Бюджетное и внебюджетное финансирование учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики: проблемы и пути их решения. Дипломная (ВКР). Финансы, деньги, кредит.
🛑 👉🏻👉🏻👉🏻 ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Бюджетное и внебюджетное финансирование учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики: проблемы и пути их решения
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Бюджетное и внебюджетное финансирование учреждений физической
культуры, спорта и молодежной политики: проблемы и пути их решения
Бюджетная система - главное звено
финансовой системы государства. Государство, используя бюджет в качестве одного
из основных и действенных инструментов, непосредственно воздействует на
социальную сферу и жизнь общества.
Через государственный бюджет
осуществляется целенаправленное воздействие на формирование и использование
денежных ресурсов. С помощью бюджетных средств государственные и местные органы
власти получают финансовые ресурсы на содержание аппарата власти, органов
обороны и безопасности, реализацию социальных мероприятий и решение
экономических задач, т.е. на выполнение государством своих функций перед
обществом через органы власти.
Для реализации своих основных
функций государство создаёт систему государственных организаций, которые
наделяются определёнными полномочиями в той или иной сфере общественной
деятельности. Источником финансирования данных учреждений является бюджет,
формирующийся за счёт налоговых и иных поступлений. От того, как налажен
механизм финансирования в бюджетных организациях, в конечном итоге, зависит
эффективность мер, принимаемых государством для реализации современных реформ.
Бюджетные отношения связаны с
формированием и использованием денежных средств государства для осуществления
его функций, что и определяет актуальность темы исследования.
Цель работы - изучить и провести
анализ бюджетного и внебюджетного финансирования бюджетного учреждения, выявить
при этом имеющиеся проблемы и разработать предложения по его совершенствованию.
Для достижения поставленной цели в
процессе проводимого исследования необходимо решить ряд задач, а именно:
рассмотреть теоретические основы
финансирования расходов бюджетных учреждений;
изучить структуру финансирования
бюджетного учреждения, изложить порядок его планирования;
дать характеристику бюджетного
учреждения, выбранного в качестве объекта исследования;
провести анализ бюджетного и
внебюджетного финансирования расходов муниципального бюджетного
образовательного учреждения;
выявить проблемы и разработать
предложения по совершенствованию бюджетного и внебюджетного финансирования
расходов бюджетных учреждений.
Актуальность темы исследования
обусловлена тем, что в настоящее время финансирование бюджетных учреждений
является важнейшим инструментом повышения эффективности управления бюджетными
финансами.
Объект исследования - муниципальное
бюджетное образовательное учреждение «Информационно - методический центр по
физической культуре и спорту».
Предмет исследования - порядок
бюджетного и внебюджетного финансирования расходов бюджетного учреждения.
В процессе выполнения дипломной
работы автором использованы различные источники. Учитывая государственную
значимость проблемы исследования, на первом месте среди источников находятся
законы и иные нормативно-правовые акты, которые регулируют в нашей стране
сметный порядок планирования и финансирования в бюджетных организациях. Это
Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, иные кодексы, законы и нормативно-правовые
акты.
Порядок финансирования в бюджетных
организациях широко освещён и в литературных источниках. При написании
дипломной работы были исследованы труды автора Г.Б. Поляк, и многих других.
Автором так же были использованы публикации в специализированных журналах,
представленные в справочной правовой системе «Консультант-плюс», а так же
ресурсы Интернет. Полный перечень использованных литературных источников
приведён в конце работы.
Дипломная работа состоит из
введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Первая глава - теоретическая, в ней
исследуются основы финансирования бюджетных учреждений. Во второй главе дается
характеристика бюджетного учреждения, проводится анализ бюджетного и
внебюджетного финансирования за 2011-2013 гг. В третьей главе рассматриваются
общие проблемы и направления развития финансирования бюджетных учреждений.
Разработаны предложения по совершенствованию бюджетного и внебюджетного
финансирования для исследуемого учреждения.
