Что нужно знать про АГС

📍Регулируется Федеральным законом «Об АГC»

Про АГС

🔻Что такое АГС?

Альтернативная гражданская служба — это обычная оплачиваемая работа, которую вы выполняете на гражданке взамен военной службы по призыву.

Основные отличия АГС от срочной службы

1. Место прохождения службы. Если в армии вы находитесь в определенной воинской части, которая может быть за тысячи километров от вашего дома, и вы не имеете права ее покидать, то в случае АГС вы живете дома или в общежитии, имеете свободу передвижения и после этой «работы» занимаетесь чем хотите. Вы также можете параллельно получать образование на вечерних или заочных отделениях вузов.
2. Заработная плата. Срочникам в российской армии положена ежемесячная выплата в размере 2 тыс. рублей, которые перечисляются на карту. Однако на практике получение этих выплат не всегда гарантировано, поскольку случаи вымогательства в армии по-прежнему распространены. А вот проходящим альтернативную службу положена заработная плата, размер которой определяется трудовым договором и занимаемой должностью. Она не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
3. Условия труда. Находясь на срочной службе, вы выполняете приказы старших по званию. Отказаться от их исполнения нельзя, иначе можно получить взыскание, в том числе и уголовное. Если вы проходите альтернативную службу, вам гарантированы все установленные трудовым законодательством права работника: оплачиваемый отпуск и выходные дни, пособие по временной нетрудоспособности (т.е. больничные), дополнительный отпуск (в том числе по уходу за ребенком) и так далее.
4. Сроки прохождения службы. На сегодняшний день продолжительность срочной военной службы составляет 12 месяцев. Прохождение АГС по закону составляет 21 месяц, которые включаются в трудовой стаж. В реальности же срок АГС составляет примерно 395 рабочих дней, а военная служба по призыву всего на 30 дней меньше — 365 дней. Потому что в 21 месяц включаются все выходные и праздничные дни, а также ежегодные оплачиваемые отпуска. Есть ли такое в армии? Нет.

🔻Где проходят АГС?

Проходят альтернативную гражданскую службу в государственных организациях, которые есть в каждом регионе. Их перечень ежегодно утверждает Роструд своим приказом. Это могут быть Почта России, медицинские и социальные организации или даже театр и филармония.

При определении вам места службы призывная комиссия и Роструд обязаны учитывать ваши образование, стаж и опыт работы призывника.

По закону призывника могут направить на альтернативную службу в любой регион страны, но на практике это происходит крайне редко — чаще всего альтернативщики служат в своем регионе и продолжают жить дома. Потому что если альтернативщика направить на АГС в другой регион, государство обязано оплачивать транспортные расходы, включая проезд в отпуск и обратно, а также предоставлять жилье. Это дополнительные затраты, которых государство предпочитает избегать — именно поэтому почти всех альтернативщиков оставляют служить в родных регионах.

🔻Кто имеет право проходить АГС?

Право на АГС имеет любой призывник, который осознанно считает, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. А убеждения могут быть разными — пацифистскими, религиозными, этическими, политическими, философскими, нравственными и т.п.

При этом вовсе не обязательно быть пацифистом или религиозным человеком, достаточно просто по каким-то своим личным причинам не хотеть служить в армии. Например, принципиальная позиция, что конфликты необходимо разрешать ненасильственным способом, или кредо, что призывная армия — это пережиток прошлого и современному обществу нужны профессиональные вооруженные силы.

🔻Что нужно сделать, чтобы попасть на АГС?

1. Сформулировать свои убеждения, противоречащие несению военной службы.
2. Написать заявление, где вы подробно опишите эти убеждения.
3. Написать автобиографию и получить характеристику с места работы или учебы.
4. Подать пакет документов в военкомат.
5. Получить повестку на призывную комиссию для рассмотрения заявления на АГС и пройти ее.
6. В случае одобрения, пройти медицинское освидетельствование и получить направление для отправки.

До подачи 

🔻Подготовка документов

Образец заявления: https://netprizyvu.ru/sites/default/files/page/files/zayavlenie_na_ags.doc

Самое важное и сложное, что вы должны сделать — это четко и ясно осознать для себя, какие у вас убеждения и почему им противоречит несение военной службы. Убеждения могут быть самыми разнообразными — пацифистскими, религиозными, политическими, философскими и любыми другими.

Легче всего сделать это, задав себе вопрос: «Почему я не приемлю военную службу?»

В заявлении на АГС следует четко сформулировать и подробно расписать свои убеждения, когда и под влиянием чего они сформировались, а также указать причины и обстоятельства, которые побуждают вас просить о замене срочной службы на АГС. Это как писать сочинение в школе, но при этом ваш рассказ должен быть четким, подробным, осмысленным и непротиворечивым.

