Бюджет 2025: оборона, социальная сфера, ЖКХ

Правительство РФ представило широкой общественности проект федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Он предусматривает увеличение расходов до 41,47 трлн руб. в 2025 году с текущих 39,4 трлн руб. в 2024 году. Рост будет обусловлен наращиванием госдолга и повышением нефтегазовых доходов.

Сейчас бюджет принимается на три года: на грядущий год – детальный, на последующие – прогнозируемые. Например, в 2023 году, при приеме бюджета на 2025 год, планировалось отсутствие какого-либо дефицита, доходы и расходы бюджета должны были составить 33 трлн руб. Сегодня принимаемый бюджет предусматривает уже больше 41 трлн руб. Как были распределены дополнительные 8 трлн руб. между статьями российского бюджета?

Подавляющая часть - 5 трлн руб. из потраченных 8 трлн, - будут потрачены на военно-промышленный комплекс. Так, проект федерального бюджета на 2025 год ставит новый постсоветский рекорд по объему военных расходов. Расходы на национальную оборону и внутреннюю безопасность составят около 1/3 от общих бюджетных расходов России в 2025 году (без учета иных силовых структур). Проект закона о бюджете предполагает увеличение расходов на оборону до пика в 13,5 трлн руб., что на четверть больше, чем в 2024 году (10,4 трлн руб). В 2026 году ожидается небольшое сокращение – до 12,8 трлн руб.

Дефицит бюджета составит примерно 1,1 трлн руб. 

Социальная политика

Самое большое сокращение придется на социальные расходы (статья «Социальная политика») — они снизятся с 7,7 трлн рублей в 2024 году до 6,4 трлн в 2025-м. Почти неизменными останутся расходы на образование (вырастут с 1,53 до 1,57 трлн рублей) и здравоохранение (с 1,61 до 1,86 трлн), что с учетом инфляции означает реальное сокращение.

ЖКХ

В 2023 году планировалось потратить около 500 млрд рублей на жилищно-коммунальное хозяйство страны в 2025 г. Теперь же эта сумма увеличилась до 1,8 трлн руб.

Данная статья расходов беспокоит граждан не меньше социальной политики и военной сферы, а посему требует дополнительного пояснения. Значительный рост не связан ни с массой аварийных ситуаций зимой этого года, ни с энергетическим коллапсом минувшим летом, ни с износом основных фондов (инфраструктуры ЖКХ) в этой сфере. Из пояснительной записки следует, что более 1 трлн рублей будет распределено между банками в качестве компенсации за услуги льготной ипотеки.

Кроме того, анонсировано повышение тарифов ЖКХ.

«В период 2025-2027 гг. при утверждении тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для ресурсоснабжающих организаций будет сформирована дополнительная выручка под реализацию инвестиционных программ и проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры (дополнительно 1,5% к выручке ежегодно). С учетом этих факторов индекс платы граждан за коммунальные услуги прогнозируется в 2025 г. на уровне 11,9%, в 2026 г. – 5,4%, в 2027 г. – 4,8%», - сказано в документе. 

Тарифы на газ для населения с 1 июля 2025 года будут проиндексированы на 10,3%, на электроэнергию - на 12,6%.

Как бюджет вырос с 33 трлн до 41,5 трлн.

1)    Рост налогов – шкала НДФЛ, налог на прибыль и др.;

2)    Девальвация рубля. Она позволяет получать большую выручку от внешнеторговой деятельности. Так, Минэкономики прогнозировал курс доллара в 2025 году в 98,6 руб., в 2026 – перешагнет отметку в сто рублей.

3)    Инфляция оказалась значительно выше, чем прогнозировалось в 2023 году. Она, в свою очередь, увеличивает сборы налогов, в первую очередь НДС. Еще в 90-е годы Егор Гайдар и члены правительства ввели данный инструмент в российскую экономику, чтобы защищать бюджет от инфляции, чтобы он рос вместе с ростом цен.

4)    Иные государственные сборы. Как было написано выше, тарифы ЖКХ в 2025 году вырастут почти на 12%, что быстрее официальной инфляции. Кроме того, утилизационный сбор значительно вырос с 1 октября и в дальнейшем продолжит расти на величину выше уровня инфляции. Вырастут акцизы на бензин, алкоголь, сигареты, сладкую газировку.

 Как поясняют в правительстве, «мера направлена прежде всего на сбережение здоровья населения». Алкоголь (плюс 180 млрд руб. в бюджеты, в том числе 39 млрд — в федеральный). Здесь же — увеличение акциза на сигареты с 16% до 18% от расчетной стоимости (плюс 30 млрд руб. для бюджетной системы). Еще одна поправка — увеличение ставок акциза на нефтепродукты (на 1 руб. с литра на бензин и дизтопливо, плюс 131 млрд руб.).

5)    Госдолг. Государство выпускает облигации федерального займа. Чтобы конкурировать с частниками, они обладают рекордной доходностью за последние десятилетия – выше 16%. В бюджете можно найти статью на «облуживание госдолга» — это та сумма, которую платит правительство за предыдущие кредиты. Например, более 3,18 трлн в 2025 году на обслуживание старых долгов