Борьба с преступным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: основные направления и пути совершенствования - Государство и право дипломная работа
Главная
Государство и право
Борьба с преступным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: основные направления и пути совершенствования
Сущность наркомании и её социально-правовые последствия. Социально-психологические свойства личности потерпевших и преступников при незаконном обороте наркотиков. Меры по противодействию преступному обороту наркотических средств и психотропных веществ.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Московский государственный юридический университет
Кафедра криминологии и уголовно-исполнительного права
Борьба с преступным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: основные направления и пути совершенствования
Наркотики известны человечеству уже тысячелетия. Но только за последние полтора века они превратились в реальную угрозу жизни на Земле.
Сначала Европа, а затем и Америка развили в мировом масштабе производство, торговлю и контрабанду табака, алкоголя, марихуаны, гашиша, опиума, кокаина. Истории известно, например, что Китаю свободную торговлю опиумом навязала викторианская Англия при поддержке Франции. Более полувека тысячи тонн наркотиков губили эту страну. Именно Англия навязала и выиграла в Китае две войны (1839 и 1856 гг.), получившие название «опиумные» и закрепившие в то время за Великобританией определение «самого крупного» торговца наркотиками.
Россия вот уже около 30 лет особенно серьёзно подвергается массовому воздействию со стороны международного наркобизнеса. Небывалых масштабов достигло распространение на территории страны жестких наркотиков. В первую очередь, - героина и других опиатов. Происходит постоянный рост связанных с наркотиками преступлений. Армия наркоманов продолжает втягивать в свои ряды все более молодых рекрутов (по статистике, средний возраст лиц, впервые употребивших наркотики, снизился до 13-14 лет). Растут и другие негативные тенденции.
Тема борьбы с незаконным и потому преступным оборотом наркотиков, безусловно, весьма сейчас актуальна в России. Современная Россия, по всем наблюдениям, характеризуется быстрым ростом преступного оборота наркотических средств. Печально, но наркомания особенно характерна для подростковой и молодёжной среды. Уже сегодня он представляет реальную угрозу безопасности страны и здоровью нации в целом.
Актуальность исследования. Охрана здоровья населения и общественной нравственности является неотъемлемым условием жизни общества. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, относятся к наиболее опасным из всех преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. Общественная опасность их определяется, прежде всего, особым характером предмета - наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими веществами или их аналогами, которые при неконтролируемом потреблении оказывают резко негативное воздействие на человеческий организм, приводят к физической и психической деградации личности. Масштабы наркобизнеса и темпы прироста наркомании сегодня таковы, что крайне важно осознать реально общественную опасность данных явлений. Проблема незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в России приобрела особую актуальность. Статистика рассмотрения уголовных дел отмечает тот факт, что от 10% до 15% среди общеуголовных преступлений составляют преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Баскакова, В. Е., Гильманов И. И., Швецов Н. М. Правовые аспекты борьбы с преступностью на современном этапе: комплексная характеристика и проблемы противодействия: монография. - Йошкар-Ола: МОСИ - ООО «СТРИНГ», 2012. - С. 16.. Криминологические проблемы преступного оборота наркотических средств в значительной степени определяется потребностями создания значительно более эффективной, чем сегодня, модели предупреждения этого негативного социального феномена. Часть этих проблем имеет выраженный правовой (в том числе - уголовно-правовой) аспект.
Объектом дипломной работы выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением борьбы с преступным оборотом наркотических и психотропных веществ.
Предметом исследования являются криминологическая характеристика преступного оборота наркотических и психотропных веществ, включающая специфические особенности детерминант рассматриваемого вида преступности и лиц, занимающихся незаконным оборотом указанных веществ; проблемы совершенствования мер борьбы с преступным оборотом наркотических средств.
Цель написания дипломной работы - изучить потенциал уголовно-правовых и криминологических мер противодействия преступлениям, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов как в рамках российской действительности, так и в мировом масштабе; исследовать специфику и проблемы повышения эффективности мер противодействия данному негативному явлению.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи исследования:
1. Сформулировать основополагающие понятия в сфере борьбы с преступным оборотом наркотических и психотропных веществ.
2. Определить причины и условия, способствующие негативным тенденциям в распространении наркотических и психотропных веществ.
