Беззаконие По Закону

Прежде чем начать разговор об основном принципе, по которому работает современная российская система управления, давайте сначала вспомним, что́ в разное время говорили и писали известные мыслители разных стран о сущности власти.

Если опустить большое количество эффектных, но, тем не менее, банальных афоризмов о том, что политика – вообще «грязное дело», то в сухом остатке мы получим одну закономерность: в своих высказываниях многие говорят не столько о политической власти в целом, сколько о том, как она влияет на человека. Вот несколько типичных высказываний:

Для нас здесь важно то, что в позициях европейцев – в данном случае французов и англичан – также есть существенные различия. Киплинг и Черчилль говорят о том, что человека привлекает власть как таковая, то есть возможность управлять людьми, подобно игроку в шахматы, у которого вместо шахматного поля – государство или даже целый мир. Монтескье и Валери оба делают акцент на злоупотреблении властью, на возможности получать не только удовольствие от ощущения собственного могущества, но и определенные материальные выгоды.

Думаю, очевидно, что принцип российской системы власти ближе к тому, о котором говорят французы, то есть основан на злоупотреблении.

Приведем простой пример. Мы все знаем, что такое «мигалки» (если быть точнее – проблесковые маячки) и зачем они нужны. Совершенно нормальной для нас выглядит ситуация, в которой «мигалку» используют в личных, не служебных целях. Заставь чиновника, депутата или представителя правоохранительных органов следовать правилам дорожного движения, обязательным для любого гражданина – и он скажет: «А зачем тогда мне власть?». Для чего он шел по головам, подличал перед сильными, строил козни соперникам и избавлялся от слабых, как не для того, чтобы получить то, чего не имеют даже его коллеги в других странах.

В этом принципе и заключена суть политической власти в России. В нем же – и разница между условным французским и российским политиканом. Конечно, во Франции (или в любой другой стране мира) тоже есть люди, которым нужна власть, чтобы злоупотреблять ею и нарушать закон. Но российский чиновник ничего не нарушает. Он живет по другим законам, и «мигалка» на его автомобиле - своеобразный знак для простых граждан, символизирующий его законное право на беззаконие.

Во многих других странах равенство (то самое французское «эгалитэ» из девиза времен Великой французской революции) – это принцип, который, даже если не всегда соблюдается, по крайней мере закреплен в законах страны. У нас же его зачастую нет даже формально, на бумаге, какой сферы жизни ни коснись: здравоохранение, жилищные условия, общественный транспорт, туризм и так далее — всюду на представителя власти абсолютно законно не распространяются те нормы, которые существуют для нас с вами, и это никого не удивляет.

Безусловно, представители «элиты» во всем мире живут не в тех домах, лечатся не в тех клиниках, летают не в тех салонах самолётов, что обычные граждане. У них есть возможность (в первую очередь финансовая, но иногда и связанная с занимаемой должностью) пользоваться любыми услугами на совершенно ином качественном уровне. Но только в России «элита» имеет законное право не жить, как остальные, и не бояться суда за это. Конечно, вы скажете, что Россия – не единственная такая страна. Но ведь мы сравниваем ее не с автократическими и тоталитарными режимами, не со странами третьего мира, а с государствами, с которыми исторически она всегда находилась примерно на одном уровне развития.

Со времён Нюрнбергского процесса известно, что существует неправовое законодательство. Обычно о нем вспоминают применительно к законам, связанным с насилием. Но есть и другие законы — не менее неправовые и хотя и не столь заметные, но не менее разрушительные для страны.

Но ведь так было не всегда, верно? Давайте рассмотрим подробнее, как была создана наша система власти и как она эволюционировала в то, что мы видим сейчас.

До 1917 года Россия мало отличалась от других стран. Её правителями владела либо жажда власти, о которой писали англичане, либо стремление к злоупотреблению ею, отмеченное французами. В этом смысле Россия была не уникальна. Миром в основном правили монархи, между которыми зачастую были родственные связи. Все изменилось в постреволюционные годы.

Несмотря на активно пропагандируемые коммунистические идеалы равенства и братства, Ленин обеспечивал деятелей-революционеров многими дополнительными благами. Оставим в стороне вопрос, много ли они принесли пользы стране, но свою черную (или, вернее сказать, красную) работу выполняли с полной отдачей, за что часто поощрялись – привилегий у них было явно больше, чем у обычных граждан, несмотря на лицемерный «партмаксимум», ограничивавший их доходы.

В годы правления Сталина ярые идейные революционеры постепенно уступали место заурядным системным чиновникам. Первые в конечном итоге были практически поголовно уничтожены, да и ряды вторых хорошо прореживались, что скорее негативно влияло на качество государственного аппарата: место одних карьеристов занимали другие, ещё более беспринципные.

