle relazioni internazionali. Non si tratta solo di risolvere i problemi principalmente con mezzi pacifici e diplomatici, ma anche di smorzare i conflitti e smilitarizzare alcune regioni per evitare che diventino zone di guerra globale [3].

Gli esperti notano che l'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai ha percorso un lungo cammino negli anni della sua esistenza, durante i quali la situazione geopolitica del mondo è cambiata in modo significativo. In un breve periodo di tempo, la SCO si è trasformata da un accordo formale sui confini regionali in un'influente organizzazione internazionale per la cooperazione militare e politica, oltre che attivamente impegnata in questioni economiche e umanitarie. Va ricordato che la SCO è stata inizialmente istituita per risolvere la questione dell'ex confine sovietico-cinese, che è stato rapidamente e con successo delimitato. Pochi anni dopo, il discorso cinese di combattere il "triplice male" - estremismo, separatismo e terrorismo - è diventato dominante nell'Organizzazione, per cui è nata la Struttura regionale antiterrorismo (RATS), che rimane tuttora la parte più attiva della SCO. Poi è arrivata la fase di rapida espansione del quadro della SCO, con l'ingresso nell'Organizzazione di importanti Paesi con contraddizioni di lunga data (India e Pakistan) e del travagliato Iran. Tutto ciò ha in parte controbilanciato l'influenza dominante della Cina nella SCO e ha innalzato l'influenza di moderatori come la Russia, nonché la voce di medie potenze come il Kazakistan.

La pandemia COVID-19 e lo stress test geopolitico del 2022 hanno portato a importanti cambiamenti strutturali nel sistema di sicurezza internazionale e alla rottura del precedente modello di globalizzazione. Tutto ciò, da un lato, rafforza ulteriormente l'attuale importanza della SCO e, dall'altro, costituisce un potente impulso per lo sviluppo dell'organizzazione. Il politologo kazako Daniyar Ashimbayev osserva che "i vecchi mondi unipolari stanno crollando e associazioni come la SCO, i BRICS, la CSTO, l'EAEU diventano ancore di stabilità nella turbolenta situazione mondiale" [4]. [4]. Gli esperti sottolineano che l'adesione di Iran e Bielorussia alla SCO ha rappresentato un punto di svolta nella storia dell'Organizzazione. Ora dei dieci membri della SCO, esattamente la metà è sottoposta a potenti sanzioni da parte dell'Occidente, e per un periodo molto lungo. I restanti Paesi della SCO sono in un modo o nell'altro sotto la minaccia di sanzioni secondarie. Pertanto, prima o poi si porrà il problema di una reale unificazione all'interno dell'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai contro la pressione sempre più forte dell'Occidente. In senso figurato, la SCO dovrà presto passare dal linguaggio florido della diplomazia di corte alla dura verità della realpolitik.

La Dichiarazione di Astana

Tutti i principi fondamentali promossi dalla diplomazia kazaka si riflettono nelle disposizioni della Dichiarazione di Astana della SCO, approvata al vertice. La Dichiarazione mira a rafforzare il ruolo dell'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai nella creazione di condizioni per il rafforzamento della pace, della sicurezza e della stabilità universali, nella costruzione di un nuovo ordine internazionale giusto e nel miglioramento dei meccanismi di unificazione per combattere le sfide e le minacce alla sicurezza, il terrorismo, l'estremismo e altri tipi di criminalità organizzata transnazionale. In particolare, i leader dei Paesi della SCO hanno affermato che la tendenza all'uso della forza nella politica mondiale è in aumento. Come risposta a queste sfide, si è notato che la cooperazione all'interno della SCO può diventare una solida base per una nuova architettura di sicurezza eurasiatica. Va notato che tutti i membri della SCO sono impegnati nella formazione di un ordine mondiale più democratico, giusto e multipolare. Ad Astana, hanno riaffermato il loro impegno per la risoluzione pacifica delle differenze tra i Paesi [5].