3. Исследовать социально-демографические, социально-ролевые и нравственно-психологические особенности личности потерпевших и преступников при незаконном обороте наркотиков.
4. Раскрыть содержание мер противодействия преступному обороту наркотических и психотропных веществ.
5. Показать на примере конкретного региона - Кировской области - состояние и перспективы борьбы с преступным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Методология и методика исследования строится на диалектическом методе научного познания, отражающем, в частности, неразрывную связь теории и практики. Автором использованы различные методы исследования общего и частного характера: исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, системный, анализа и синтеза, индуктивный и дедуктивный, статистический, конкретно-социологический, исследования материалов уголовных дел и др.
Теоретической основой при проведении исследования явились труды таких известных в России и за рубежом ученых, как: Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, Ю.M. Антонян, В.К. Бабаев, М.М. Бабаев, В.М. Баранов, А.А. Габиани, P.P. Галиакбаров, Л.Д. Гаухман, А.А. Герцензон, А.И. Гуров, А.И.Долгова, Н.Д. Дурманов, А.Э. Жалинский, II. И. Загородников, К.Е. Игошев, С.В. Изосимов, И.И. Карпец, М.И. Ковалев, B.C. Комиссаров, А.А. Конев, Л.Л. Крутиков, В.Н. Кудрявцев, А.П. Кузнецов, Н.Ф. Кузнецова, Б.М. Леонтьев, Н.Д. Лопашенко, Ю.И. Ляпунов, В.П. Малков, Г.М. Миньковский, Л.В. Наумов, Б.С. Никифоров, В.И. Омигов, П.Н. Панченко, С М. Паршин, А.А. Пионтковский, С.В. Познышев, М.Л. Прохорова, Л.И. Романова, Н.С. Таганцев, Э.С Тенчов, Ю.М. Ткачевский, Л.Н. Трайнин, А.Б. Сахаров, В.С. Устинов, Б.С. Утевский, И.Я. Фойницкий, М.Д. Шаргородский, A.M. Яковлев и др. В работах названных авторов разрешены многие проблемы, связанные с разработкой понятий наркотизма, наркобизнеса, незаконного оборота наркотических средств, наркотического преступления и др.; разработаны критерии разграничения отдельных видов правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; определены многие направления профилактики преступного оборота наркотических средств; пути совершенствования законодательства об ответственности за преступления; выявлены факторы эффективности борьбы с преступным оборотом наркотических средств.
Нормативную базу исследования составили международные нормативно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, действующее уголовное законодательство, иные нормативные акты в сфере уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального права, а также федеральные законы, отдельные Указы Президента Российской Федерации и Постановления Правительства РФ, иные подзаконные акты.
Эмпирическую базу исследования включает:
- статистические сведения Главного информационно-аналитического центра (ГИАЦ) МВД России и информационного центра (ИЦ) УВД по Кировской области о состоянии преступности в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ;
- данные, полученные в результате анализа и обобщения в ходе прохождения преддипломной практики в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) по Кировской области.
Структуру дипломной работы определяют внутренняя логика проведенного исследования, его цели и задачи. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы.
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАРКОМАНИИ КАК СОЦИАЛЬНО-ОПАСНОГО ЯВЛЕНИЯ ВСОВРЕМЕННОМ МИРЕ И РОССИИ
§ 1. Сущность наркомании и её социально-правовые последствия
Наркомания стала в России серьёзнейшей проблемой, влияющей на все сферы политической, экономической и культурной жизни страны. Как указывает Е. Е. Тонков, «вполне очевидно, что в России существует многотысячный слой, практически - субкультура, наркозависимых людей, живущих по абсолютно иным, чем нормальное общество, законам: люди с асоциальным поведением, люди, не способные справляться как с правами, которые им гарантируются законом, и тем более с обязанностями, которые несут перед обществом все дееспособные граждане» Тонков, Е. Е. Проблемы становления государственной антинаркотической политики / Е. Е. Тонков // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. - 2010. - № 2. - С. 28..
Сложная современная наркоситуация в стране складывалась на протяжении всего последнего десятилетия XX в. Негативные изменения в структуре и динамике немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота явились одним из следствий кризисных явлений в социально-экономической сфере, дезинтеграционных политических процессов, размывания нравственных основ российского общества.