1. Теоретические основы
финансирования расходов бюджетных учреждений
.1 Сущность, значение
бюджета, принципы его формирования
Государству, независимо от формы
правления, формы государственного устройства и политического режима, на любом
этапе исторического развития необходимы финансовые ресурсы для решения задач,
которые связаны с функциями государства. Как известно, в функциях государства
сосредоточены усилия государства на решающих, жизненно важных направлениях его
внутренней и внешней деятельности. Не стоит забывать, что вся функциональная
деятельность государства направлена на достижение генеральной цели: блага
человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной
правовой и социальной защищенности личности.
Г.Б. Поляк справедливо отмечает, что
«бюджет, денежное обращение - это зеркало государства, барометр его
экономического и социального состояния и политического положения. И, как бы ни
доказывали сторонники первенства духовности и нравственности общества по
сравнению с экономикой в целом и финансами в частности, многотысячелетняя
история государства на нашей планете свидетельствует об обратном. С разрушением
экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падает
культура, духовность, нравственность в обществе» [31, с. 8].
В Бюджетном кодексе РФ под бюджетом
понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных
для финансового обеспечения задач и функций государства и местного
самоуправления [1, ст.
6].
В теории финансового права бюджет
рассматривается в трех аспектах. В материальном аспекте государственный, как и
местный бюджет, представляет собой централизованный в масштабах определенного
государственного или муниципального образования денежный фонд, который
находится в распоряжении органов государственной власти или местного
самоуправления. При этом сущность бюджета проявляется в тех общественных
отношениях, которые связаны с концентрацией и использованием его средств, т.е.
в характеристике бюджета как экономической категории. В этом аспекте бюджет
представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, возникающих
в связи с образованием, распределением и использованием централизованных
денежных фондов, предназначенных для осуществления общих задач государственных
и муниципальных образований и выполнения функций органов власти и
самоуправления [7 с.
131].
Бюджетный кодекс РФ указывает на
правовую форму бюджета: в статье 11 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
определено, что федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме федеральных
законов, бюджеты субъектов Российской Федерации и территориальных
государственных внебюджетных фондов - в форме законов субъектов Российской
Федерации, местные бюджеты - в форме муниципальных правовых актов
представительных органов муниципальных образований.
Бюджет - это способ функционирования
механизма образования и расходования денежных средств, используемых для
государственных нужд. Указанное состояние (функционирование) бюджета
предполагает процесс реализации экономических и юридических законов во
взаимосвязи, что также отражается на материальном аспекте бюджета. При этом
только благодаря закону (праву) фонды денежных средств, финансовые ресурсы
обладают способностью быть бюджетом.
Бюджет как форма образования и
использования фондов денежных средств существует в течение определенного
периода. Аккумуляция в бюджетной системе крупных денежных фондов создает
возможности для обеспечения равномерного развития экономики и культуры на всей
территории страны, целесообразного размещения в ее пределах производительных
сил. Бюджет является мощным управляющим механизмом в распоряжении государства,
выступает проводником его финансовой политики. Местные бюджеты служат
финансовой основой развития местного самоуправления. Иными словами, посредством
бюджетов образуются денежные фонды государственного или муниципального
образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них значения,
создают финансовую основу для осуществления функций государственной власти и
местного самоуправления [7, с.
24].
Бюджетное устройство определяет
организацию бюджетной системы, взаимоотношения ее звеньев, правовые основы функционирования
бюджетов, их состав и структуру, процедурные вопросы формирования и
использования бюджетных средств. Элементом бюджетного устройства является
бюджетная система.
Действующее законодательство
определяет бюджетную систему Российской Федерации как основанную на
экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации,
регулируемую законодательством совокупность федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных
внебюджетных фондов.