La Dichiarazione di Astana ha posto l'accento soprattutto sul problema della sicurezza globale. I leader della SCO hanno dichiarato l'inammissibilità dei tentativi di garantire la sicurezza di alcuni Stati a scapito di altri e la costruzione di sistemi di difesa missilistica globale da parte di singoli Stati o di loro gruppi di Paesi. Questo, a loro avviso, avrà un impatto negativo sulla sicurezza internazionale. I partecipanti alla riunione della SCO ad Astana si sono espressi a favore di un rigoroso rispetto della Convenzione sulla proibizione dello sviluppo e della produzione di armi biologiche e tossiche e contro il dispiegamento di armi nello spazio. Sulla questione delle armi strategiche, i capi di Stato della SCO hanno sostenuto il rispetto del Trattato di non proliferazione delle armi nucleari e hanno invitato a proseguire il processo di disarmo e a promuovere lo sviluppo dell'atomo pacifico tra gli Stati membri dell'Organizzazione.

I Paesi della SCO hanno criticato le sanzioni unilaterali e le restrizioni commerciali e hanno definito l'Asia Centrale il nucleo dell'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai. I partecipanti al vertice hanno ribadito il loro impegno nella lotta al terrorismo e hanno sostenuto l'inammissibilità di utilizzare gruppi separatisti ed estremisti per scopi egoistici. I partecipanti hanno invitato la comunità internazionale ad adottare la Convenzione globale sulla lotta al terrorismo internazionale nell'ambito delle Nazioni Unite come "un importante contributo al quadro esistente di strumenti internazionali universali contro il terrorismo". Infine, nella dichiarazione, i leader della SCO hanno concordato di affrontare congiuntamente il traffico di droga, il contrabbando di armi e altre manifestazioni della criminalità organizzata transnazionale.

Il presidente kazako Kasym-Jomart Tokayev ha indicato le aree chiave di importanza strategica per tutti i Paesi dello Shanghai Ten. La prima direzione che ha indicato è il rafforzamento della fiducia reciproca e della cooperazione nel campo della sicurezza. "L'attuale difficile situazione è in gran parte una conseguenza dell'acuta crisi dell'intero sistema di relazioni internazionali. In questo contesto, la SCO dovrebbe rafforzare il suo ruolo stabilizzatore e costruttivo per superare l'erosione del diritto internazionale, prevenire le spaccature geopolitiche e, in ultima analisi, rafforzare la pace e la sicurezza in un ampio contesto globale", ha sottolineato Tokayev. La seconda area prioritaria di cooperazione è l'espansione dei legami commerciali ed economici. La terza area di cooperazione è il rafforzamento della connettività dei trasporti attraverso la creazione di corridoi efficaci e catene di approvvigionamento affidabili. Il Presidente del Kazakistan si è soffermato separatamente sulla necessità di riformare e modernizzare la SCO. Come ha osservato Kasym-Jomart Tokayev, tutte le proposte sono dettate dal sincero desiderio di contribuire al raggiungimento di nobili obiettivi comuni condivisi da tutti i Paesi della SCO [6].

Un nuovo mondo monetario

Come già osservato nel rapporto del Caspian Institute for Strategic Studies, allo stato attuale la SCO appare come un amorfo "movimento di non allineamento all'Occidente" senza regole, obiettivi e programmi chiari. La Cina vede l'organizzazione come un "blocco anti-occidentale" che dovrebbe opporsi attivamente alle "rivoluzioni colorate" e all'interferenza di forze esterne negli affari dei Paesi della regione. Questa strategia anti-occidentale nel quadro della "Dottrina Monroe eurasiatica" è fortemente sostenuta da alleati influenti nella SCO come Russia, Iran e Bielorussia, che hanno affrontato direttamente sanzioni su larga scala e pressioni militari e politiche da parte dell'Occidente [7]. Fino a poco tempo fa, i Paesi dell'Asia centrale, così come l'India, hanno assunto una posizione ambivalente e persino conciliante, poiché avevano poca voglia e poche risorse per confrontarsi con l'Occidente. Al vertice SCO dello scorso anno, sono stati posti dei paletti di compromesso per un'ulteriore "economizzazione" dell'organizzazione e per garantire che questo blocco non occidentale non si trasformi in un blocco apertamente anti-occidentale. L'anno scorso ha dimostrato chiaramente che l'Occidente non fermerà la sua crescente pressione su tutti i membri della SCO, senza eccezioni, e non permetterà ai "riconciliatori" di sedersi su due sedie contemporaneamente sotto la minaccia di sanzioni secondarie.

