COP28达成最终协议 首次承诺减少所有化石燃料使用

联合国气候变化大会星期三（12月13日）就最终的气候协议达成一致。协议首次包含了减少所有化石燃料使用的承诺，同时也使用一些较为模糊的措辞，可能会让一些国家采取最低限度的行动。

综合外电报道，在历经十几天激烈谈判后，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）终于为首个全球盘点落槌定音。大会主席贾比尔在最终批准协议的会议上向各国代表致辞，并称这份协议“具有历史意义”，缔约方“有史以来第一次在最终协议中使用了关于化石燃料的措辞”；协议所象征的转变，可能“重新定义我们的经济”。

过去十几天来，大会谈判方就石油、天然气和煤炭的未来使用问题产生强烈分歧，协议改了几版，相关文段也经过数次修订。早期的协议草案中包括了“逐步淘汰”化石燃料的要求，这是100多个国家和许多气候组织一直以来的呼吁。但这一提议遭到许多发展中国家的反对。

最终协议不再要求“逐步淘汰”化石燃料，而是呼吁各国以合理、有序的方式迅速推进能源系统转型、减少化石燃料使用。协议要求各国为全球转型做出贡献，而不是直接强迫各国自己做出这种转变。

虽然这一结果与多数国家想要的“逐步淘汰”还有差距，但它确实已经有了开创性的意义，毕竟之前的气候变化大会协议文本从未提到减少石油和天然气的使用。

不过他也指出：“这份协议存在许多漏洞，为化石燃料行业提供了许多逃避途径，依靠的是未经证实的不安全技术。”

CNN报道称，辛格所说的“不安全的技术”指的是碳捕集与封存技术。一些科学家担心，碳捕集技术尚未得到大规模验证，会分散削减化石燃料使用政策的注意力，而且成本过于高昂。

此外，政府间组织小岛屿国家联盟对大会迅速通过最终协议草案表示失望和担忧，联盟的首席谈判代表拉斯穆森（Anne Rasmussen）说，联盟对协议十分关注，虽然协议文本包含了“很多好的内容”，但“所需的方向修正尚未得到保证”。