ЧТО, ЕСЛИ РОССИЯ ПРИМЕНИТ ЯДЕРНОЕ ОРУЖИЕ В УКРАИНЕ?

В ведении 12-го главного управления Минобороны России находится более десятка центральных хранилищ ядерного оружия. Известные как объекты «С» и разбросанные по территории Российской Федерации, они содержат тысячи ядерных боеголовок и водородных бомб с самой разной взрывной мощностью. В течение последних трех месяцев президент Владимир Путин и другие российские официальные лица зловеще угрожали применить ядерное оружие в войне против Украины. 

По словам Павла Подвига, директора Проекта ядерных сил России бывший научный сотрудник Московского физико-технического института, ныне находящегося в Женеве, баллистические ракеты большой дальности, развернутые на суше и на подводных лодках, являются единственным ядерным оружием России, доступным для немедленного применения. Если Путин решит атаковать Украину с помощью «тактического» ядерного оружия меньшей дальности, его придется убрать с объекта «С», такого как Белгород-22, всего в 25 милях от украинской границы, и доставить на военные базы. Потребуются часы, чтобы оружие было приведено в боеготовность, чтобы боеголовки были состыкованы с крылатыми или баллистическими ракетами, чтобы водородные бомбы были загружены в самолеты. Соединенные Штаты, скорее всего, будут наблюдать за перемещением этого оружия в режиме реального времени: с помощью спутникового наблюдения, камер, спрятанных у дороги, местных агентов с биноклями.

Президент Джо Байден ясно дал понять, что любое применение ядерного оружия в Украине будет «совершенно неприемлемым» и «повлечет за собой серьезные последствия». Но его администрация публично не давала ясного представления о том, какими будут эти последствия. Эта двусмысленность и есть правильная политика. Тем не менее, также должны быть открытые обсуждения и дебаты за пределами администрации о том, что действительно поставлено на карту. В течение последнего месяца я разговаривал со многими экспертами по национальной безопасности и бывшими правительственными чиновниками о вероятности применения Россией ядерного оружия против Украины, возможных целях и надлежащем ответе Америки. 

Хотя они расходились во мнениях по некоторым вопросам, я снова и снова слышал одно и то же: 

Риск ядерной войны сегодня больше, чем когда-либо после карибского ракетного кризиса. 

А решения, которые пришлось бы принимать после ядерного удара России по Украине, беспрецедентны. В 1945 году, когда Соединенные Штаты разрушили два японских города атомными бомбами, они были единственной в мире ядерной державой. 

Девять стран в настоящее время обладают ядерным оружием, другие могут вскоре получить его, и вероятность того, что что-то пойдет не так, значительно возросла.

Возможны несколько сценариев того, как Россия может вскоре применить ядерное оружие:

(1) взрыв над Черным морем, без жертв, но демонстрирующий решимость перейти ядерный порог и сигнализирующий о том, что может произойти худшее,

(2) обезглавливающий удар по украинское руководство, пытающееся убить президента Владимира Зеленского и его советников в их подземных бункерах,

(3) ядерный удар по украинскому военному объекту, возможно, авиабазе или складу снабжения, не предназначенный для нанесения вреда гражданскому населению,

(4 ) разрушение украинского города, повлекшее за собой массовые жертвы среди гражданского населения и посеявшее страх перед быстрой капитуляцией — те же цели, которые мотивировали ядерные удары по Хиросиме и Нагасаки.

Любой ответ администрации Байдена будет основываться не только на том, как Россия применит ядерное оружие против Украины, но и, что более важно, на том, как американский ответ может повлиять на поведение России в будущем. Побудит ли это Путина отступить или удвоить усилия? Дебаты времен холодной войны о ядерной стратегии были сосредоточены на способах предвидеть и управлять эскалацией конфликта. 

В начале 1960-х Герман Кан, видный стратег Rand Corporation и Хадсоновского института, придумал визуальную метафору проблемы: «лестница эскалации». 

Кан был одним из основных источников вдохновения для персонажа доктора Стрейнджлава в классическом фильме Стэнли Кубрика 1964 года, и все же лестница эскалации остается центральной концепцией в размышлениях о том, как вести ядерную войну.

