Что важнее: внешний вид учащегося или качество образования?

Государственная инспекция по надзору за качеством образования при Кабинете Министров на портале regulation.gov.uz на общественное обсуждение разместила проект акта законодательства (https://regulation.gov.uz/ru/document/14087), предусматривающий внесение поправок в Положение о лицензировании деятельности в сфере оказания негосударственных образовательных услуг.

В документе имеется несколько моментов, которые вызвали резонанс в обществе, и Общенациональное движение «Юксалиш» решило обратить внимание на эти аспекты.

Во-первых, основные предлагаемые поправки касаются требований получения лицензии негосударственными образовательными учреждениями. В частности, соблюдение требований ношения типовой школьной формы, утвержденной педагогическим советом НОУ, недопущение ношения учащимися элементов религиозной культуры (хиджаб, кипа, кашая, крест и другие), военной и ведомственной формы правоохранительных органов. Мальчикам запрещаются татуировки или пирсинг на открытых участках тела, отращивать бороду и волосы длиной более 2—3 см, окрашивать их в яркие цвета. Девочкам запрещается окрашивание волос, макияж, длинные и окрашенные ногти, ношение больше одной серьги в ухе и колец на пальцах.

На качество образовательных услуг, как правило, влияют такие факторы, как квалификация педагогов и обслуживающего персонала, эффективность образовательных программ, обеспеченность ресурсами и необходимой материально-технической базой. Но как на это может повлиять внешний вид учащегося? Есть ли у разработчиков проекта результаты исследований, факты, подтверждающие необходимость детального прописывания требований к «имиджу» школьников?

Кроме того, согласно Конституции Республики Узбекистан, содержание и воспитание детей до их совершеннолетия — обязательство родителей, а не образовательного учреждения.

Вместе с тем эти условия осложняют предпринимательскую деятельность. В Послании Президента парламенту отмечалась важность кардинального пересмотра оснований для выдачи лицензий и разрешений, разработки предложений по их сокращению по меньшей мере в 2 раза. Приоритетные задачи в этой сфере глава государства поставил перед ответственными ведомствами и на совещании 17 февраля текущего года (https://president.uz/ru/lists/view/3360). В частности, указано на необходимость исключения из лицензируемых видов деятельности прежде всего тех, которые не представляют вреда здоровью человека и не наносят ущерб обществу. К примеру, деятельность по обучению в учебных центрах не представляет опасности жизни и здоровью, но все же в настоящее время подлежит лицензированию.

Во-вторых, установление жестких требований по внешнему виду учащихся негосударственных образовательных учреждений ограничивает свободу выбора и самовыражения детей. Они имеют право одеваться так, как им удобно, конечно, соблюдая этические нормы. К примеру, требование, что одежда не должна быть слишком узкой или широкой. Данный критерий субъективный. Длина юбки девочек или штанины брюк мальчиков, количество застегнутых пуговиц, высота подошвы обуви… Вместо того, чтобы вести урок, заинтересовать ученика предметом, педагоги будут ходить с линейками и измерять длину юбок и брюк? Лишая детей выбора, возможности самовыражения, можно навредить их психике, пробудить ненависть к системе образования в целом. Насколько оправдано правовое регулирование аспектов внешнего вида учащегося?

Более того, в самом документе имеются нестыковки. К примеру, отмечается, что с 2018/2019 учебного года приход учащихся в государственную среднюю школу в форме осуществляется в добровольном порядке, а с 2024/2025 учебного года ношение утвержденной формы для государственных школ будет обязательным. Для чего в проекте, опубликованном 22 февраля 2020 года, указывать 2018/2019 учебный год, который уже завершен?

Надеемся, что разработчики смогут дать обоснованное разъяснение по предлагаемым поправкам в действующее законодательство.

Пресс-служба Общенационального движения «Юксалиш»