Наблюдающееся в России на протяжении более десяти лет неуклонное осложнение наркоситуации, состояние которой оценивается в настоящее время как представляющее угрозу национальной безопасности страны, стало возможным в условиях отсутствия действенной государственной антинаркотической политики, одним из важнейших элементов которой является работа государственных структур по противодействию наркобизнесу. Неэффективная работа по противодействию проникновению в страну международных наркосиндикатов, интеграции российской наркопреступности в мировую систему наркопреступности явилась одной из причин того, что страна стала объектом активной наркоэкспансии Александров, Р. А. Взаимосвязь наркобизнеса и национальной безопасности России // Российский следователь. - 2006. - № 2. - С. 55..
В самом общем смысле наркомания (от греч. narke - помрачение сознания и mania - страсть) - страстное влечение к наркотикам, возникающее в результате неоднократного их употребления и привыкания к ним. Такая формулировка не учитывает возникающие в связи с этим серьезные проблемы, например, ухудшающееся здоровье, трудности в работе и учебе, столкновения с законом, социальные и экономические осложнения Новгородский, А. А. Сущность наркомании и её причины // Современные научные исследования: электронный научный журнал. - 2011. - № 3. URL: http://wvvw.uecs.ru/ (время обращения 12.04.2013)..
В начале ХХ в. термин «наркомания» относился к незаконному применению наркотиков, при этом моделям потребления и его последствиям уделялось мало внимания. Позднее этот термин получил более узкое толкование, а с 1957 г., по решению Всемирной организации здравоохранения, стали различать пристрастие к наркотикам как физическое и привычку к наркотикам как психологическое состояние. В клиническом отношении наркомания - это заболевание, связанное со злоупотреблением наркотическими средствами, лекарственными и нелекарственными, отнесенными к списку наркотических веществ Наркомания влечет психическую, интеллектуальную, физическую и нравственную деградацию личности. В наркологии и психиатрии рассматривают различные формы наркомании: опиатная (опийная), или наркомания морфинного типа; наркомания, вызванная препаратами конопли (гашишизм); кокаиновая наркомания; наркомания амфетаминового типа; наркомания, вызванная галлюциногенами, с разной клинической картиной и течением.
В настоящее время получила распространение полинаркомания - сочетание больным двух и более наркотических средств.
Наркомания находится в тесной связи с наркотизмом, однако наличие этой связи никоим образом не обусловливает адекватность этих явлений. Наркотизм - это явление социальное, понятийно-категориальная сторона которого все еще недостаточно исследована
Наркотики с завидной легкостью преодолевают любые препятствия, упорно расползаются, завоевывая все большие территории, выискивая все новые и новые жертвы. Счет людей, погибших от наркомании, в мире идет на миллионы. Официальная статистика наркомании в мире за первое десятилетие двадцать первого века выглядит ужасающе. По оценкам ООН за 2009 г., в мире зафиксировано около 200 млн. человек, страдающих наркотической зависимостью, что составляет 3,4% всего населения земного шара, или 4,7% населения в возрасте от 15 лет и старше Статистика наркомании. URL: // http://www.osvobogdenie.ru/articles/narkomaniya/statistika_narkomanii.php.
По данным Управления ООН, статистика в России бьёт все рекорды. Россия в 2009 г. вышла на первое место в мире по употреблению героина Там же..
В настоящее время в мире около 200 млн. человек потребляют наркотики каннабисной группы, около 50 млн. - САР (из них 8 млн. - экстази), около 20 млн. - кокаин, менее 15 млн. - опиаты (из них около 10 млн. - героин). Из года в год отмечается рост доли лиц, злоупотребляющих наиболее опасными их видами, такими, как героин, кокаин, экстази. Ежегодно почти 75 тыс. человек впервые пробуют наркотики, 30 тыс. - погибают от их употребления, причем на учете у наркологов стоят почти 138 тыс. детей и подростков, страдающих наркозависимостью Егоров, И. Найти и уничтожить // Российская газета. - 2010. - 10 июня. - С. 3.
