Цифровые законы

Мы знакомили вас с этим законом еще в январе 2018, вот статья — http://telegra.ph/Zakonoproekt-o-kriptovalyute-Razbiraemsya-01-28 , если забыли о чем речь. В той версии законопроекта еще присутствовали понятия криптовалюты, майнинга, токена и т.д. Сам рынок был живее, и проект вызвал большое количество споров, мнений и предложений. Сейчас складывается легкое ощущение, что всем уже пофигу. Люди устали ждать. Последний срок, который был назван Путиным в феврале — 1 июля 2019 года. Месяц назад, 20 марта закон снова отправили на доработку. Должны были рассмотреть в апреле, но этого не произошло. До этого Федеральная служба безопасности внесла свои замечания и заявила, что в документе не регулируется вопрос отмывания денег при помощи цифровых активов.

Также стало известно, что представители комиссии FATF, прибывшие в страну с проверками, потребовали принять отдельный закон, который будет регулировать выпуск и оборот криптовалют. В постановлении Госдумы ко второму чтению документа «О цифровых финансовых активах» должны были прописать необходимость принятия до конца 2019 года нового закона.

Вот, что мы писали о законе еще в сентябре 2018:

«Судя по тому, что удалось узнать из открытых источников, новая версия документа, подготовленного ко второму чтению в Госдуму, не содержит понятия «криптовалюта», а майнинг определяется только как выпуск токенов для привлечения инвестиций в капитал. Также из документа удалось узнать, что выпускать токены смогут российские и иностранные физические лица — индивидуальные предприниматели. Токены должны быть обеспечены имуществом эмитента или третьих лиц. Они будут размещаться на платформах с лицензией профучастника рынка ценных бумаг, они будут находиться в специальном реестре Банка России. Биржи будут обязаны соблюдать правила KYC и предоставлять доступ к данным клиентов по запросу госорганов или конкурсного управляющего.

Криптовалюту можно будет обменивать на фиат или другие цифровые деньги. Для этого будет отдельно определен специальный оператор. Серьезные изменения произойдут в законе «О рекламе», при продвижении токенов необходимо указывать предельную сумму, на которую активы смогут приобрести неквалифицированные инвесторы.

В предыдущей версии документа майнинг означал добычу криптовалют, а сами криптовалюты — один из видов цифрового актива. В плане налогообложения ничего нового — решено не разрабатывать для криптовалют отдельный налоговый режим, а распространить на них существующий сейчас Налоговый кодекс. Если хотите знать мнение редакции, то складывается ощущение, что законопроект уже «настраивают» под определенные нужды».

Вы удивитесь, но за 7 месяцев ничего не изменилось. Учитывая с какой скоростью у нас принимают «нужные» законы (например, о суверенный интернет или  оскорблении власти), наше сентябрьское мнение еще раз подтвердилось. Возможно, законодатели никак не могут понять, где тут для них выгода?

Есть и другое мнение, что рынку дают «подышать». Власти хотят посмотреть на то как он развивается, и создать максимально проработанный правовой документ. Казалось бы неплохо, но есть и обратная сторона — мы отстаем и терям. Хорошо по этому поводу высказался вице-президент РАКИБа Валерий Петров:

Если нам уже сейчас на уровне второго чтения закона о цифровых финансовых активах не учесть мнения рынка и опыт международного сообщества в области криптоиндустрии, то все, кто заинтересован в развитие этого направления бизнеса в России просто уйдут работать за рубеж, что происходит уже сегодня. Так же мы потеряем зарубежных инвесторов, а отрасль останется в застое на долгие годы, и мы будем вынуждены пользоваться зарубежными решениями, в то время как могли бы сами их разрабатывать и зарабатывать на них. Уровень компетенций и наработок, которые есть у наших специалистов уже сейчас, вполне достаточен для захвата лидерства на этом направлении.

Но, если мы говорим про опыт других стран, тот тут главное — чтобы не как в Китае, где Государственный комитет по развитию и реформам КНР уже выступил с предложением полностью запретить майнинг криптовалют. А в сентябре 2017 года Народный банк Китая полностью запретил проводить ICO.

При чем тут закон о цифровых правах?

12 марта в окончательном третьем чтении Государственная Дума утвердила закон «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса РФ», который закрепляет понятие «цифровое право» (токена) и регулирует использование смарт-контрактов.

Окончательную редакцию документа поддержали 76% депутатов. Он вступит в силу с 1 октября, однако функционировать в отрыве от законопроекта «О цифровых финансовых активах» он не может. Более того, забавно, что закон о «Цифровых финансовых активах» вообще ничего не говорит о цифровых правах (там совсем иная терминология), то есть, грубо говоря, никак не соотносится с принятым Госдумой законом. Такой парадокс.

@GlavCrypt