Чад и политика «Francafrique»: попытка дестабилизации в центрально-африканском регионе

События в Центральноафриканской республике, глобальная нестабильность в регионе на фоне растущей активности Чада и Франции заставляют задуматься о многом. В частности, об исторических практиках и методах политики «Francafrique» в отношении бывших колоний Франции в Африке.

«Франсафрик»

«Francafrique» — это совокупность политических действий Франции в Африке после распада традиционной колониальной системы. Или, иначе говоря, — «Francafrique» это особые отношения метрополии со своими бывшими колониями. Принципы и механизмы этой политики позволяют Франции до сих пор сохранять свое влияние в странах Африки. Эта система достаточно устойчива на протяжении длительного времени. Эффективными механизмами реализации политики «Francafrique» являются культурные (прежде всего, языковые — «Франкофония») и финансовые (межрегиональная валюта — «зона африканского франка»).

Однако на фоне традиционных инструментов «Франсафрик» выделяется режим Идрисса Деби в Чаде. Эта африканская страна играет особую, временами ключевую, — силовую роль в системе «Франсафрик». Даже в сравнении с другими традиционно автократическими режимами Африки правление Идрисса Деби вызывает особую критику международных правозащитных организаций. С особой жестокостью полиция Чада расправляется с политическими конкурентами правящего режима (по слухам и сам Деби участвует в пытках над оппонентами). Деби пришел к власти военным путем (как и все его предшественники после объявления независимости Чада) — в 1990 г. С тех пор его власть опирается на прямую военную поддержку Франции. Последним примером такой поддержки стало участие французских ВВС в феврале этого года в разгроме оппозиционной повстанческой группировки Союз сил сопротивления (Union des forces de la résistance, UFR) на севере страны.

Режим Идрисса Деби

Вся деятельность Идрисса Деби, от прихода к власти в 1990 году до тех или иных трений с соседями (Ливия, Судан), до усилий по объединению страны и борьбе с терроризмом в зоне Сахеля — так или иначе, происходила в интересах Франции. Идрисс Деби пришел к власти в крайне противоречивой и нестабильной стране, и в сложных обстоятельствах. Находясь на пересечении интересов разных региональных игроков (Ливии и Судана) он с самого начал сделал ставку на французов, вернее на политическую и военную мощь Франции. И именно Франции он обязан своим политическим долголетием.

Чем более продолжительно пребывание у власти Деби, тем меньшее количество социальных слоев и этнических групп в Чаде имеют доступа к реальным ресурсам и к возможности влиять на принятие решений. На сегодняшний день практически все ключевые позиции в стране закреплены за представителями клана Деби. Продолжается обогащение достаточно узкой группы клана представителей из народа загава. Никакого инклюзивного правительства и учета интересов иных групп. Такое объективно возможно реализовывать лишь в условиях диктатуры. Чад изначально представляет из себя достаточно противоречивое пространство различных народностей и религий, которых мало что объединяет, кроме искусственно нарезанных границ в пост-колониальный период.

Франция имеет безусловную лояльность в лице режима Деби. В Чаде располагается крупнейшая на континенте военная база Франции. С августа 2014 года в Нджамене находится штаб операции «Бархан», проводимой под руководством Франции. Операция охватывает Буркина-Фасо, Чад, Мали, Мавританию и Нигер (группа «G5 Сахель»). В рамках операции задействовано 4500 военнослужащих Франции, в Чаде расквартировано около 1000 из них.

Кроме этого, Идрисс Деби продвигает профранцузские интересы в Африканском союзе и в центральноафриканском регионе. Деби действует там, где сама французская армия не может действовать (в силу ограничений международной политикой, либо в силу этических моментов). Борьба Деби с влиятельными соседями — Суданом и Ливией, это не столько борьба за интересы Чада, сколько борьба с конкурентами Франции за влияние в регионе.

Ливия

Попытки Ливии поставить во главе Чада лояльного себе лидера вместо Деби не удались. Идеям Ливии об объединении всех арабских государств и создании союзного государства южнее Ливии также не суждено было сбыться. Попытка ослабить влияние Франции в Центральной Африке обернулась крушением режима Каддафи в 2014 году. В военных действиях в Ливии принимали и принимают активное участие наемники из Чада. Ливия как серьезный межрегиональный политический игрок в Африке перестала существовать.

В апреле этого года Судан также потерял свою роль влиятельного политического игрока в регионе.

Судан

Брат Идриса Деби — Тиман Деби при поддержке Чада стал «султаном народности бидеят». Это не только упрочило позиции режима Деби среди племен Северного Чада, но и позволило влиять на положение в Судане.