В версии лестницы Кана было 44 ступени. Внизу было отсутствие военных действий; наверху было ядерное уничтожение. 

Президент может перейти от шага № 26 «Демонстративное нападение на внутреннюю зону» к шагу № 39 «Война против города в замедленном темпе». Цель каждого нового шага вверх может меняться. Это может быть просто отправка сообщения. Или это может быть принуждение, контроль или уничтожение противника. Вы поднимаетесь по лестнице, чтобы спустится вниз в итоге.

«Вихрь эскалации » — более поздняя и более сложная визуализация потенциального конфликта между ядерными государствами. Он был разработан Кристофером Йео, который с 2010 по 2015 год занимал должность главного научного сотрудника Глобального ударного командования ВВС США. Помимо вертикальных аспектов лестницы эскалации, вихрь включает в себя горизонтальное движение между различными областями современной войны — космосом, кибернетические, обычные, ядерные. Вихрь эскалации выглядит как торнадо. Иллюстрация одного из них, показанная в слайд-шоу Global Strike Command, помещает худший результат в самую широкую часть воронки: «самый высокий уровень необратимого социального разрушения».

Перед нападением на Украину пять стран, которым по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) разрешено иметь ядерное оружие, — Соединенные Штаты, Великобритания, Россия, Китай и Франция — достигли соглашения о том, что использование такого оружия может быть оправдано только как чисто оборонительная мера в ответ на ядерное или крупномасштабное нападение с применением обычных вооружений. В январе 2022 года эти пять стран опубликовали совместное заявление .подтверждая изречение Рональда Рейгана о том, что «ядерная война никогда не должна вестись и никогда не может быть выиграна». Спустя месяц Россия нарушила нормы, существовавшие в рамках ДНЯО более полувека. Он вторгся в страну, отказавшуюся от ядерного оружия; угрожал ядерным ударом любому, кто попытается помочь этой стране; и совершил акты ядерного терроризма, обстреляв реакторные комплексы в Чернобыле и Запорожье.

Нанн поддерживает стратегию администрации Байдена по «преднамеренной двусмысленности» в отношении того, как она отреагирует на применение Россией ядерного оружия. Но он надеется, что тайно проводится какая-то форма закулисной дипломатии, когда такая широко уважаемая фигура, как бывший директор ЦРУ Роберт Гейтс, прямо говорит русским, насколько жестко Соединенные Штаты могут отомстить, если они переступят ядерный порог. Во время кубинского ракетного кризиса и президент Джон Ф. Кеннеди, и первый секретарь Никита Хрущев оба хотели избежать полномасштабной ядерной войны — и все же чуть не попали в нее из-за недопонимания, недопонимания и ошибок. Закулисная дипломатия сыграла решающую роль в безопасном завершении этого кризиса.

Нанн описывает нарушения Россией давних норм как «ядерную глупость Путина» и подчеркивает, что для предотвращения ядерной катастрофы необходимы три фундаментальные вещи: рациональные лидеры, точная информация и отсутствие серьезных ошибок. «И все трое сейчас в той или иной степени под сомнением», — говорит он.

Если Россия применит ядерное оружие в Украине, Нанн считает, что ядерный ответ США должен быть последним средством. Вместо этого он выступает за какую-то горизонтальную эскалацию, делая все возможное, чтобы избежать обмена ядерными ударами между Россией и Соединенными Штатами. Например, если Россия ударит по Украине ядерной крылатой ракетой, запущенной с корабля, Нанн будет выступать за то, чтобы этот корабль был немедленно потоплен. Количество украинских жертв должно определять жесткость американского ответа, и любая эскалация должна вестись исключительно с использованием обычных вооружений. В отместку российский Черноморский флот может быть потоплен, а над Украиной может быть введена бесполетная зона, даже если это будет означать уничтожение подразделений ПВО на территории России.

С самого начала вторжения ядерные угрозы России были направлены на то, чтобы помешать Соединенным Штатам и их союзникам по НАТО поставлять Украине военные поставки. А угрозы подкреплены возможностями России. В прошлом году в ходе учений с участием около 200 000 военнослужащих российская армия отрабатывала нанесение ядерного удара по силам НАТО в Польше. «Давление на Россию с целью атаковать линии снабжения из стран НАТО в Украину будет возрастать, чем дольше будет продолжаться эта война», — говорит Нанн. Это также увеличивает риск серьезных промахов и ошибок. 