Il vertice SCO di Astana ha dimostrato chiaramente che Mosca e Pechino, che hanno già fatto molto per dedollarizzare i loro mercati, continuano a spingere la SCO in direzione anti-occidentale. Secondo fonti informate, il tema principale dei colloqui non pubblici di Astana è stata l'accelerazione della formazione di un sistema di pagamento nazionale all'interno della SCO, al di fuori della zona dollaro/euro e resistente alle pressioni sanzionatorie dell'Occidente. Questa tendenza si riflette in una serie di tesi della Dichiarazione di Astana della SCO, in cui i leader "incoraggiano lo sviluppo e l'uso responsabile delle innovazioni tecnologiche, compresi i sistemi di pagamento innovativi". Notiamo un'altra tesi importante della dichiarazione: "Gli Stati membri hanno sottolineato la necessità di fornire un sostegno finanziario alle attività progettuali al fine di rivelare pienamente il potenziale di investimento dell'Organizzazione e, a questo proposito, di continuare le consultazioni sulla creazione della Banca di sviluppo della SCO e del Fondo di sviluppo della SCO (Conto speciale)" [8]. [8].

Oggi la SCO promuove attivamente lo sviluppo dei legami economici, il coordinamento dei progetti di trasporto e di energia, il sostegno alle piccole e medie imprese, le iniziative per migliorare le infrastrutture di trasporto e di energia nella regione. Tuttavia, tutti questi ambiziosi piani economici della SCO possono deragliare solo perché i Paesi dell'Organizzazione non sono in grado di trasferire fondi gli uni agli altri. Gli esperti regionali notano che la questione chiave nella SCO è ora quella di costruire un sistema finanziario alternativo per i regolamenti reciproci. Tra le questioni prioritarie vi sono gli swap di valuta, i sistemi di trasferimento e pagamento bancario, i sistemi di trasferimento rapido per i privati, i sistemi ATM e i pagamenti in criptovaluta. "All'inizio della sua presidenza, il Kazakistan ha affermato che la SCO dovrebbe rafforzare il suo ruolo di organizzazione in grado di realizzare grandi progetti economici, di investimento e tecnologici. È necessario riempire la SCO di contenuti economici ancora più seri", ha dichiarato Bakhtiyor Ergashev, direttore del Centro di ricerca Man'o Initiatives, un politologo uzbeko [9].

Il nuovo mondo monetario è stato al centro dei discorsi di molti leader degli Stati membri della SCO. Ad esempio, il Presidente kirghiso Sadyr Zhaparov è tornato sull'idea di creare la Banca di sviluppo della SCO e il Fondo di sviluppo della SCO, invitando i potenziali membri dell'organizzazione a partecipare alle attività di queste strutture. Anche il Presidente uzbeko Shavkat Mirziyoyev è preoccupato per il fatto che "per molto tempo non è stato raggiunto un consenso sulla creazione del Fondo di sviluppo della SCO e della Banca di sviluppo della SCO". Nel suo discorso, Mohammad Mokhber, Presidente ad interim dell'Iran, ha chiesto l'esclusione del dollaro USA dalle transazioni commerciali della SCO e ha suggerito ai Paesi dell'Organizzazione di discutere "la creazione di una moneta comune basata su tecnologie innovative". Il Presidente bielorusso Alexander Lukashenko, intervenuto in qualità di membro a pieno titolo dell'Organizzazione, ha dichiarato: "La Bielorussia considera prioritaria la creazione di un meccanismo di pagamenti bilaterali in valute nazionali e di un'istituzione finanziaria collettiva della SCO" e ha invitato ad abbandonare la "clava del dollaro". Il Presidente russo Vladimir Putin ha ricordato la proposta della Russia di creare un proprio meccanismo di pagamento e regolamento nell'ambito dell'Organizzazione della Cooperazione di Shanghai. Ha espresso la fiducia che la SCO, insieme ai BRICS, siano "i principali pilastri del nuovo ordine mondiale emergente. Sono queste associazioni a fungere da potente motore dei processi di sviluppo globale e dell'instaurazione di un vero multipolarismo" [10]. [10].