Движение за справедливость и равенство (Mouvement pour la justice et l'égalité, JEM), лидером которого стал Тиман Деби, в большинстве состоит из народности загава. Как и другие военные движения (Освободительная армия Судана), JEM борется против ополченцев-джанджавидов, близких к правительству. Их деятельность послужила одним из источников дестабилизации в Судане в этом году.

JEM действует в Судане и в Ливии. Покровительствует движению Чад, в лице клана Деби. Во многом это дубль чадской армии. JEM участвуют в военных конфликтах на юге Ливии. Периодически случаются столкновения между JEM и организациями самообороны народности тубу, в борьбе за золотоносные прииски провинции Тибести (север Чада, на границе с Ливией).

ЦАР

Чад воспринимает север ЦАР как традиционную территорию своего влияния. Экс-президент ЦАР Бозизе и действующий президент Ф.-А. Туадера посещали И. Деби для «консультаций», прежде чем возглавили ЦАР.

Деби реализует свои интересы в ЦАР с помощью наиболее одиозных представителей бандформирований. Среди них Махамат Аль Катим (Mahamat Al-Khatim) бывший разведчик армии Чад, ныне лидер Центральноафриканского патриотического движения (Mouvement Patriotique Centrafricain, MPC). Вместе с ним на территории ЦАР расположен контингент, набранный преимущественно из чадцев и среди центральноафриканских мусульман. Группировка контролируют границу и ввоз товаров из Камеруна и Чада.

Также, поддержкой со стороны Чада пользуется Абдула Иссен. Ходит слух о том, что он получил материально-техническую поддержку в Чад для ведения дальнейшей антиправительственной деятельности в ЦАР. Абдула Иссен (Abdoulaye Hissene) один из наиболее влиятельных лидеров экс-Селеки, он называет себя военным лидером Front populaire pour la renaissance de la Centrafrique (FPRC).

До 2012 года Али Дарас был помощником лидера народности фульбе Баба Ладде («прозвище, «отец саванны»), который воевал в Чаде и Судане. После развала Селеки в октябре 2014 года Али Дарас создал Союз за мир в Центральноафриканской Республике (Union pour la Paix en Centrafrique, UPC) со штаб-квартирой в Бамбари.

Попытка срыва Хартумских соглашений

Массовое убийство на севере ЦАР. 21 мая члены вооруженной группы 3R (Retour, réclamation, réconciliation) организовали встречу с жителями деревень Кунджили (Koundjili) и Джумджум (Djoumjoum). Когда жители деревень собрались, члены 3R, открыли по ним огонь без разбора, — 34 человека погибли, множество ранено.

С 2015 года вооруженная группа 3R (Retour, réclamation, réconciliation) действует в северо-западных районах Центральноафриканской Республики (регионы Nana-Mambere и Ouham-Pende), на границах Камеруна и Чада, и совершают многочисленные акты насилия в отношении мирного населения. Регулярно происходят столкновения 3R с антибалакой. В результате вооруженных столкновений, регион вынужденно покинули 17 000 человек. В своем докладе в декабре 2018 года правозащитная неправительственная организация Human Rights Watch обвинила 3R в совершении массовых убийств около 50 мирных жителей в регионе. 3R в свою очередь утверждает, что обеспечивает безопасность общины фулани в этом районе (где проходят стада скотоводов этой этнической группы).

Группа 3R была одной из военных группировок, которая подписала февральское мирное соглашение в Хартуме. Ее лидер Abass Sidiki был назначен 25 марта «Специальным военным советником» премьер-министра ЦАР, ответственным за создание совместных подразделений с участием военнослужащих Центральноафриканских вооруженных сил.

«Правительство призывает население не поддаваться искушению отомстить», — заявило Правительство ЦАР, в ответ на многочисленные сообщения о мобилизации в регионе боевиков-антибалакцев — ополченцев самообороны, которые утверждают, что хотят защитить христиан против злоупотреблений со стороны мусульманских группировок — чтобы сражаться с 3R.

Миссия ООН в стране и центральноафриканские власти в 22 марта выдвинули ультиматум руководителю группы 3R, — разоружиться и покинуть регион, выдать виновных в массовом убийстве официальным властям.

По сообщениям различных источников, а также сообщениям в СМИ, группировка 3R неоднократно получала поставки оружия и транспортных средств из Чада. Руководитель группировки выходец из Камеруна Abass Sidiki. Среди членов группировки множество чадцев.

За попыткой дестабилизации явно проглядываются интересы Франции. Массовое убийство мирного населения руками подконтрольных Чаду вооруженных группировок — явление в русле политики «Francafrique». Франции не выгоден мирный процесс в ЦАР под эгидой России. Это ослабляет ее влияние в регионе. И, по-видимому, французы решили воспользоваться своими старыми друзьями в лице режима Деби.