«Бессмертный полк». Разбор полётов. Часть 1. «Хокимият»
Тимур Исмаилов📌 Прошло 9 мая — жители Ташкента навестили ещё живущих ветеранов Великой Отечественной войны, прошлись шествием по комплексу «Братские могилы» и посетили Вечный огонь на площади «Мустақиллик», чтобы воздать честь Победе СССР в той войне и воинам, которых уже нет с нами. Теперь самое время разобраться, что происходило на прошлой неделе, и определить дальнейшие шаги.
Как помним, 5 мая агентство новостей «Podrobno.uz» опубликовало новость о том, что заместитель хокима г. Ташкента М. Мухитдинов переправил моё заявление президенту руководителям Главного управления внутренних дел (ГУВД) и Управления безопасности дорожного движения (УБДД) Ташкента с резолюцией «Принять к исполнению в установленном порядке». В статье приведена вся предыдущая проработка, подчёркнуто, что сейчас нет органов, которые взамен советских исполкомов уполномочены согласовывать или запрещать уличные шествии и демонстрации, и сообщено, что хокимият не направил в ГУВД и УБДД маршрут и поминутное расписание шествия, которые я внёс президенту. Журналисты «Podrobno.uz» точно и объективно осветили положение дел с шествием ✅
🔹На следующий день, 6 мая Хокимият г. Ташкента опубликовал заголовок новости «Podrobno.uz» и заявил о распространённой в соцсетях информации, что якобы на проведение акции «Бессмертный полк» дано разрешение:
Ни в первоисточнике, ни в новости «Podrobno.uz» — нигде не говорилось о том, что кто-то дал разрешение ⚠️ Было подчёркнуто, что не существует органа, уполномоченного согласовывать или запрещать шествия и демонстрации.
🔹Далее хокимият написал, что виза замхокима М. Мухитдинова гласила «Ўрнатилган тартибда кўриб чиқилсин» — «Рассмотреть в установленном порядке», а не «принять к исполнению», и якобы в переводе произошла ошибка.
Я уже показал, что перевод был верный. Виза гласила «Ўрнатилган тартибда ижро учун қабул қилинсин», то есть «Принять к исполнению в установленном порядке», так что никаких ошибок не было. Это поручение УБДД переправило в бригаду дорожно-патрульной службы (ДПС), а та — непосредственно в батальоны ДПС.
📞 В тот же день я созвонился с пресс-службой городского хокимията. Сотрудница по имени Гулноза сообщила, что этого письма не видела (???), и пообещала, что копия этого письма будет приложена к публикации на русском языке. Также в ней будет написано, что хокимият не компетентен разрешать или не разрешать шествия.
Однако, никаких писем опубликовано не было и никаких соответствующих разъяснений сделано не было.
🔹После этого хокимият написал, что в результате среди широкой общественности распространились якобы необоснованные сведения о том, что «несмотря на то, что должностные лица разрешили проводить акцию, органы правопорядка препятствуют этому».
Этим хокимият ввёл в заблуждение общественность, так как, во-первых, речь шла не об абстрактной «акции», а конкретно об уличном шествии-демонстрации. Во-вторых, нигде в публикациях не говорилось о том, что кто-то дал разрешение, а в-третьих, нигде в опубликованных материалах не заявлялось, что органы правопорядка препятствуют.
В публикации «Podrobno.uz» говорилось, что «столичная администрация не предоставила ГУВД и УБДД маршрут и поминутное расписание шествия», которые я приложил к заявлению о проведении «Бессмертного полка». И это действительно так: в приложении к поручению замхокима М. Мухитдинова были замечены только само заявление с характеристиками шествия и письмо Конституционного суда от 15.04.2021 г. Я заблаговременно внёс копию своего заявления в УБДД, которое оно объединили с поручением хокимията и отослали в ДПС.
🔹В следующем абзаце пресс-служба ташкентского хокимията пишет, что ни одна из компетентных организаций, куда обратились организаторы акции «Бессмертный полк», не дала разрешения на проведение массового мероприятия в нынешних условиях пандемии.
Здесь трижды наблюдается введение общественности в заблуждение:
(1) Речь была не об абстрактной «акции», а конкретно об уличном шествии-демонстрации.
(2) Собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации (а также свадьбы, юбилеи, поминки и похороны) не относятся к категории массовых мероприятий на основании пункта 2 приложения №1 к Постановлению Кабинета Министров №205 от 29.07.2014 года.
❓«Чем же тогда они являются?» — задумается читатель. Согласно статье 33 Конституции, они являются формой общественной активности граждан, а, исходя из статьи 19, право на их проведение является незыблемым, и никто не вправе без суда лишить или ограничить его.
(3) Как следует из письма Конституционного суда от 15.04.2021 г., сегодня нет организации, которая компетентна давать разрешения или запрещать уличные шествия и демонстрации.
🔹Далее речь переходит о некоем решении Специальной республиканской комиссии по борьбе с коронавирусом, по которому с 1 мая в стране временно приостановлено проведение различных массовых мероприятий, в частности, концертов, праздничных выступлений и массовых флешмобов.
Как помним, общеобязательные государственные предписания являются нормативно-правовым актом (НПА) согласно статье 3 одноимённого закона. Согласно статье 38 того же закона, НПА должны быть опубликованы в официальных изданиях. Таким является, например, база данных законодательства Республики Узбекистан Lex.uz.
⚠️ Однако, не обнаружено ни одного решения спецкомиссии, где говорится о приостановлении или ограничении права граждан проводить митинги, собрания, демонстрации. Опять же, к понятию массовых мероприятий они не относятся, так что вновь наблюдается введение общественности в заблуждение.
Да и если говорить о массовых мероприятиях, каким же образом, несмотря на некий запрет, 8 мая состоялся концерт оркестра Государственной филармонии Узбекистана ко Дню Победы в Центральном парке (бывший Парк Э. Тельмана), где люди сидели вплотную друг к другу?
📌 Таким образом, публикации Хокимията г. Ташкента от 6 мая не являются обоснованными и выглядят как неуклюжая попытка сорвать народно-патриотическое шествие «Бессмертный полк» в надежде на правовую безграмотность граждан.
То есть, вначале нас пытаются убедить, что речь идёт не об уличном шествии-демонстрации, а о некой «акции», потом, что эта «акция» является массовым мероприятием, а затем — что это якобы массовое мероприятие не разрешено.
Что дальше?
✅ В беседе 6 мая сотрудница пресс-службы Гулноза сообщила, что я вправе опубликовать то самое поручение замхокима М. Мухитдинова об исполнении. Что ж, это было сделано. Также я отослал его в Генеральную прокуратуру и попросил разобраться, почему должностные лица Хокимията г. Ташкента публикуют неверные сведения.
🔹В следующей публикации рассмотрим, кого действительно следует считать ответственным по поводу того, что народно-патриотическое шествие «Бессмертный полк» не прошло по улицам города.