Componente militare

La cooperazione in materia di sicurezza è la principale priorità della strategia di sviluppo della SCO. È questa l'opinione del politologo cinese Ding Xiaoxing, secondo cui "prima dobbiamo occuparci della difesa regionale e poi dello sviluppo economico". Va sottolineato che l'opinione di questo influente esperto riflette anche la posizione ufficiale di Pechino, dal momento che il segretariato dell'Organizzazione ha sede in Cina. Questo concetto cinese include la lotta contro le forze dei "tre mali" - estremismo, separatismo e terrorismo. Va ricordato che la SCO dispone già di comitati antiterrorismo che si occupano di questi problemi e scambiano informazioni tra i Paesi. Durante il vertice di Astana, la parte cinese ha fatto nuove e importantissime dichiarazioni nel campo della sicurezza. Il presidente cinese Xi Jinping ha invitato i Paesi membri della SCO a sostenere congiuntamente la sicurezza regionale, ad aumentare la condivisione di informazioni, a condurre operazioni congiunte e, in generale, ad arricchire il meccanismo di cooperazione in questo settore con ulteriori mezzi. "Più mezzi ci sono, più forte sarà la sicurezza", ha sottolineato in occasione di una riunione del formato SCO Plus. [11].

Il leader cinese ha buone ragioni per insistere sull'intensificazione dello scambio di informazioni di intelligence. Uno dei problemi principali dello spazio eurasiatico, che riguarda quasi tutti i Paesi della SCO, è il terrorismo e l'estremismo. Un altro problema è rappresentato dalle attività sovversive dei servizi segreti stranieri in Eurasia. È noto che alcuni servizi segreti occidentali (CIA, MI6, DGSE), attraverso le ONG sotto il loro controllo, stanno cercando di minare la stabilità politica interna, organizzando "rivoluzioni colorate" e disordini di massa nei Paesi della regione. Gli esperti ritengono che i servizi speciali della SCO debbano intensificare con decisione gli sforzi per lo scambio di informazioni sulle attività dei gruppi terroristici ed estremisti. Per contrastare tali attività dovrebbe essere organizzato un database biometrico unificato su terroristi, estremisti e agenti dei servizi segreti occidentali. Va inoltre valutata positivamente l'iniziativa della Repubblica Islamica dell'Iran di creare la Polizia della SCO, che potrebbe in seguito diventare l'"Interpol eurasiatica".

I tempi sono maturi per lavorare concretamente alla creazione di un Comitato congiunto di intelligence dell'Organizzazione della Cooperazione di Shanghai, che sarà in grado di analizzare in tempo reale i processi mondiali globali attraverso il prisma dei rischi e delle minacce alla sicurezza nazionale degli Stati membri della SCO, di istituire un meccanismo per lo scambio reciproco di informazioni di intelligence, di preparare raccomandazioni per contrastare congiuntamente le minacce e le sfide e di espandere la cooperazione nella lotta al terrorismo, al separatismo e all'estremismo. In questo contesto, va notato che la dichiarazione della SCO contiene "l'intenzione di sviluppare ulteriormente la cooperazione tra i circoli di analisi e di esperti degli Stati membri della SCO". In sostanza, si potrebbe parlare della creazione di un'alleanza eurasiatica di intelligence come alternativa all'alleanza occidentale dei Five Eyes [la comunità di intelligence di cinque Paesi anglosassoni: Gran Bretagna, Stati Uniti, Canada, Australia e Nuova Zelanda].

Una riflessione a parte merita la formazione del Comitato militare della SCO con l'istituzione di un Comando cibernetico congiunto ad esso subordinato in una prima fase con la funzione di contrastare le minacce nello spazio dell'informazione degli Stati membri della SCO e di interrompere i tentativi di utilizzare i social network per fomentare "rivoluzioni colorate" ispirate dall'Occidente.

Nel prossimo futuro, la struttura regionale antiterrorismo della SCO sarà trasformata in un "centro universale che si occuperà dell'intero spettro delle minacce alla sicurezza", come suggerito dal Presidente russo Vladimir Putin al vertice di Astana. Continueranno le azioni congiunte nell'ambito della sicurezza regionale, anche attraverso esercitazioni congiunte antiterrorismo e di comando, nonché il monitoraggio costante della situazione nella regione di responsabilità della SCO.

