Бизнес и иноагенты: что общего

Сегодня «Альянс врачей» из СМИ узнал, что признан НКО-иноагентом. В официальном списке НКО-иноагентов информации об этом пока нет, причин не знают также и в самой организации.

Иноагентами в стране все больше и больше, от организаций до людей, а правила игры для них только ужесточаются. Одним из таких ужесточений стало требование, обращенное к физическим лицам-иноагентам регистрировать юридическое лицо.

История сама по себе удивительная. Александр Плющев резонно заметил, что государство принуждает физических лиц-иноагентов-СМИ заниматься бизнесом. Поскольку обязывает их зарегистрировать юридическое лицо. У меня до сих пор не укладывается это в голове: как в принципе можно к этому принуждать».

В итоге один из пятерки иногаентов-физлиц – Денис Камалягин из Пскова – с двумя другими коллегами по несчастью создал ООО «Как бы инагент» и обратился в суд с иском к Минюсту в связи с признанием его иноагентом. Петербургская учительница русского языка, художница-акционистка и фемактивистка Дарья Апахончич, которую в декабре признали физическим лицом — «иностранным агентом», подала аналогичный иск. Так же поступили журналисты «Радио «Свобода» Людмила Савицкая, Сергей Маркелов и правозащитник Лев Пономарев.

Все истцы не согласны с тем, что им без каких-либо объяснений «присудили» статус иноагентов. Они всего лишь освещают происходящее в стране в соответствующей сфере, с иностранными государствами не взаимодействуют, финансирования оттуда не получают.

Давайте разберемся, чем грозит регистрация юрлица и нужно ли будет заниматься бизнесом.

1. Регистрация юридического лица вовсе не означает обязанность заниматься коммерческой деятельностью. Согласно ст. 50 ГК РФ, в Российской Федерации есть два типа юрлиц: коммерческие и некоммерческие. Первые создаются для извлечения прибыли, это их цель деятельности, а вторые – для иных целей. Например, жилищные кооперативы, общественные организации или политические партии. Вероятно, целесообразно регистрировать юрлицо в качестве общественной организации.

Кстати, вышеупомянутый «Как бы инагент» зарегистрирован как коммерческая организация – общество с ограниченной ответственностью, основной целью деятельности которого является деятельность информационных агентств (63.91). Почему журналисты решили открывать коммерческую фирму – мы не знаем. Это их выбор, но не обязанность.

2. В чем же проблема. Требование закона, очевидно, нарушает нормы Конституции. Статья 30 говорит: «Свобода деятельности общественных объединений гарантируется». Да и статьям Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод нововведения тоже противоречат. Документ гарантирует свободу объединений (ст. 11) и запрет дискриминации (ст. 14). Получается, людей принуждают принимать на себя гражданские обязательства, а именно: регистрировать юрлицо.

В окружении Льва Пономарева нам сообщили, что планируют присоединиться к уже существующему юридическому лицу или зарегистрировать свое. Сейчас Пономарев ведет переговоры с Дарьей Апахончич.

Правозащитника не радует множество проблем, которые возникнут у него в связи с образованием юрлица. Это определенная отчетность и соответствие требованиям ГК и иных законов. Что-то пошло не так – могут и ликвидировать, то есть придется создавать все заново. Плюс, добавляется обслуживание организации, а это дополнительные время и деньги. Откуда столько ресурсов у правозащитника?

Регулирование деятельности иноагентов и юридических лиц сложное и запутанное, как и все законодательство о них. «Это несколько поправок в Закон о СМИ, Закон об НКО, Закон об общественных объединениях и т.д. Это приказы Минюста о реестрах, приказ Роскомнадзора для СМИ», – объясняют в окружении Пономарева. Простому человеку тут не разобраться, нужны бухгалтер, юристы.

Но главное, что беспокоит Пономарева: у юридического лица штрафы в сравнении с физическим лицом гораздо выше. Также прибавляются инструменты для преследования. Могут давить не только на руководителей, но даже и на отдельных членов общественных объединений. За любой комментарий или публикацию в соцсети без «маркировки» могут оштрафовать. За «злостное нарушение», то есть, например, за несколько подобных «огрехов» могут привлечь к уголовной ответственности. Сложность в том, что Пономарев входит в руководство общественного объединения «За права человека». Поэтому ЗПЧ будет распущено в уставном порядке, чтобы вывести из-под возможного удара правозащитников в регионах. Бренд ЗПЧ сохранится при это планируется сохранить.

Получается, человека признали иноагентом, из-за этого под ударом стоят его коллеги по правозащитной деятельности, ведь они работают с ним. Да и денег придется тратить гораздо больше только лишь на содержание компании, чтобы не закрыли из-за каких-то формальных нарушений.