В зависимости от государственного
устройства существуют следующие схемы организации бюджетной системы: в
государствах с унитарной формой правления бюджетная система состоит из двух
звеньев - центрального и местных бюджетов; в государствах с федеративной формой
правления - из трех - федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и
местных бюджетов. В соответствии со ст. 10 БК РФ к бюджетам бюджетной системы
Российской Федерации относятся:
а) первый уровень - федеральный
бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
б) второй уровень - бюджеты
субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных
внебюджетных фондов;
в) третий уровень - местные бюджеты,
в том числе:
бюджеты муниципальных районов, городских
округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга;
бюджеты городских и сельских
поселений.
Все бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации являются автономными и самостоятельными (каждый бюджет
имеет свои источники доходов и расходов). Однако при необходимости в Бюджетном
кодексе РФ предусмотрено составление консолидированного бюджета.
Консолидированный бюджет - это свод бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов
государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между
этими бюджетами [1, ст.
6]
Федеральный бюджет и бюджеты
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для
исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Использование
федеральными органами государственной власти иных форм образования и
расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных
обязательств Российской Федерации, не допускается.
Федеральный бюджет и свод
консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета
межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный
бюджет Российской Федерации.
Каждый субъект Российской Федерации
имеет собственный бюджет и бюджет территориального государственного
внебюджетного фонда. Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет)
и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены
для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.
Использование органами
государственной власти субъектов Российской Федерации иных форм образования и
расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств субъектов
Федерации не допускается.
Статья 28 БК РФ закрепляет перечень
принципов, на которых основано функционирование бюджетной системы Российской
Федерации, т.е. в основе построения бюджетов всех уровней в единую систему
лежат определенные исходные начала, идеи, отражающие специфику бюджетной
деятельности как особого вида государственного управления.
Подробно принципы бюджетной системы
Российской Федерации изложены в [Приложении 1].
Сущность бюджета, как и любой другой
экономической категории, проявляется в его функциях.
Государственному бюджету, как и всей
системе финансов, присущи две функции; распределительная
(перераспределительная) и контрольная.
С помощью распределительной функции
бюджета происходит распределение средств на производственную и
непроизводственную сферы, межтерриториальное и межотраслевое распределение
финансовых ресурсов, формируются фонды специального целевого назначения,
происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование
с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.
Межотраслевое и территориальное
распределение национального дохода осуществляется в соответствии с
потребностями экономического и социального развития регионов и отраслей.
Непроизводственная сфера не участвует в создании национального дохода, но
является активным его потребителем. Из бюджета работникам этих отраслей
выделяются средства на заработную плату, техническое оснащение и содержание
учреждений непроизводственной сферы (здравоохранение, просвещение и др.).
Через расходы и налоги
государственный бюджет выступает важным институтом распределения (регулирования)
и стимулирования экономики и инвестиций, повышения эффективности производства.
Через бюджет оказывается государственная поддержка отдельным отраслям
хозяйства, авиастроению, космическим программам, атомной промышленности,
энергомашиностроению, угольной промышленности и некоторым другим. Такая
поддержка зачастую связана с реализацией высокоэффективных и быстроокупаемых
проектов. Для регулирования экономики используются налоги.
При распределении финансовых средств
через бюджет важное значение имеет социальная направленность бюджетных средств.
В социальной политике основными приоритетами являются поддержка наименее
защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, студентов, малообеспеченных
семей), а также поддержка учреждений здравоохранения, образования и культуры,
решение жилищной проблемы.
Контрольная функция государственного
бюджета осуществляется в процессе формирования доходов бюджета и финансирования
отраслей народного хозяйства. В условиях становления рыночных отношений
значение бюджетного контроля в процессе мобилизации ресурсов и их использования
усиливается [20, с. 74].
Таким образом, основными функциями
государственного бюджета, как основного финансового плана государства,
являются:
а) перераспределение национального
дохода и ВВП, которое влияет на государственное регулирование и стимулирование
экономики, финансовое обеспечение социальной политики;
б) контроль за образованием и
использованием фонда денежных средств.