Преднамеренное или непреднамеренное нападение России на страну НАТО может стать началом Третьей мировой войны.

Летом 2016 года члены команды национальной безопасности президента Барака Обамы тайно устроили военную игру, в которой Россия вторгается в страну НАТО в Прибалтике, а затем использует тактическое ядерное оружие малой мощности против сил НАТО, чтобы положить конец конфликту на выгодных условиях.

Как описано Фредом Капланом в Бомбе (2020) две группы официальных лиц Обамы пришли к совершенно разным выводам о том, что должны делать Соединенные Штаты. Так называемый Комитет руководителей Совета национальной безопасности, в который вошли члены кабинета министров и члены Объединенного комитета начальников штабов, решил, что у Соединенных Штатов нет другого выбора, кроме как нанести ответный удар ядерным оружием. Комитет утверждал, что любой другой ответ продемонстрирует отсутствие решимости, подорвет доверие к Америке и ослабит альянс НАТО. Однако выбор подходящей ядерной цели оказался трудным. Нанесение удара по российским силам вторжения приведет к гибели ни в чем не повинных гражданских лиц в стране НАТО. Нанесение ударов по целям внутри России может привести к эскалации конфликта до тотальной ядерной войны.

Заместители сотрудников СНБ играли в ту же военную игру и дали другой ответ. Колин Каль, который в то время был советником вице-президента Байдена, утверждал, что ответное ядерное оружие было бы огромной ошибкой, жертвуя моральным превосходством. 

Каль считал, что было бы гораздо эффективнее ответить нападением с применением обычных вооружений и настроить мировое общественное мнение против России за нарушение ядерного табу. Остальные согласились, и Аврил Хейнс, заместитель советника по национальной безопасности, предложила сделать футболки с лозунгом «депутаты должны управлять миром» . Хейнс теперь является директором национальной разведки при президенте Байдене, а Каль - заместителем министра обороны по политическим вопросам.

Ни один из опрошенных мной экспертов по национальной безопасности не считал, что Соединенным Штатам следует применить ядерное оружие в ответ на российскую ядерную атаку на Украину. 

Роуз Геттемюллер, которая была главным американским переговорщиком по новому договору о СНВ с Россией, а затем заместителем генерального секретаря НАТО, считает, что любое ядерное нападение на Украину вызовет глобальное осуждение, особенно со стороны стран Африки и Южной Америки, континенты, которые являются зонами, свободными от ядерного оружия. Она считает, что Китай, несмотря на его молчаливую поддержку вторжения в Украину, будет решительно выступать против использования Путиным ядерного оружия и поддержит санкции против России в Совете Безопасности ООН. Китай давно поддерживает «негативные ядерные гарантии» и пообещал в 2016 году «безоговорочно не [применять] или угрожать применением ядерного оружия против государств, не обладающих ядерным оружием, или в зонах, свободных от ядерного оружия».

Если Соединенные Штаты обнаружат, что тактическое оружие вывозится с российских складов, считает Геттемюллер, администрация Байдена должна направить в Москву жесткое предупреждение по закулисным каналам, а затем предать гласности перемещение этого оружия, используя ту же тактику открытого обмена разведывательными данными, которая, казалось, помешать российским операциям под ложным флагом с применением химического и биологического оружия в Украине.

За прошедшие годы она познакомилась со многими высшими командирами, курирующими ядерный арсенал России, и прониклась большим уважением к их профессионализму. Геттемюллер говорит, что они могут сопротивляться приказу применить ядерное оружие против Украины. И если они подчинятся этому приказу, ее предпочтительным вариантом будет «мощный дипломатический ответ» на ядерный удар, а не ядерный или обычный военный ответ в сочетании с какой-либо формой гибридной войны.

Скотт Саган, содиректор Центра международной безопасности и сотрудничества Стэнфордского университета, считает, что риск применения Россией ядерного оружия за последний месяц снизился, поскольку боевые действия переместились на юг Украины. Путин вряд ли загрязнит территорию, которую он надеется захватить, радиоактивными осадками. По словам Сагана, предупредительный выстрел, такой как безвредный взрыв ядерного оружия над Черным морем, вряд ли принесет пользу.