Заявление необходимо написать в двух экземплярах под регистрацию, один — для военкомата, а второй с отметкой о принятии остается у вас.

Как написать хорошее заявление на АГС

К заявлению нужно приложить автобиографию и характеристику на вас с места учебы или работы. Если в характеристике будут слова об убеждениях — хорошо. Если нет — не страшно, потому что по статье 29, части 3 Конституции человек не обязан выражать свои убеждения на работе или учебе.

В автобиографии имеет смысл описать, какие события повлияли на формирование убеждений. На заседание призывник может пригласить людей, готовых подтвердить его доводы: например, родителей, друзей или учителей. Они засвидетельствуют доводы на комиссии. Например: «да, подтверждаю, что пацифист, не дрался, избегал конфликтов».

Также к заявлению можно приложить любые другие документы, которые могут подтверждать убеждения призывника и свидетельствовать о его праве на прохождение альтернативной гражданской службы. К примеру, если вы посещаете духовное учреждение, приложите фотографии с богослужений или встреч в храме и характеристику от вашего духовного служителя.

🔻Как правильно подать документы

При подаче документов лично или через представителя по доверенности вы сдаете их в канцелярию или в отдел делопроизводства военкомата вместе с заявлением о приобщении документов к личному делу призывника. Заявление нужно обязательно регистрировать. Это значит, что вы пишете его в двух экземплярах, на вашем экземпляре заявления должны поставить либо штамп военкомата с указанием входящего номера, даты принятия и количества принятых документов, либо это могут быть дата принятия вашего заявления, должность, подпись и расшифровка подписи того лица, которое принимало ваше заявление.

Почему это важно? Если вы не зарегистрируете свое заявление, то военкомат его может легко потерять или выбросить, сказав, что вы никогда ничего не приносили.

Обязательно сохраните свой экземпляр заявления с отметкой о принятии — это будет доказательством факта подачи заявления в военкомат. Оно может понадобиться в случае обжалования вами незаконных действий военкомата или решения призывной комиссии.

🔻Сроки подачи документов

Согласно Федеральному закону «Об альтернативной гражданской службе» заявление на АГС вместе с приложениями должно быть подано в военкомат минимум за 6 месяцев до начала того призыва, в котором в отношении вас должен быть решен вопрос о призыве на военную службу. Например, если вас должны призвать на службу в армию в октябре-декабре, то заявление на АГС должно быть подано до 1 апреля. Если же рассмотрение вопроса о вашем призыве на военную службу должно состояться в апреле-июле, то заявление на АГС следует подать до 1 октября предыдущего года.

Если вы пользуетесь отсрочкой от призыва, но вдруг возникло событие, из-за которого срок действия отсрочки прекращается раньше, чем это было запланировано, то вам следует подать заявление на АГС в военкомат в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Закон законом, но есть и другая сторона этого момента. Конституционный суд РФ одним из своих решений указал, что пропуск сроков подачи заявления на АГС не является причиной для отказа в принятии и рассмотрении заявления призывника. Из этого следует, вы можете подать заявление на прохождение АГС, даже если опоздали с правильными сроками.

🔻Уже была повестка до подачи на АГС

Подача заявления на АГС по закону не освобождает вас от явки по лично полученной повестке на медицинское освидетельствование. Но с момента подачи заявления призывные мероприятия должны быть приостановлены до рассмотрения вашего заявления. Т.е. военкомат должен аннулировать вашу повестку и выдать новую — на заседание ПК по рассмотрению вашего заявления. Но вопрос в том, будет ли делать это военкомат. Чтобы не получить штраф, вы можете прийти по повестке, получить на ней отметку о явке и отказаться проходить медицинское освидетельствование до рассмотрения вашего заявления на АГС. Здесь придется проявить настойчивость и не поддаваться на угрозы.

После подачи

🔻Не принимают заявление

Отказать в АГС может только призывная комиссия в присутствии призывника. Заявление должны принять и рассмотреть в любом случае. Если не принимают, нужно жаловаться в военную прокуратуру и вышестоящий военкомат.

Также заявление можно направить в военкомат почтой ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае, у вас будет доказательство того, что военкомат заявление получил.

🔻Не рассматривают повторное заявление

Военкоматы, зная, как призывники могут использовать право на АГС для торможения призыва, стараются вовсе не рассматривать повторные заявления на АГС. То есть военный комиссар не передает в призывную комиссию заявление на рассмотрение, а призывник остается без возможности обжаловать отказ и затормозить призыв.

Кроме того, военкоматы при обжаловании отказа по повторному заявлению на АГС указывают на злоупотребление призывником этого права. Некоторые судьи соглашаются с военкоматами.

Мы считаем правильным подавать заявление на АГС, только если вы действительно хотите заменить военную службу по призыву на АГС. Так доверие судов к сознательным отказчикам будет выше, а у военкоматов не будет повода забирать в армию людей с убеждениями. 