Oltre a garantire la sicurezza regionale, i Paesi della SCO devono anche raggiungere l'obiettivo strategico. L'accelerazione della distruzione del mondo unipolare pone alla SCO tre compiti urgenti per garantire la sicurezza pan-eurasiatica.

Il primo è la creazione di uno scudo missilistico comune, reso più urgente dal ritiro degli Stati Uniti dal Trattato RSMD e dal previsto dispiegamento di sistemi missilistici rilevanti in prossimità degli Stati membri della SCO sul territorio di Stati alleati di Washington. Potrebbe basarsi su un sistema comune di difesa/protezione aerea basato sui corrispondenti moderni sistemi russi di difesa missilistica a lungo e medio raggio. L'elemento più importante di tale scudo sarebbe un sistema di allarme missilistico congiunto basato sugli attuali sistemi di allarme missilistico nazionali di Russia, Cina e India.

Il secondo è il dominio marittimo nell'area di responsabilità della SCO, fino al blocco degli stretti chiave e alla garanzia della libertà di navigazione con la forza. Solo gli sforzi congiunti delle flotte militari di Russia, Turchia, Iran, India e Cina possono risolvere il compito di mantenere la stabilità delle catene di produzione e di approvvigionamento globali, nonché le garanzie militari per un ulteriore sviluppo sostenibile degli Stati membri della SCO.

La terza è l'"Aerocrazia", che crea la futura superiorità dei Paesi della SCO nei progetti ipersonici e nell'esplorazione spaziale.

Prospettive di sviluppo

Un evento storico del vertice SCO di Astana è stata l'adesione della Bielorussia allo status di membro a pieno titolo dell'Organizzazione. Gli analisti russi ritengono che questo rafforzerà notevolmente la posizione della Russia nella promozione di un'agenda comune. Inoltre, tale espansione è importante per la SCO nel suo complesso: "l'organizzazione, di cui la Russia è uno degli attori principali, si sta rafforzando sempre più come una vera alternativa alle alleanze occidentali". Lo stesso Alexander Lukashenko, nel suo discorso ad Astana, ha annunciato una nuova data storica per Minsk e ha subito avanzato diverse proposte audaci. Secondo il Presidente bielorusso, solo la SCO può prendere "l'iniziativa per costruire una vera sicurezza", poiché "l'Occidente narcisista ed egoista non è in grado di fare una cosa del genere, non ci sono leader capaci di prendere decisioni responsabili da soli". Secondo Lukashenko, i passi proposti permetteranno alla SCO di costruire una "Grande Eurasia", e il documento elaborato a Minsk lo scorso autunno ne diventerà la base: "Dobbiamo elaborare un concetto, di cui abbiamo già il nome e la bozza: "Carta eurasiatica della diversità e del multipolarismo nel XXI secolo"" [12]. [12].

Gli esperti regionali accolgono con favore l'adesione della Bielorussia alla SCO. "L'ammissione della Bielorussia all'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai è un chiaro segnale che la SCO può espandersi non solo in direzione asiatica, ma anche in direzione occidentale. La SCO è arrivata al confine con la NATO in senso diretto. Questa è la valutazione più appropriata, perché la SCO è stata concepita come un'organizzazione politico-militare", ha affermato il politologo kazako Daniyar Ashimbayev [13]. La Bielorussia può fungere da "porta" d'ingresso per la cooperazione tra i Paesi europei e i membri della SCO, ha affermato il politologo bielorusso Aleksei Dzermant, direttore del Centro per lo studio e lo sviluppo dell'integrazione continentale "Eurasia settentrionale". Secondo lui, "Minsk può diventare un esempio, in un certo senso anche una vetrina, per altri Stati europei, che non devono necessariamente aderire solo al blocco euro-atlantico" [14].

Secondo le stime, si può parlare della futura adesione alla SCO di Paesi come l'Ungheria, la Serbia e la Macedonia del Nord. Ciò significa che oggi l'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai non si occupa solo della sicurezza della regione asiatica, ma molto più ampiamente della sicurezza del vasto continente eurasiatico.