Это будет означать нерешительность, а не решимость — вывод, к которому Соединенные Штаты пришли полвека назад о потенциальной полезности демонстрационного удара НАТО для сдерживания Красной Армии.

Саган признает, что если бы Россия проиграла крупные сражения на Донбассе или если бы украинское контрнаступление оказалось на грани великой победы, Путин вполне может приказать применить ядерное оружие, чтобы добиться капитуляции или прекращения огня.

В ответ, в зависимости от размера ущерба, нанесенного ядерным взрывом, Саган будет выступать за американские обычные атаки на российские силы в Украине, российские корабли в Черном море или даже военные объекты в России, такие как база, с которой будет нанесен ядерный удар. был запущен.

Саган не согласен с тем, как обычно изображается военный конфликт. Как образ, лестница эскалации кажется слишком статичной. Это предполагает свободу решать, следует ли вам идти вверх или вниз. Саган считает, что ядерная эскалация будет больше похожа на эскалатор: как только он начинает двигаться, у него появляется собственный импульс, и с него действительно трудно сойти.

Он был бы глубоко обеспокоен любым признаком того, что Путин делает хотя бы первые шаги в направлении использования ядерного оружия. «Мы не должны недооценивать риск случайного ядерного взрыва, если тактическое оружие будет изъято из иглу для хранения и широко рассредоточено среди российских вооруженных сил», — предупреждает Саган.

Мы ели бутерброды, которые приготовил Перри, с хлебом, который он испек, сидя на большой террасе, где горшки были переполнены цветами, а колибри парили над кормушками под ярко-голубым небом. Обстановка не могла быть более пасторальной, а идея ядерной войны более отдаленной. Несколькими днями ранее Перри выступил в Стэнфорде с речью, в которой рассказал, что поставлено на карту в Украине.

По его словам, мир, царивший в Европе почти восемь десятилетий, был нарушен 24 февраля, и «если российское вторжение окажется успешным, мы должны ожидать новых вторжений». Путин теперь занимался шантажом, угрожая использовать ядерное оружие в наступательных, а не оборонительных целях, пытаясь удержать Соединенные Штаты от предоставления обычных вооружений, в которых так нуждается Украина.

Перри встречался с Путиным несколько раз, еще когда он был заместителем мэра Санкт-Петербурга, и считает, что Путин применит тактическое оружие в Украине, если это покажется ему выгодным. Хотя заявленная политика Российской Федерации заключается в применении ядерного оружия только при наличии реальной угрозы для государства, к публичным заявлениям Москвы всегда следует относиться с долей скептицизма. Советский Союз категорически отрицал наличие на Кубе ракетных баз, поскольку строил их.

В течение многих лет он публично клялся, что никогда первым не применит ядерное оружие. тайно принимая военные планы, начавшиеся с крупномасштабных ядерных ударов по базам НАТО и европейским городам. Кремль отрицал какие-либо намерения вторгнуться в Украину, вплоть до самого вторжения в Украину.

Перри всегда находил Путина компетентным и дисциплинированным, но холодным.

Он считает, что Путин в данный момент разумен, не невменяем, и применит ядерное оружие в Украине, чтобы добиться победы и тем самым обеспечить выживание своего режима.

Во время холодной войны Соединенные Штаты разместили тысячи единиц тактического ядерного оружия малой мощности в странах НАТО и планировали использовать их на поле боя в случае советского вторжения.

В сентябре 1991 года президент Джордж Буш-старший в одностороннем порядке приказал снять с вооружения и уничтожить все тактическое оружие наземного базирования Америки. Приказ Буша стал сигналом того, что холодная война окончена и что Соединенные Штаты больше не считают тактическое оружие полезным на поле боя. Сопутствующий ущерб, который они нанесут, непредсказуемые схемы смертоносных радиоактивных осадков казались контрпродуктивными и ненужными. Соединенные Штаты разрабатывали высокоточное обычное оружие, способное уничтожить любую важную цель, не нарушая ядерного табу. Но Россия так и не избавилась от своего тактического ядерного оружия.

