Без чудес. Минфин РФ оперативно опубликовал данные по исполнению консолидированного бюджета за I квартал
Дмитрий Прокофьев, обозреватель «Новой газеты»
По итогам I квартала текущего года дефицит консолидированного бюджета составил -1,7 трлн руб.
Дефицит федерального бюджета за тот же период составил -2,1 трлн руб. (прежняя оценка дефицита за I квартал — -2,4 трлн — была снижена за счет того, что часть мартовских расходов Минфин «перенес» в апрель, что увеличило апрельский дефицит с -1 до -1,3 трлн).
Таким образом, накопленный за последние 12 месяцев дефицит консолидированного бюджета составляет -6,4 трлн. руб. Это сопоставимо с дефицитом федерального бюджета: -6,7 трлн.
Дефицит консолидированного бюджета важен для оценки бюджетного импульса и инфляционных эффектов, т.к. именно он показывает объем «новых денег», создаваемых в экономике через бюджетные расходы. И этот импульс составляет 4% ВВП. Собственно, это и объясняет рост экономики — он оплачен исключительно правительством.
Но вот какая проблема: в той же предварительной оценке консолидированного бюджета Минфин зафиксировал
Как сообщил Минфин, по итогам I квартала 2023 года в денежном выражении сборы НДФЛ уменьшились на 250 млрд руб. и составили 950 млрд. Таким образом, поступления НДФЛ снизились на 20,2% гг. отчитался Минфин.
Это примечательно, потому что, согласно официальным данным правительства (Росстат), номинальные доходы растут, а безработица сокращается.
Вопрос: где же тогда налоги этих хорошо зарабатывающих россиян?
Почему это важно? Потому что правительство настаивает на том, что драйвером роста экономики должно стать потребление людей, а откуда оно возьмется без роста доходов?
Сокращение НДФЛ стало вторым по масштабам среди всех статей доходов правительства: сильнее просели лишь сборы нефтегазовых налогов — на 45% по сравнению с январем — мартом 2022 года.
При этом проблемы, судя по всему, в первую очередь не в нефти, а в газе.
О проблемах с газом можно судить по решению Совета директоров Газпрома, рекомендовавшего отказаться от выплаты дивидендов по итогам 2022 года.
В прошлом году «Газпром» честно оплатил экстремальные расходы правительства, но тогда у него на это были деньги. Чистая прибыль корпорации по итогам 2022 года составила 1,3 трлн руб., причем за первое полугодие — 2,5 трлн, т.е. за второе полугодие убыток составил 1,2 трлн — это как раз и были гипервыплаты по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Но повторить этот результат корпорация вряд ли сможет.
Причины, в общем, очевидны.
Страны дальнего зарубежья сформировали более 70% в структуре выручки «Газпрома» за 2022 год. Но относительно 2021 года самый маржинальный рынок — европейский — в физическом выражении сократился в 5 раз — со 150 до 30 млрд м3.
Китай, вопреки всем заявлениям, «не заменяет» Европу. Экспорт газа в Китай с 2021 по 2022 год вырос с 11 до 16 млрд м3. Существует план нарастить экспорт в Китай почти до 100 млрд м3 к 2030 году, но, во-первых, Китай должен захотеть этот газ купить, а если он и захочет это сделать, то сначала нужно построить «Силу Сибири — 2» с мощностью до 55 млрд кубов и увеличить прокачку газа по «Силе Сибири — 1» с текущих 20 млрд до 40 млрд м3. А это тоже стоит денег — еще в прошлом году «Газпром» оценивал капитальные расходы в 2023 на уровне 2,3 трлн руб., а сейчас заявляет о 3 трлн. Плюс цены на газ значительно ниже, чем в прошлом году.
Вся схема структурной трансформации экономики РФ, заявленная правительством в прошлом году, держалась на идее профинансировать расходы правительства за счет нефтегазовых доходов, которые должны были превратиться в доходы олигархов и зарплаты людей, а затем обернуться инвестициями и потребительскими расходами. А уже эти расходы должны были обернуться налогами — НДС, НДФЛ.
Но превращений пока не происходит.
Делаем честную журналистику вместе с вами.
В стране, где власти запрещают говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.
Ваша поддержка поможет нам быть таким изданием. Поддержать нас можно здесь.