Un'altra pietra miliare del vertice SCO è la partecipazione attiva di due leader di spicco del mondo turco: il presidente dell'Azerbaigian Ilham Aliyev e il presidente della Turchia Recep Tayyip Erdogan. Durante l'incontro di Astana, è stato sottolineato che la Cina sostiene l'innalzamento dello status dell'Azerbaigian (attualmente un partner di dialogo) nella SCO; un'attenzione particolare sarà dedicata a questo tema nel quadro della presidenza cinese nel 2025 [15]. A margine del vertice di Astana, il leader cinese Xi Jinping e il presidente azero Ilham Aliyev hanno firmato una dichiarazione congiunta che eleva le relazioni tra Pechino e Baku a cooperazione strategica. Il fattore oggettivo che accresce l'importanza della partecipazione dell'Azerbaigian alla SCO è la trasformazione del Paese in un importante centro internazionale di trasporto e logistica e l'enorme contributo di Baku al lancio di progetti di comunicazione cruciali come i corridoi di trasporto Est-Ovest e Nord-Sud. Oggi l'Azerbaigian sta diventando il principale "ponte" tra la Cina e l'Europa, la principale direzione del trasporto merci nel mondo [16].

Come ha osservato Ilham Aliyev nel suo discorso, "l'interazione lungo i corridoi di trasporto "Est-Ovest" e "Nord-Sud" è un ramo importante della cooperazione tra l'Azerbaigian e gli Stati membri della SCO. La posizione geografica e i significativi investimenti nelle infrastrutture di trasporto hanno permesso all'Azerbaigian di diventare uno degli hub di trasporto e logistica dell'Eurasia. Grazie agli investimenti azeri, la capacità di transito annuale della ferrovia Baku-Tbilisi-Kars, una parte del Corridoio di Mezzo, è aumentata da uno a cinque milioni di tonnellate". "Stiamo lavorando con i Paesi partner per garantire la digitalizzazione del Corridoio di Mezzo", ha dichiarato il leader azero.

"Inoltre, l'Azerbaigian intende aumentare la capacità di transito annuale del porto internazionale per il commercio marittimo di Alyat da 15 a 25 milioni di tonnellate all'anno". L'Azerbaigian svolge anche un ruolo importante nello sviluppo del corridoio di trasporto Nord-Sud. L'infrastruttura ferroviaria e stradale del segmento azero di questo corridoio è pronta e funziona con successo. Attualmente stiamo lavorando per espandere il volume del trasporto ferroviario fino a 15 milioni di tonnellate all'anno e successivamente, se necessario, fino a 30 milioni di tonnellate all'anno", ha dichiarato Ilham Aliyev.

Anche il Presidente turco Recep Tayyip Erdogan è rimasto colpito dagli incontri di Astana e dalle prospettive di sviluppo della SCO. Al ritorno dal vertice, il leader turco ha dichiarato che Ankara sta valutando la possibilità di aderire all'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai. Secondo Erdogan, la Turchia ritiene opportuno sviluppare ulteriormente le relazioni con Russia e Cina nel quadro della SCO. Allo stesso tempo, secondo il leader turco, è necessario passare dallo status di partner di dialogo a quello di membro a pieno titolo di questa organizzazione. Secondo Erdogan, la Turchia dovrebbe diventare un membro a pieno titolo della SCO, come hanno fatto in passato Iran, Pakistan e altri Paesi islamici [17]. Erdogan ritiene che l'adesione alla SCO sia estremamente favorevole per la Turchia, le cui autorità sono da tempo deluse dall'idea di integrazione europea. Va notato che attualmente la Turchia svolge, sia geograficamente che politicamente, il ruolo di collegamento tra i Paesi del Sud globale e l'Occidente, oltre a svolgere la funzione di principale "porta meridionale" e di principale "comunicatore energetico" per l'Unione Europea. La potenziale adesione della Turchia alla SCO comporterà una svolta radicale nel sistema di sicurezza comune eurasiatico e farà dell'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai un unico blocco continentale.

