Часть 2. Запрос в МВД России о наличии сведений о выходе, утрате или лишения гражданства СССР.

Часть 2. Запрос в МВД России о наличии сведений о выходе, утрате или лишения гражданства СССР.


 Актом гражданского состояния является свидетельство о рождении СССР.

Законодательный акт - Конституция СССР определяет, что каждый гражданин союзной республики, в том числе РСФСР является гражданином СССР. Основание и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяется Законом о гражданстве СССР (в редакции статьи 33 Конституции СССР). В случае расхождения закона союзной республики с общесоюзным законом действует закон СССР (в редакции статьи 74 Конституции СССР).

Ссылка на Закон  РСФСР от 28.11.1991 «О гражданстве РСФСР» от 28 ноября 1991 года № 1948-1, в том числе на часть 1 статьи 13 данного закона, о том, что « Гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они на заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.», т.е. на 6 февраля 1992 года, является несостоятельной, так как в статье изложена норма о признании гражданами РСФСР, а также в отношении вышеназванного закона на момент вступления его в силу, Российская Федерация, как образования, на тот момент не существовала.

Таким образом, Закон «О гражданстве РСФСР» от 28 ноября 1991 года № 1948-1, а именно часть 1 статьи 13 /опубликованный, 6 февраля 1992 года Российская Газета/ не соответствует закону «О гражданстве СССР», не соответствует статье 33 Конституции СССР, где определяется каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР, не соответствует статье 31 Конституции РСФСР, где закрепляется норма закона, в соответствии с установленным в СССР единым союзным гражданством каждый гражданин РСФСР является гражданином СССР. Конституция СССР, Конституция РСФСР имеет высшую юридическую силу по отношению к вышеназванному закону от 28 ноября 1991 года № 1948-1.

В случае расхождения закона союзной республики с общесоюзным законом СССР, действует закон СССР (в редакции статьи 74 Конституции СССР).

В соответствии с Конституцией СССР:

- внесение изменений и дополнений в законы союзных республик,

- изменение границы между союзными республиками,

- принятие в состав новых республик,

- утверждение образования республик,

полежат согласию и утверждению Союзом ССР и находятся ведении Союза Советских Социалистических Республик.

Таким образом, вышеназванный закон «О гражданстве РСФСР» и другие законы принятые союзными республиками без согласия и утверждения Союза ССР не имеют юридической силы.

На основании ст. 3 Закона от 1.08.1978 г. " О гражданстве СССР ", гражданами СССР являлись все лица, которые состояли в гражданстве СССР на день вступления в силу настоящего Закона.

На основании, ст.17 Закона от 1.08.1978 г. " О гражданстве СССР " выход из гражданства СССР разрешался Президиумом Верховного Совета СССР, на основании заявления лица, ходатайствующего о выходе из гражданства.

На основании ст.18 Закон от 1.08.1978 г. " О гражданстве СССР ", лишение гражданства СССР могло иметь место по решению Президиума Верховного Совета СССР, если лицо совершило действия, порочащие высокое звание гражданина СССР.

При таких выше перечисленных нормах Закона, отсутствие решения Президиума Верховного Совета СССР или аналогичного органа Союзной республики в составе СССР, оснований признавать гражданина СССР «бывшим» юридически не представляется возможным.

Таким образом, любая попытка кем-либо сделать из гражданина СССР гражданина другого государства, расценивается, как доказательство фактов нарушения международного права, воплощенными в уставе Организации Объединенных Наций, «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или изменить свое гражданства» (в редакции Всеобщая Декларация прав человека принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года); 

«Граждане не могут быть произвольно лишены гражданства государства-предшественника и им не может быть произвольно отказано в праве на приобретение гражданства государства – приемника», «Каждое государство - предоставляет право оптации» (в редакции Конвенции и соглашения «Гражданство физических лиц в связи с правопреемством государств» принятой резолюцией 55/153 Генеральной Ассамблеи от 12 декабря 2000 года) применяется только к последствиям правопреемства государств в случае передачи государством СССР части своей территории государству приемнику. 

Однако, документ, подтверждающий передачу территории с баланса СССР на баланс РФ, отсутствует, и, кроме того, РФ не является правопреемником СССР с юридической точки зрения.

13 января 1992 г. МИД России разослал главам дипломатических представительств в Москве ноту, в которой заявлялось, что Российская Федерация имеет честь ПРОСИТЬ довести до сведения государств, что РФ продолжает осуществлять права и выполнять обязательства по договорам, заключенным СССР.

Нота МИД РФ 1992 г.

Следовательно, РФ в одностороннем порядке, без согласия уполномоченного органа СССР, приняла решение, что будет продолжать осуществлять права и выполнять обязательства СССР (как выполняет РФ обязательства по отношению к гражданам СССР, никому объяснять уже не требуется).

Таким образом, любая попытка из гражданина СССР "сделать" гражданина другого государства, в том числе гражданина РФ, без волеизъявления самого гражданина в одностороннем порядке невозможна.

Продолжение следует...