И по мере того, как мощь его обычных вооруженных сил уменьшалась, он разработал ядерное оружие очень малой и сверхмалой мощности, которое дает относительно мало радиоактивных осадков. По словам ведущего российского конструктора ядерного оружия, они «заботятся об окружающей среде». Более 100 «мирных ядерных взрывов», проведенные Советским Союзом — якобы для получения знаний об использовании ядерных устройств для мирских задач, таких как раскопки резервуаров, — способствовали разработке тактического оружия очень малой мощности.

Слабость обычных вооружений Россиипо сравнению с Соединенными Штатами, предполагает Перри, и относительное преимущество России в тактическом вооружении являются факторами, которые могут побудить Путина нанести ядерный удар по Украине.

России было бы очень выгодно установить законность применения тактического ядерного оружия. Для этого Путин должен выбрать правильную цель. Перри считает, что демонстрационный удар над Черным морем мало что даст Путину; разрушение украинского города с большими жертвами среди гражданского населения было бы огромной ошибкой. Но если Россия может уничтожить военный объект без большого количества радиоактивных осадков, без жертв среди гражданского населения и без резкой реакции со стороны Соединенных Штатов, говорит Перри, «я не думаю, что в этом есть большой недостаток».

У России больше ядерного оружия, чем у любой другой страны в мире. Его национальная гордость тесно связана с его ядерным оружием. Его пропагандистыботмечают возможное применение ядерного оружия — против Украины, а также против Соединенных Штатов и их союзников по НАТО — почти ежедневно, пытаясь нормализовать его использование. Его военные уже разрушили украинские города, преднамеренно нанесли удары по больницам, убили тысячи мирных жителей , потворствовали грабежам и изнасилованиям.

Применение ядерного оружия сверхмалой мощности против чисто военной цели может показаться не слишком спорным. «Я думаю, что это вызовет международный резонанс, но не думаю, что он продлится долго», — говорит Перри.

Если США получат сведения о том, что Россия готовится применить ядерное оружие, Перри считает, что информация должна быть немедленно обнародована. И если Россия применит его, Соединенным Штатам следует призвать к международному осуждению, создать как можно больший шум, подчеркнув слово «ядерный».— и начать военные действия с союзниками по НАТО или без них.

Ответ должен быть сильным, целенаправленным и обычным, а не ядерным. Он должен быть ограничен территорией Украины, в идеале с целями, связанными с ядерной атакой. «Вы хотите как можно меньше подниматься по лестнице эскалации, но при этом иметь глубокий и значимый эффект», — говорит Перри.

Но если Путин в ответ применит еще одно ядерное оружие, «вы снимете перчатки во второй раз» и, возможно, уничтожите российские вооруженные силы на Украине, что Соединенные Штаты легко могли бы сделать с помощью обычных вооружений. Перри понимает, что эти обострения будут приближаться к сценариям доктора Стрейнджлава, о которых писал Герман Кан.

Но если мы закончим войной с Россией, это будет выбор Путина, а не наш

Перри уже много лет предупреждает, что ядерная опасность растет. Вторжение в Украину, к сожалению, подтвердило его прогноз. Он считает, что шансы на полномасштабную ядерную войну были намного выше во время Карибского кризиса, но шансы на применение ядерного оружия сейчас выше.

Перри не ожидает, что Россия уничтожит украинскую авиабазу тактическим оружием. Но он бы не удивился.

И он надеется, что Соединенные Штаты не будут сдерживаться ядерным шантажом. Это побудило бы другие страны получить ядерное оружие и угрожать своим соседям.

Когда я слушал запись моего разговора с Биллом Перри, она была наполнена нелепыми звуками колокольчиков и пением птиц. Владимир Путин может определить, произойдет ли ядерный удар в Украине, когда и где. Но он не может контролировать то, что происходит после этого. Последствия этого выбора, череда событий, которые вскоре развернутся, непознаваемы. По сообщению The New York Times , администрация Байдена сформировала «команду тигров» из представителей органов национальной безопасности для проведения военных игр о том, что делать, если Россия применит ядерное оружие. После всех моих дискуссий с экспертами в этой области ясно одно: мы должны быть готовы к трудным решениям с неопределенными результатами, которые никто никогда не должен принимать.

Ссылка:

https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2022/06/russia-ukraine-nuclear-weapon-us-response/661315/