1.2 Понятие бюджетного
учреждения. Виды бюджетных учреждений
Государственными, муниципальными
учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом
Российской Федерации и муниципальным образованием.
В соответствии с гражданским
законодательством учреждение может быть:
частным (создано гражданином или
юридическим лицом);
государственным или муниципальным
(создано соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным
образованием).
В свою очередь государственные или
муниципальные учреждения могут быть автономными и бюджетными, а с 1 января 2011
г. еще и казенными.
Бюджетным учреждением признается
некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или
муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях
обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий
соответственно органов государственной власти (государственных органов) или
органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения,
культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта,
а также в иных сферах.
Виды бюджетных учреждений и цели их
создания представлены в [Приложении 2]
С 1 января 2011 г. вступил в силу
Федеральный закон от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений», который вносит
кардинальные изменения в бюджетный сектор экономики страны. Прежде всего, речь
в нем идет об изменении правового статуса бюджетных учреждений [23].
Изменения порядка финансирования и
соответствующего статуса бюджетных организаций тесно связаны и с деятельностью,
направленной на получение дохода. И прежде чем рассмотреть конкретные
особенности ведения внебюджетной деятельности, необходимо определить, как
трансформировались учреждения, получающие финансирование из различных уровней
бюджета.
Цель реформы бюджетной сферы -
повышение эффективности предоставления муниципальных услуг. Задачи реформы
бюджетной сферы, определенные федеральным законом №83-ФЗ, приведены в [Приложении
3].
С 1 января 2011 г. статья 161
Бюджетного Кодекса Российской Федерации, которая ранее была посвящена бюджетным
учреждениям, изложена в новой редакции и определяет особенности правового
положения казенных учреждений.
Правовое положение, порядок создания,
деятельности бюджетных учреждений, формирования и использования имущества
бюджетных учреждений, права и обязанности их учредителей, основы управления и
возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами
местного самоуправления регулируются Гражданским Кодексом РФ и Федеральным
законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Бюджетное учреждение может быть
создано путем учреждения, а также реорганизации существующего учреждения.
Решение о его создании принимается в порядке, установленном:
Правительством РФ - для федеральных
бюджетных или казенных учреждений;
высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта РФ - для бюджетных учреждений субъектов РФ;
местной администрацией
муниципального образования - для муниципальных бюджетных или казенных
учреждений [28, с. 58].
Учредительным документом бюджетного
учреждения является устав, который утверждается собственником имущества в
порядке, установленном указанными выше органами. Изменения в устав также
вносятся ими.
Устав бюджетного учреждения
содержит:
наименование учреждения с указанием
типа (бюджетное учреждение);
сведения о собственнике имущества
учреждения;
исчерпывающий перечень видов
деятельности, которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями,
для достижения которых оно создано;
указания о структуре, компетенции,
порядке формирования, сроках полномочий и порядке деятельности органов
управления учреждения.
Учредителем бюджетного учреждения
является:
Российская Федерация - в отношении
федерального бюджетного или казенного учреждения;
субъект РФ - в отношении бюджетного
или казенного учреждения субъекта РФ;
муниципальное образование - в
отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения.
Основной деятельностью бюджетного
учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение
целей, ради которых оно создано. Исчерпывающий перечень видов деятельности
бюджетного учреждения определяется его уставом [28, с. 60].
Законодательством могут
устанавливаться ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься
некоммерческие организации отдельных видов, в том числе бюджетные учреждения.
Бюджетное учреждение может
осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь
постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и
соответствует указанным целям. Такой деятельностью признаются приносящее
прибыль производство товаров, работ, услуг, а также приобретение и реализация
имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах.
Приносящая доход деятельность в
основном ведется сверх установленного государственного (муниципального)
задания. Однако в случаях, определенных федеральными законами, она может
осуществляться в пределах указанного задания. При этом цена услуги (плата) в
рамках приносящей доход деятельности устанавливается соответствующим органом,
выполняющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено
федеральным законом [25, ст.