В нашей стране наркомания как болезнь (социально-медицинское направление) и криминальный наркотизм (социально-правовое) изучались главным образом либо медиками, либо юристами. В обоих этих научных направлениях собран большой фактический материал, характеризующий данные негативные социальные явления, систематизированы положительные и отрицательные последствия борьбы с ними в разные исторические этапы развития нашего государства. В последние годы многие специалисты пытаются исследовать данную проблему с учетом достижений в области медицины, психологии, социологии, антропологии, юриспруденции и других наук. Познать многогранное социально-опасное заболевание наркоманией и тесно связанную с ней наркопреступность возможно только при условии изучения всех их свойств, характеристик, тенденций развития, причин видоизменений, негативных последствий. Процесс этот длителен и, к сожалению, практически бесконечен, так как положительные действия в борьбе с наркотиками встречают жесткое ответное противодействие наркобизнеса. Амплитуда маятника значительна, он раскачивается попеременно то в одну, то в другую стороны. Слишком большие доходы от распространения наркотиков имеют наркодельцы, чтобы от них можно было отказаться.
С точки зрения медицины, наркомания - это тяжелое, прогрессирующее заболевание, обусловленное наркотической зависимостью, разрушающее волю, деформирующее чувства, приводящее к деградации личности, уничтожающее физическое здоровье человека. Но в медицинской литературе при исследовании клинической характеристики болезни наркомании ученые всегда уделяли внимание рассмотрению социальных критериев, так как государство и гражданское общество несет значительные затраты на лечение, содержание наркобольных, обучение наркологов, психиатров, психологов, социальных работников, оказывающих помощь в лечении и последующей адаптации бывшим наркоманам.
Наркомания как болезненное пристрастие к наркотикам всего лишь преддверие к криминальному наркотизму, ведущему к деградации личности, совершению разнообразных антиобщественных деяний и преступлений. Общественная опасность наркотизма может выражаться и в заболеваемости наркоманией, под влиянием которой совершается самостоятельный вид наркотической преступности. Представляется, что понятие наркотизма как социального явления не может ограничиваться только процессом наркотизации определенных слоев населения. Общественная опасность заболеваний наркоманией и всех проявлений криминального наркотизма выражается и в том, что наличие данных социальных явлений дестабилизирует все главные составляющие общества, требует огромных разноплановых затрат, отвлекает финансовые средства и людские ресурсы. Прямые экономические потери и косвенные затраты государства и гражданского общества практически невозможно подсчитать и выразить какой-либо цифрой. По сути своей наркомания и наркопреступность «перекраивают» действующую экономику вклинивая в нее опасную криминальную составляющую, заставляя общество изыскивать дополнительные финансовые средства на борьбу с незаконным оборотом наркотиков, лечение больных и адаптацию бывших наркоманов, восстановление деформированной социально-психологической атмосферы общества, охрану здоровья подрастающего поколения и ограждения его от нарковлияния и наркозависимости.
Проблема незаконного оборота наркотиков достаточно остро стоит и в Вооруженных Силах Российской Федерации. Она, как считают специалисты, тесно связана с преступностью среди допризывников Гилинский, Я. И. Преступность в современной России: ситуация, тенденции, перспективы // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. - 2002. - № 4. - С. 43.. Призывники, прошедшие до службы "школу" криминальных структур, привносят в армейские коллективы криминальную субкультуру Оноколов, Ю. П. О наркопреступности в войсках в боевой обстановке // Военно-юридический журнал. - 2011. - № 11. - С. 8..
Наркомания - болезнь семейная. Семья участвует в возникновении болезни, а значит, может участвовать в исцелении, реабилитации. Семья - это не случайная группа людей, а самый важный союз людей в жизни. И все члены семьи в разной степени, но зависят друг от друга, все они созависимы. А в тех семьях, где существует проблема наркотической зависимости ребенка, созависимость становится болезнью родителей.
Относительно недавно на заседании коллегии ФСКН России её директор В. Иванов привел последние статистические данные о распространенности наркомании в России Интервью председателя ГАК, директора ФСКН России Виктора Иванова на радиостанции «Эхо Москвы» 10 ноября 2012 года. URL: // http://gakskfo.ufsknsk.ru/main/917-intervyu-predsedatelya-gosudarstvennogo-antinarkoticheskogo-komiteta-direktora-fskn-rossii-viktora-ivanova-na-radiostancii-eho-moskvy.html (время обращения 13.04.2013)..