1. Chi partecipa al vertice della SCO ad Astana e cosa si deciderà in quella sede. "Vedomosti", 03.07.2024. https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2024/07/03/1047613-kto-uchastvuet-v-sammite-shos

2. Testo integrale dell'intervista del Presidente della Repubblica del Kazakistan Kassym-Jomart Tokayev all'agenzia Xinhua. Russian.News.Cn, 01.07.2024. https://russian.news.cn/20240701/d6023af0920b498ebc3a1bf37d388bf1/c.html

3. Zarema Shaukenova: il Kazakistan è favorevole al rinnovo della SCO nelle nuove condizioni geopolitiche. "Eurasia.Expert", 03.07.2024. https://eurasia.expert/zarema-shaukenova-kazakhstan-vystupaet-za-obnovlenie-shos-v-novykh-geopoliticheskikh-usloviyakh/

4. La SCO diventa un'ancora di stabilità in mezzo ai cambiamenti - esperti. BaigeNews.kz, 01.07.2024. https://baigenews.kz/shos-stanovitsya-yakorem-stabilnosti-na-fone-peremen-politolog_179482/

5. Dichiarazione di Astana della SCO. Tesi principali. TASS, 04.07.2024. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/21273521

6. Tokayev ha elencato le direzioni chiave per le ulteriori attività della SCO. Informburo.kz, 04.07.2024. https://informburo.kz/novosti/tokaev-perecislil-klyucevye-napravleniya-dlya-dalneisei-deyatelnosti-sos

7. Il vertice della SCO come variante della "Dottrina Monroe eurasiatica". Istituto Caspico di Studi Strategici, 07.07.2023. https://caspian.institute/product/direkciya-mezhdunarodnyh-programm-kisi/sammit-shos-kak-variant-evrazijskoj-doktriny-monro-38450.shtml

8. Dichiarazione di Astana del Consiglio dei capi degli Stati membri dell'Organizzazione della cooperazione di Shanghai. Presidente della Russia - sito ufficiale, 04.07.2024. http://www.kremlin.ru/supplement/6163

9. Quanto è efficace l'attività della SCO? Opinioni di esperti. Atameken Business, 04.07.2024. https://inbusiness.kz/ru/last/naskolko-effektivna-deyatelnost-shos-mneniya-ekspertov

10. Putin ha dichiarato che la quota dei pagamenti della Russia con i Paesi della SCO in valuta nazionale ha superato il 92%. INTERFAX.RU, 04.07.2024. https://www.interfax.ru/russia/969226

11. Il presidente della RPC ha esortato i Paesi della SCO ad aumentare lo scambio di informazioni di intelligence. TASS, 04.07.2024. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/21276093

12. Lukashenko ha delineato le aree della SCO a cui la Bielorussia presterà molta attenzione come membro a pieno titolo. "Belarus Today", 04.07.2024. https://www.sb.by/articles/lukashenko-oboznachil-napravleniya-v-shos-kotorym-belarus-udelit-pristalnoe-vnimanie-kak-polnopravny.html

13. Espansione a ovest: cosa significa per la SCO l'adesione della Bielorussia alla SCO. Zakon.kz, 04.07.2024. https://www.zakon.kz/stati/6440370-rasshirenie-na-zapad-chto-oznachaet-dlya-shos-vstuplenie-belarusi.html

14. La Bielorussia può essere una "porta" per la cooperazione dei Paesi europei con la SCO - esperto. Newsland News, 04.07.2024. https://newsland.com/post/7821075-belorussiya-mozhet-byt-vorotami-dlya-sotrudnichestva-stran-evropy-s-shos-ekspert

15. Aliyev e Xi Jinping discutono di aumentare lo status dell'Azerbaigian nella SCO. INTERFAX.RU, 03.07.2024. https://www.interfax.ru/world/969178

16. La cooperazione tra Azerbaigian e SCO apre grandi prospettive. AZERTAJ, 03.07.2024. https://azertag.az/ru/xeber/sotrudnichestvo_azerbaidzhana_i_shos_otkryvaet_bolshie_perspektivy-3079322

17. Erdogan non ha escluso l'adesione della Turchia alla SCO. "Vestnik Kavkaza", 05.07.2024. https://vestikavkaza.ru/news/erdogan-ne-isklucil-vstuplenia-turcii-v-sos.html

Pubblicato su Caspian Institute

Traduzione a cura di Lorenzo Maria Pacini

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