9].
К запрещенным для бюджетных
учреждений видам деятельности относятся приобретение и реализация ценных бумаг
и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Бюджетное учреждение осуществляет в
соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или)
обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию
деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его
основным видам деятельности, в сферах науки, образования, здравоохранения,
культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта,
а также в иных сферах [16, с.
24].
Бюджетное учреждение осуществляет
полномочия федерального органа государственной власти (государственного
органа), исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, органа
местного самоуправления по исполнению публичных денежных обязательств перед
физическим лицом. Порядок исполнения обязательств устанавливается
соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.
Некоммерческие организации, в том
числе бюджетные учреждения, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или
предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей
деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его
территориальный орган.
Имущество бюджетного учреждения
закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Статья 296 Гражданского Кодекса
Российской Федерации в редакции Закона №83-ФЗ определяет право оперативного
управления имуществом следующим образом: учреждения, за которыми имущество
закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим
имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей
деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом,
распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое
не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное
учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого
имущества. Имуществом, изъятым у учреждения, собственник этого имущества вправе
распорядиться по своему усмотрению [1, с. 6].
Собственником имущества бюджетного
учреждения является Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное
образование.
Бюджетное учреждение может быть
учредителем некоммерческой организации или хозяйственного общества. Учредителем
некоммерческой организации оно может быть с согласия собственника, а
учредителем хозяйственного общества в случаях и в порядке, которые
предусмотрены федеральными законами. В обоих случаях бюджетное учреждение может
передавать в качестве вклада в уставный капитал денежные средства (если иное не
установлено условиями их предоставления) и другое имущество, за исключением
особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или
приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему
собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
1.3 Методы и порядок
планирования и финансирования расходов бюджетных учреждений
Финансирование бюджетных учреждений
осуществляться в форме субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с
оказанием ими государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ) в
соответствии с государственным (муниципальным) заданием. Кроме этого, из
бюджетов бюджетной системы РФ могут предоставляться бюджетным учреждениям
субсидии на иные цели [23, Ст.
78].
Порядок определения объема указанных
субсидий и условия их предоставления из федерального бюджета и бюджетов
государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов
устанавливаются соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.
Государственные (муниципальные)
услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами
государственной власти (органами местного самоуправления), государственными
(муниципальными) учреждениями, а в случаях, установленных законодательством РФ,
иными юридическими лицами.
Государственное (муниципальное)
задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или)
объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных
(муниципальных) услуг (выполнения работ) [23].
Финансовое обеспечение выполнения
государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на
содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, расходов на уплату
налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается
соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
В случае сдачи в аренду с согласия
учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,
закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным
учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого
имущества, финансовое обеспечение содержания данного имущества учредителем не
осуществляется.
Финансовое обеспечение осуществления
бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти
(государственного органа), органа государственной власти субъекта РФ, органа
местного самоуправления по исполнению публичных обязательств производится в
порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией
муниципального образования.
Планирование финансово-хозяйственной
деятельности осуществляется на основе государственного (муниципального)
задания. Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения
формирует и утверждает орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного
(муниципального) задания [18, с.
19].
Планирование расходов учреждения,
осуществляемых за счет субсидий на возмещение нормативных затрат по выполнению
государственного заказа, производится без представления в финансовый орган
муниципального образования документов, подтверждающих возникновение денежных
обязательств.
Расходы учреждения, источником
финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели (кроме
выполнения государственного задания) и бюджетные инвестиции в объекты
капитального строительства государственной собственности, осуществляются на
основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств. При
этом содержание операции должно соответствовать кодам КОСГУ и целям
предоставления субсидии согласно порядку санкционирования указанных расходов.
