Chapter X: A Simple Sovereign Bankruptcy Procedure
НеореакцияОсновной принцип суверенной реструктуризации заключается в разделении всех государственных расходов на две части: обязательные и необязательные. Очевидно, зарплата необязательных сотрудников (таких, как профессора социологии; напомню: мы национализируем университеты) относится к числу необязательных расходов. По-другому необязательные расходы можно назвать дивидендами. С точки зрения учёта необязательные сотрудники занимаются бессмысленной работой, чтобы скрыть факт того, что на деле они получают дивиденды — т.е., играют роль кровососущих паразитов.
Разумеется, Управляющая может просто уволить их. Но будет ли это честным? Наш профессор социологии прошёл весьма немало испытаний (ни одно из которых он не придумал сам) ради получения, наверное, не очень-то и большой зарплаты. Его так называемая «карьера», возможно, бессмысленна, но это означает, что его нужно отправить на пенсию, а не уволить. И эта пенсия должна быть сравнима с его нынешней зарплатой; может даже, она будет представлять собой всю зарплату в полном объёме. Иными словами, он приобрёл некоторую долю Элбонии; он сделал это в ходе абсолютно честного и открытого для всех участников процесса, и не нам решать, заслуживает ли он эту долю или нет. Поскольку Элбония уже платит ему, очевидно, она может позволить себе продолжить заниматься тем же самым.
Более того, как профессор социологии, он принадлежит к правящему классу, и Палочка Фнаргла не вечна. Как говорится, держи друзей близко, а врагов — ещё ближе. Он уже получает деньги в обмен на обязанность лгать в поддержку существующего режима. Если вы продолжите выплачивать ему зарплату, но позволите ему говорить всё, что ему вздумается и заниматься всем, что ему вздумается, возненавидит ли он вас? Кто-то — может быть и возненавидит, но это не в природе человеческой. Более вероятная реакция — он станет преданным вам, как верный пёс. Эту реакцию при необходимости можно усилить, потребовав от профессора публично отнести себя к числу именитых личностей, поддерживающих новый режим. Если он передумает, он может перестать получать свою пенсию в соответствии с колебаниями совести.
И ситуация становится ещё лучше, когда мы добираемся до тех немногих частей Собора, которые относительно здоровы. Один из примеров — биомедицинские разработки, ради которых необходимы хрупкие и дорогие игрушки, и на которые поэтому тратятся значительные суммы, превышающие расходы на зарплату преподавательскому составу. Для того, чтобы уничтожить институты и оставить исследователей очень, очень счастливыми, просто сделайте грант или стипендию каждого исследователя его вечной собственностью. Разделите финансирование на всю команду, вплоть до аспирантов. Что вы получите в результате: класс финансово независимых исследователей, которые могут работать над всем, что бы им ни было интересно — но без бумажной работы. Возможно, кто-нибудь из них решит, что лечить рак ему не интересно, а интересно жить на юге Франции, однако среди самых сливок таких людей не будет. Неужели кто-то по-настоящему верит, что процесс рассмотрения заявок на гранты улучшает науку?
Таким образом, Управляющая навела порядок в бухгалтерии Элбонии. Оказывается, что обязательные расходы — т.е., товары и услуги, которые необходимы для максимизации прибыли Элбонии — представляют собой лишь небольшую часть всего бюджета. Всё остальное — прибыль. Элбония, как мы всегда знали, весьма прибыльна.
Цель Управляющей — не перенаправить потоки этой прибыли (хотя при необходимости она может делать и это), но просто понять, куда она идёт. Кто получает прибыль? Какую часть прибыли они получают? Мы найдём этих спекулянтов — в большинстве случаев это будут не толстосумы, а филантропы, которые помогают нуждающимся — и обменяем принадлежащие им неформальные обещания на формальные обязательства, т.е., на грубники. Мы устраним любую бумажную волокиту и прочее бессмысленное очковтирательство, целью который было сокрытие этого самого получения выгоды. И все будут счастливы.
Конечно, Элбонии нужно как-то зарабатывать деньги. Поскольку новая Элбония будет вести учёт в золоте, налоги она тоже должна будет собирать золотом. Самый простой способ налогообложения, способ, который затрагивает все виды использования элбонской земли — налог на собственную оценку земли и недвижимости. Как владелец собственности, вы оцениваете свою собственность, которая по оценённой цене автоматически выставляется на продажу. Не хотите продавать — поставьте цену выше рыночной и платите чуть больше налогов.
Элбония также может выпустить акции ELBO на рынок, который бы оценил их в золоте. Поскольку грубники также конвертируются в ELBO, этот рынок выдаст столь нам необходимое соотношение грубника к золоту. Поскольку люди понимают, насколько странно платить за чашку кофе акциями, финансовая система постепенно вернётся от акций к металлической валюте.
Таким образом, Управляющая исправила финансы Элбонии. После этого она может заняться, увы, разложившимся каркасом правительства. Её фидуциарная ответственность — это не просто сохранить ценность элбонской франшизы по завершению финансовой реструктуризации, но ещё и по возможности увеличить её. Если учесть, каким плохим ранее было элбонское правительство, это несложно.