Те, кто хочет добиться замены службы, подайте заявление повторно, дополнив его новыми аргументами. Сделать это нужно сразу после вступления в законную силу решения суда по первому заявлению. Соберите по возможности дополнительные доказательства, подтверждающие ваши взгляды. 

1) Если военкомат откажется принимать ваше заявление или передавать его в призывную комиссию на рассмотрение, подавайте жалобу о бездействии в военную прокуратуру и вышестоящий военкомат.

2) Если не удалось добиться справедливости в военной прокуратуре или вышестоящем военкомате, обращайтесь в суд с иском на отказ военкомата передавать ваше заявление в призывную комиссию или на отказ призывной комиссии рассматривать его. 

В иске потребуйте обязать военный комиссариат передать ваше заявление на рассмотрение в призывную комиссию, а призывную комиссию рассмотреть заявление по существу.

В случае проигрыша в суде, подавайте апелляционную жалобу, а в случае проигрыша в апелляции — кассационную жалобу.

Подробнее — https://t.me/netprizyvu/3343

🔻Когда и как должны рассмотреть

Получив ваше заявление с документами, военный комиссар передает их в призывную комиссию, которая должна вызвать вас на заседание, чтобы в вашем присутствии рассмотреть заявление и приложенные к нему документы. Обратите внимание, что на заседание призывной комиссии вас обязаны вызвать повесткой военного комиссариата. И в этой повестке должно быть прямо написано, что вы вызываетесь на заседание призывной комиссии для рассмотрения заявления на АГС. Если в повестке будет что-то иное, такую повестку следует обжаловать как незаконную в военную прокуратуру.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона об АГС, заседание призывной комиссии по рассмотрению заявления должно быть назначено в течение месяца со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, т.е. до 1 мая — в весенний призыв и до 1 ноября — в осенний.

Заявления на АГС рассматриваются в ходе призыва, предшествующего тому, в который заявитель должен быть призван. Если время призыва — осенью, значит, заявление выносится на заседание комиссии для рассмотрения по существу в весенний призыв.

Но если призывник подал заявление с опозданием, то ответить должны в течение 30 дней.

🔻На призывной комиссии

К заседанию призывной комиссии по рассмотрению вашего заявления следует подготовиться, и прежде всего, морально, потому что члены призывной комиссии не будут гореть желанием давать вам право на АГС, а скорее наоборот — будут всячески убеждать вас в обратном.

Составьте план своего выступления, отрепетируйте его дома перед друзьями, пригласите с собой в военкомат на заседание призывной комиссии тех людей, которые могут подтвердить вашу позицию и ваши убеждения, у вас есть на это право, предусмотренное законом.

На заседании призывной комиссии просите ее членов заслушать ваше выступление до конца и скажите, что после выступления вы готовы ответить на вопросы, если они возникнут, а также попросите заслушать лиц, которые готовы подтвердить достоверность ваших доводов.

🔻Если одобрили

Если все пройдет благополучно, то призывная комиссия удовлетворит ваше заявление и вынесет заключение о замене вам военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. В этом случае вам следует получить копию решения призывной комиссии и дожидаться повестки на прохождение медицинского освидетельствования.

Если вы подавали заявление вовремя, то на медицинское освидетельствование вас вызовут в следующий призыв. На АГС, как и на военную службу, могут быть направлены только годные по состоянию здоровья граждане. Это значит, что если по результатам медицинского освидетельствования вы будете признаны негодным или ограниченно годным, то призывная комиссия освободит вас и от несения военной службы и от несения альтернативной гражданской службы, зачислит вас в запас и выдаст военный билет.

После прохождения медицинского освидетельствования вас вызовут на заключительное заседание призывной комиссии, на котором и будет принято окончательное решение о направлении вас на альтернативную гражданскую службу. К этому моменту уже будут известны и организация, где вы будете проходить АГС, и должность, на которой вы будете работать.

По итогам заседания комиссии вам в военкомате выдадут предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, удостоверение альтернативнослужащего и учетную карту, которую вы должны предъявить по месту прохождения АГС.

🔻Если отказали

Если вам откажут в АГС, нужно обжаловать этот отказ в суд, призывные мероприятия при этом приостанавливаются автоматически до вступления решения суда в законную силу.

Если вам отказали в замене ВС на АГС, то это не ограничивает вас в праве подать новое заявление на АГС. И подавать вы его можете неограниченное количество раз.

🔗Материалы по теме:

Что такое АГС?

Как пойти на АГС?

Как написать хорошее заявление на АГС

Отказали в АГС и сразу забирают в армию Что делать?

Отказывают в рассмотрении повторного заявления на АГС

Плейлист на ютюбе про АГС

Лев Левинсон «Альтернатива призыву. Тем, кто делает выбор» (pdf, 23.78 MB)