Согласно этим данным, ежегодно в России умирают около 30 000 чел. вследствие приема наркотических средств. Каждый год в стране выявляются 80 тыс. новых наркозависимых. Общее количество наркоманов от 2-х до 2,5 млн. чел. в возрасте от 18 до 39 лет. Из них более 140 тыс. детей-подростков.
Наркотики наступают на всех уровнях - на государственном, региональном, местном. Наркопреступность расширяет свои географические и возрастные границы. Так, по информации Слободской межрайонной прокуратуры Кировской области, в 2011 г. Слободским районным судом рассмотрено 18 дел в отношении 25 лиц, только за январь - июнь 2012 г. рассмотрено 7 уголовных дел в отношении 7 лиц. В 2011 г. к лишению свободы осуждены 20 чел., к обязательным работам - 4. За январь-июнь 2012 г. - 6 и 1 чел. соответственно Наркотики наступают // Слободские куранты. - 2012. - 26 июня. - № 109. - С. 3.. За весь 2012 г. наркополицейскими Слободского МРО было возбуждено 19 уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В городе и районе (население около 65 000 чел.) изъято 2,81 г. курительных смесей, 14.887 г. дезоморфина, 612.4 г. марихуаны, 1 807.8 г. маковой соломы, 0.337 г. экстракта маковой соломи Полная дурь // «Слободские куранты». - 2013. - 19 февраля. - № 26. - С. 2..
Наиболее опасным феноменом преступного оборота наркотических средств в социально-правовом значении этого понятия является наркобизнес как составная часть организованной преступности.
Наркобизнес - мощный криминогенный фактор, обостряющий оперативную обстановку. В некоторых регионах страны преступники-наркоманы совершают львиную долю корыстных и корыстно-насильственных преступлений, чтобы добыть средства для приобретения наркотиков.
Растущий спрос на наркотические средства и психотропные вещества, стимулирующий их незаконное производство и распространение, представляет глобальную проблему современной цивилизации, ибо серьезно угрожает социально-экономической и политической стабильности, национальной безопасности и суверенитету многих государств, здоровью и благополучию миллионов людей, главным образом, молодежи.
Сохранение социальной нестабильности, критически низкого уровня жизни и занятости, утрата значительной частью общества нравственных основ бытия - вот воспроизводимые и отчасти необратимые по последствиям факторы наркотизации социума. Собственно медицинские факторы преступного оборота наркотических средств сегодня подавлены психологическими феноменами: апатией, гедонизмом, потребительством.
Национальным возможностям борьбы с преступным оборотом наркотических средств противостоит вся ресурсная мощь мирового наркобизнеса.
По оценкам ООН и МВФ, ежегодная сумма прибыли от незаконного оборота наркотиков в мире составляет около 600 млрд. долл., или 7,6% от мировой торговли Егоров, И. Найти и уничтожить // Российская газета. - 2010. - 10 июня. - С. 3.
Некоторые эксперты оценивают оборот наркоденег в мире в 800 млрд.- 1 трлн. долл.
Ежегодно легализуется до 1,5 трлн. долл., полученных от торговли наркотиками, что соответствует 5% стоимости мирового валового продукта и, в сущности, является свидетельством того, что в рамках теневой экономики сформировалась еще одна самостоятельная область, которую называют экономикой наркоторговли: сегодня 70% денег, находящихся в руках криминальных группировок, получены именно от наркобизнеса Тимофеев А. Нарковойна против России // URL: http://www.sluzhuotechestvu.info/index.php/gazeta-sluzhu-otechestvu/geopolitika/item/712 (время обращения 14.03.2013)..
Операции с наркотиками приносят от 300 до 2000% прибыли, что делает их привлекательными как для транснациональных преступных организаций, так местных групп преступников, чьей целью является получение максимальной прибыли в короткие сроки.
По данным правоохранительных органов США, ежедневные расходы наркомана на покупку наркотиков составляют в среднем 30-50 долл. В Германии потребитель героина расходует в среднем 150 евро в день. Героиновый наркоман в России ежедневно тратит 1200-2000 руб.