Бюджетные средства бюджетных
учреждений расходуются по следующим направлениям:
оплата труда в соответствии с
заключенными трудовыми договорами и штатным расписанием учреждения,
регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
перечисление страховых платежей в
фонд социального страхования, пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского
страхования;
командировочные и иные
компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
оплата товаров и услуг по
муниципальным заданиям;
оплата товаров и услуг в
соответствии с утвержденными планами без заключения государственных или
муниципальных заданий [27, с.
22].
По сути, это укрупненная
экономическая классификация расходов бюджета, которая в дальнейшем
детализируется в целях планирования и учета.
Статьи плана финансово-хозяйственной
деятельности жестко привязаны к определенным целям расходов, что обеспечивает
действенный механизм контроля целевого назначения расходов. Большинство
плановых норм и нормативов (кроме сферы оплаты труда и денежных компенсаций и
трансфертов) при составлении плана самостоятельно рассчитываются учреждением с
учетом местных цен и тарифов.
К примеру, расходы на коммунальные
услуги определялись на основе технологических норм для данного типа помещения,
исходя из реально сложившегося уровня цен. Хотя существуют нормы обеспеченности
работников площадью помещения, для расчета коммунальных расходов они не
применяются из-за невозможности их соблюдения.
В [Приложении 4] предлагается схема
расчета расходов в разрезе наиболее часто используемых подстатей бюджетной
классификации, перечень документов, необходимых в расчетах и применяемый метод
планирования объема расходов.
В обоснование для каждой статьи
(подстатьи) экономической классификации существуют следующие методы оценки
объема расходов:
а) Нормативный метод, при котором
объем субсидии на исполнение обязательства определяется исходя из удельных
нормативов и числа физических или юридических лиц, органов государственной
власти или учреждений, имеющих право на получение бюджетных средств -
подразумевает определение объема расходов по формуле:
где РО - объем расходов;, n2 … -
нормативы расходов на одного условного носителя расходного обязательства (части
расходного обязательства) (тыс. руб.);
К1, К2 … - планируемое
(прогнозируемое) число условных носителей расходного обязательства (ед.) в
соответствующем году (число получателей установленного норматива) [19, с. 7].
денежным выражением натуральных
показателей удовлетворения социальных потребностей (например, нормы расходов на
питание в бюджетных учреждениях, обеспечение их медикаментами, мягким
инвентарем и др.),
нормы индивидуальных выплат
(например, ставка заработной платы, размеры пособий, стипендий и т.д.);
нормы, в основе которых лежат
средние статистические величи
Похожие работы на - Бюджетное и внебюджетное финансирование учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики: проблемы и пути их решения Дипломная (ВКР). Финансы, деньги, кредит.
Контрольная работа: Контрольная работа. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая Работа Автоматизированная Система
Характер Современных Войн И Вооруженных Конфликтов Реферат
Дипломная работа по теме Разработка мероприятий по повышению эффективности МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Невьян...
Курсовая работа по теме Динамическое формирование и преобразование списков и структур
Сочинение Мое Идеальное Общество 9 Класс
Программа Для Лабораторных Работ По Физике
Дипломная работа по теме Гонения на Русскую Православную Церковь в 20-30-е годы
Сайт Нарушевича Итоговое Сочинение 2022 2022
Реферат: Ядерная зима 2
Фипи Русский Тексты Для Сочинений 2022
Контрольная Работа Электромагнитные Волны 9
Налоговая система России в новом правовом поле
Сочинение по теме Тема любви в лирике Ф.И. Тютчева
Эссе Сколько Примеров
История Пляжного Волейбола Реферат
Эссе На Тему Нужно Ли Знать Историю
Контрольная Работа По Истокам 5 Класс
Реферат по теме Приспособление к жизни молодых людей из поселений различных типов
Рефераты На Тему Сказки
Реферат: Н. В. Кофырин: Сельские учителя и модернизационные процессы среди крестьянства Олонецкой губернии в начале ХХ века
Доклад: Теорії походження релігії
Сочинение: Судьба русского крестьянства в период коллективизации (по произведениям М. Шолохова, Б. Можаева, Ф. Абрамова)