Однако и сам «отец народов», и его ближайшее окружение, и многие государственные деятели более низкого уровня с наслаждением разыгрывали политическую «шахматную партию», в которой уничтожались даже самые лояльные к власти, и попутно пользовались жизненными благами, которые Фазиль Искандер и Юрий Кара точно назвали «пирами Валтасара».

С наступлением в стране оттепели в этом плане ничего не изменилось, разве что играть в «шахматы» стало безопаснее: количество репрессий сократилось, и, пользуясь спортивной терминологией, «шахматистов» перестали есть и ими перестали жертвовать. Что, впрочем, относится ко всем гражданам СССР.

Тем временем, в «партийных низах» рос класс, абсолютно безразличный к сложностям политических тактик и стратегий, стремившийся исключительно к личному благополучию, нисколько не озабоченный благополучием общественным. Его «звездный час» настал, когда управлять страной стал достойный представитель этого класса — Брежнев. Страной стали управлять те, для кого управление как таковое было лишь муторной обузой, тягостным довеском к набору благ, которые в нормальном обществе только прилагаются к власти, а у нас — наоборот, к которым прилагается власть.

В следующее пятнадцатилетие на политическую авансцену вышли люди иной формации — необязательно кристально честные, зачастую так и вовсе жулики. Впрочем, и честных среди них было немало. В общем, персонажи в диапазоне от Юрия Афанасьева до Бориса Березовского. Но — что здесь очень важно — все они вновь были «шахматистами» и играли в определенную «игру».

И вот страну возглавил Путин — человек, невинное детство которого пришлось на оттепель, сформировавшийся при застое и встретивший перестройку уже в возрасте Христа. Путин — стопроцентное порождение эпохи застоя. Наступил настоящий праздник для граждан, которые ничего не смыслили и не хотели смыслить в политических шахматах. Праздником он был в сравнении даже с эпохой застоя, ведь теперь не нужно было считаться даже с так называемыми «ленинскими нормами», соблюдавшимися в прошлом хотя бы формально.

К чему это привело? Ответ мы видим в многочисленных антикоррупционных публикациях, в первую очередь — в расследованиях Алексея Навального и его соратников. Но здесь есть одна немаловажная деталь, о которой редко говорят даже оппозиционные политики. Все дворцы, яхты, самолёты, «аквадискотеки» и «домики для уточек» — это не результат злоупотребления властью, а её первостепенные смысл и цель.

Посмотрите на лица депутатов, которые слушают доклады и участвуют в заседаниях Государственной Думы, вслушайтесь в интонации, с которыми министры докладывают Путину о своих «успехах», в то, как он сам расспрашивает их и дает оценку их «работе» - и вы увидите глубочайшее безразличие, желание поскорее «отработать номер», чтобы предаться более приятным занятиям.

Вот яркий пример: председатель Думы жалуется на низкую явку депутатов. Ситуация, для нас совершенно обыденная. Но вы вдумайтесь в эти слова – возможно ли такое где-нибудь еще? Даже самые коррумпированные депутаты любого парламента любой страны стремятся ходить на заседания хотя бы для того, чтобы играть в политические игры. Но для наших чиновников даже это – обуза. Зачем это им? Они уже все получили! Чтобы брать взятки и тратить бюджетные деньги, совершенно необязательно посещать рабочее место.

За 20 лет правления Путина результат такого положения дел проявился достаточно ярко: абсолютно недееспособное государство в целом и во всех его структурах в частности – все в стране не работает по-настоящему, от самого́ процесса принятия государственных решений до экономики, образования, медицины и армии. Война в Украине и в особенности мобилизация показали это наиболее четко: даже самые верные сторонники путинской власти могли убедиться в несостоятельности его системы.

К каким же итогам мы пришли? У нынешней российской системы власти есть две отличительные особенности, они же – ее главные проблемы:

1) то, что в других странах политиканы получают в результате злоупотребления властью, нашим достаётся на абсолютно законных основаниях;

2) если в других странах блага, связанные с принадлежностью к политической элите, являются скорее бонусом к управлению государством или его частью, то у нас само это управление — лишь довесок, обуза, от которой «элита» всячески стремиться отделаться.

Причём и то, и другое - не пороки российской системы, а принципы, на которых она держится, её фундамент.

Впрочем, обнулив свои обязанности перед народом, базовые для любого государства, власть обнулила и само это государство - сегодня это понятно более или менее дальновидным гражданам, а завтра станет ясно всему миру. 

Читать нас.

Telegram: https://t.me/Meta_tex

ВКонтакте: https://vk.com/metatexti

Дзен: https://dzen.ru/metatext