Страшны правовые последствия наркомании. Молодежь попадает в сети наркобизнеса и становится «дойной коровой» для наркоторговцев. Но наркоман покупает за деньги неприятности, болезни и смерть.
Бытующее мнение, что наркомания - удел социальных низов, в корне неверно. Наркоторговцам нищие клиенты не нужны. Наоборот, они ведут целенаправленную охоту за подростками из благополучных, социально-обеспе-ченных семей. Молодые люди легко становятся объектом шантажа со стороны наркоторговцев, легко попадают на крючок. Легко становятся при этом правонарушителями - это одно из самых трагических последствий наркомании.
Хранение дома или на даче маленького пакетика с похожим на стиральный порошок белым веществом по просьбе хорошего знакомого, называющего себя другом, или передача такового в условленном месте другому человеку чреваты обвинением в участии в незаконном обороте наркотиков. Статья 228 Уголовного кодекса РФ предусматривает за подобные «безобидные» поступки до 20 лет лишения свободы.
Еще одна возможная ситуация - курение дома «травки» даже без личного участия группы знакомых грозит обвинением в содержании наркопритона - статья 232 УК РФ предусматривает наказание до 7 лет лишения свободы.
Часто на скамье подсудимых оказываются даже престарелые люди. Старушка посеяла на огороде семена. Вырос на огороде мак. Старушка может оказаться на скамье подсудимых за культивирование наркотикосодержащих растений. Статья 231 УК РФ предусматривает наказание до 8 лет лишения свободы.
Объективно в России в настоящий момент просматриваются следующие особенности и тенденции наркомании:
- рост объемов наркотических веществ на рынке и их доступность;
- высокий темп роста наркомании, особенно детской и подростковой;
- значительное расширение ассортимента наркотиков, нарастающее распространение героина, кокаина и синтетических наркотиков (вспомним хотя бы "курительные смеси" из последних выпусков новостей 2009 г.);
- полинаркомания (употребление всего подряд в немыслимых сочетаниях);
- тенденция омоложения, более раннему возрасту употребления наркотических веществ;
- широкая доступность так называемых вовлекающих наркотиков и включение их в молодежную субкультуру, что обеспечивает рекламу наркотиков и снижение "порога страха" перед их применением, существование налаженной системы вовлечения в употребление наркотиков детей и подростков, изменение структуры наркомании от болезни, характерной для определенного круга лиц (социально неблагополучные, страдающие психическими нарушениями, имеющие криминальное прошлое), к состоянию, характерному для большей части молодежи;
- феминизация (все большее количество молодых девушек начинают употреблять наркотики);
- неграмотность и противоречивость профилактической информации, часто приводящие к противоположному эффекту;
- проводимые профилактические мероприятия (образовательные) характеризуются малой широтой распространения, отсутствием научного подхода, неадаптированностью к российским условиям, некомпетентной активностью;
- все возрастающий страх взрослых и стремление дистанцироваться, уйти от проблем подростковой и юношеской наркомании и наркоманов, переложить все ее решения на правоохранительные органы;
- тенденции решать проблемы наркомании путем культурно-массовых мероприятий;
- все большая очевидность неэффективности и недостаточности медицинской (медикаментозной) помощи при лечении и реабилитации наркомании;
- существующая система лечения и реабилитации наркозависимых характеризуется направленностью на старую социальную структуру больных (психически больные, бывшие криминальные элементы и т. д.);
- в реабилитации и профилактике преобладает ведомственный подход, что препятствует комплексному решению проблемы реабилитации и профилактики;
- существующие подходы к реабилитации не дают эффективности, сравнимой с мировым показателем;
- существующая система финансирования реабилитации, научных исследований в этой области и оплата труда специалистов не способствует улучшению качества работы;
- ситуация с реабилитацией приводит к созданию мифа о неизлечимости наркомании, что утяжеляет положение наркоманов;
- наркомания на сегодняшний день стала основным источником распространения венерических заболеваний и даже СПИДа Наркомания в России: причины, проблемы, будущее. URL: // http://antinarko.com/articles/narkomaniya-v-rossii-prichiny-problemy-budushchee (время обращения 14.03.2013)..
На данный момент проблема развития наркомании в России остается нерешенной и не найдено метода не только искоренения, но даже приостановки этой эпидемии. Это грандиозная социальная и государственная проблема, которая полностью решена только в тоталитарном обществе, которое держится на страхе (Сингапур, Малайзия). А в демократическом обществе, как показывает опыт европейских стран и США, эта проблема столь сложная и многогранная, что пока ее решить не удается.
§ 2. Международные и отечественные правовые акты о борьбе с наркоманией
Совершенствование борьбы с незаконным оборотом наркотиков может и должно осуществляться только и, прежде всего, на международном уровне.
В начале XXI в. большинство стран мира оказались в сфере деятельности транснациональных организованных преступных группировок, специализирующихся на незаконном обороте наркотиков.
Сотрудничество государств в борьбе с этим видом преступлений началось еще в XX в.: заключение в ноябре 1906 г. в Брюсселе Международного соглашения по вопросу о принятии единообразных способов изготовления сильнодействующих лекарств; Гаагская конференция 1912 г., выработавшая принципы, заложившие основу международного контроля над незаконным оборотом наркотиков.
Вторая мировая война принесла миру много страданий и спровоцировала всплеск потребления наркотиков. В 1946 г. были подписаны Протокол о внесении изменений в соглашения, конвенции и протоколы о наркотиках, заключенные в Гааге; в 1948 г. - Протокол, распространяющий международный контроль на лекарственные вещества, не подпадающие под действие Конвенции от 13 июля 1931 г. об ограничении производства и регулировании распределения наркотических средств. В 1953 г. государства подписали Протокол об ограничении и регулировании выращивания опиумного мака, производстве, международной и внутренней торговле и использовании опиума Галенская, Л. Н. Международная борьба с преступностью. - М: Международные отношения, 1972. - С. 64..
Важнейшим документом, определившим международно-правовые основы борьбы с незаконным оборотом наркотиков, явилась Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. (с изменениями от 25 марта 1972 г.). Она предопределила использование наркотических средств исключительно в медицинских и научных целях.
Процесс совершенствования международно-правовых норм, регулирующих сотрудничество государств в данной области, привел к принятию Конвенции о психотропных веществах 1971 г., которая установила систему международного контроля над психотропными веществами.
В 1984 г. Генеральной Ассамблеей ООН принята Декларация о борьбе против незаконного оборота наркотиков и злоупотребления наркотическими средствами.
В 1988 г. была принята Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, которая уделила внимание конфискации доходов, полученных от реализации наркотических средств, психотропных веществ, материалов и оборудования для их производства Действующее международное право. Т. 2. - М.: Московский независимый институт международного права, 1997. -
Борьба с преступным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: основные направления и пути совершенствования дипломная работа. Государство и право.
Реферат: Правова регламентацiя организацii та дiяльностi судових органiв Украiни
Курсовая Работа Аннотация Пример
Реферат На Тему Реализация Маркетинговых Усилий На Международных Рынках
В Неприметной Лесной Деревушке Сочинение Егэ 2022
Сочинение Об Истории Слова Школа
Реферат по теме Правовые последствия нарушения международного договора купли-продажи
Реферат На Тему Психологические Разработки Узнадзе Дмитрия Николаевича
Курсовая работа по теме Конфликты в организациях (на примере учебной группы)
Курсовая работа по теме Милдью винограда
Эссе О Происхождении Слова Русь
Реферат: Бизнес-план предприятия по производству автомобильных литых дисков
Дипломная работа: Проектирование системы электроснабжения механического цеха
Семья Ячейка Общества Эссе
Дипломная Работа На Тему Сравнительный Анализ Крестьянского Движения В 1920-1921 Гг. На Основе Материалов Саратовской И Тамбовской Губерний
Курсовая работа по теме Организация мерчандайзинга в аптечной сети
Курсовая работа по теме Разработка программы маркетинга для бизнеса по производству керамического кирпича
Реферат: Бёрк, Эдмунд
Асинхронный Двигатель 4а 280 Курсовая
Реферат: Роль иностранных инвестиций в современной российской экономике
Эссе Портрет Современного Руководителя
Биологические основы выращивания белуги (Huso huso) - Биология и естествознание курсовая работа
Назначение и содержание учетной политики для целей ведения бухгалтерского учета в организации - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Семейство Лилейные - Биология и естествознание презентация