Беларусь приняла ответные санкции против Евросоюза. Разбираемся, подорожают ли визы, что будет с мигрантами и отношениями с ЕС

Власти Беларуси заявили о приостановке своего участия в инициативе ЕС «Восточное партнерство» и заморозке действия соглашения о реадмиссии с ЕС. Такое решение принято в ответ на введение Евросоюзом санкций в отношении Беларуси.

Что случилось?

В ответ на принятые Евросоюзом санкции Минск приостановил свое участие в «Восточном партнерстве», а также взятые на себя обязательства в рамках соглашения о реадмиссии с ЕС.

«Мы не можем выполнять свои обязательства в рамках данного соглашения в условиях введенных Евросоюзом санкций и ограничений. С глубоким сожалением констатируем, что вынужденная приостановка действия соглашения негативно скажется на взаимодействии с Евросоюзом в сфере борьбы с нелегальной миграцией и организованной преступностью», — говорится в заявлении МИД.

Что из себя представляет «Восточное партнерство»?

Восточное партнерство — это программа особой политики ЕС в отношении группы стран, в которую входят Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина.

В июне 2008 года после конфликта в Грузии Европейский совет предложил Еврокомиссии подготовить предложение по поддержке регионального сотрудничества и укрепления отношений ЕС со своими восточноевропейскими соседями. В 2009 году стартовала инициатива «Восточное партнерство», целью которой было «углубление и укрепление отношений» с шестью странами. ВП стало своего рода площадкой, которая позволяла в более быстром и упрощенном формате находить совместные точки опоры и достигать соглашений, в которых заинтересованы стороны.

В рамках «Восточного партнерства» между странами-участницами и Евросоюзом сокращалось количество барьеров и появлялись новые соглашения, чаще всего в интересах шести стран-соседок ЕС. Например, Грузия, Молдова и Украина пришли к безвизовому режиму.

В Беларуси благодаря участию в «Восточном партнерстве» был реализован ряд проектов, в том числе инфраструктурных. Один из последних таких проектов — включение дорог стран-участниц инициативы в сеть ключевых транспортных TEN-T, в рамках которой сообщалось о возможном выделении Беларуси 1 млрд долларов на реконструкцию дорог. Эта же инициатива позволяла Беларуси получать техническую помощь для реализации образовательных, экологических и других проектов, вспоминает политолог Андрей Егоров. Поддержка ЕС Беларуси в рамках программы соседства в последние годы достигла примерно 30 млн евро в год. 

Что такое соглашение о реадмиссии?

Подписав соглашение о реадмиссии (обратный прием на свою территорию), Беларусь обязалась принимать назад на свою территорию людей, которые не соответствуют либо перестали соответствовать критериям легальности на территориях стран ЕС. Иными словами, если в стране Евросоюза обнаруживают и высылают гражданина Беларуси или приехавшего туда из Беларуси иностранца, который попал туда незаконно или его действия привели к высылке из стран ЕС, Минск должен принять этого человека назад. Такие же обязательств действуют в обратную сторону — ЕС должен принимать высланных туда из Беларуси своих граждан и прибывших оттуда людей.

При этом в соглашении прописано, что обязательства Беларуси по реадмиссии граждан третьих стран и людей без гражданства откладываются на два года. С момента вступления в силу соглашения об упрощении визового режима и соглашения о реадмиссии между Беларусью и Евросоюзом прошло менее года. Тогда как двигалась страна к его подписанию достаточно долго.

Подписание соглашения о реадмиссии с Евросоюзом не увеличит потоки нелегальных мигрантов в Беларусь, а наоборот, откроет для республики окно возможностей по всем трансграничным программам сотрудничества с ЕС. К тому же Евросоюз выделит деньги на строительство Центров для мигрантов, говорил в марте прошлого года на тот момент замминистра иностранных дел Евгений Шестаков.

Беларусь ничего не теряет, отказавшись от этого соглашения?

Подписание соглашения о реадмиссии было привязано к соглашению об упрощении визового режима, после подписания которого шенгенские визы для белорусов подешевели до 35 евро, а процедура их получения заметно упростилась.

Как следует из договоренностей, приостановка действия соглашения о реадмиссии может привести к заморозке действия соглашения об упрощении визового режима. Но эксперты полагают, что ЕС может принять другое решение — в виде исключения не откатывать стоимость виз до 80 евро, как они стоили до 2020 года.

— Это может быть сделано из гуманитарных соображений, чтобы не наказывать белорусов за жесты власти, которую Брюссель все равно считает нелегитимной, — предполагает политический аналитик Артём Шрайбман.

Такой же позиции придерживается Андрей Егоров, по его мнению, ЕС может вывести Беларусь в специальную категорию в связи с этими договорами.

Насколько серьезными будут последствия ответных санкций Минска?

Артем Шрайбман считает выход Беларуси из «Восточного партнерства» символической мерой, так как отношения страны с Евросоюзом и до этого были фактически заморожены.

— Беларусь всегда была партнером, которого надо было еще уговаривать, поэтому Евросоюз долго делал для нас исключения, закрывал глаза на проблемы с правами человека, когда брал в «Восточное партнерство» и приглашал на саммит Александра Лукашенко и Владимира Макея. Теперь этого всего не будет. Но его бы не было и без выхода Беларуси из «Восточного партнерства».

За громким заявлением Минска о сворачивании отношений с Евросоюзом стоит реальность, в которой они и без того сведены к минимуму. Минску легче было пойти на такое решение вместо реализации ранее озвученных угроз о том, чтобы затронуть европейский бизнес в стране или транзит, считает эксперт.

— Выходом из соглашения по реадмиссии Минск будет оправдывать попустительское отношение к прохождению нелегальных мигрантов свою часть границы с Литвой, Польшей, Латвией. Если почитать внимательно пресс-релиз МИДа, там как раз и звучит «с сожалением отмечаем, но будем хуже сотрудничать в сфере миграции», — продолжает Артем Шрайбман.

Приостановление (фактический выход) Беларуси из «Восточного партнерства» — это не только история о возможностях, которые были в руках, но которые не сумели использовать. Это еще и о том, что в азарте «показать мерзавцам по ту сторону границы» своими руками уничтожаются последние возможности для ведения хоть какой-то внешней политики на западном направлении, считает политический аналитик, основатель «Сильных новостей» и Mogilev.Online Пётр Кузнецов.

— В плане сотрудничества, политических и экономических потерь [решение Минска] не играет особо большую роль. Но оно отбрасывает отношения Беларуси и ЕС на 10 лет назад, отстраивать их фактически с нуля будет куда сложней, — считает Андрей Егоров.

 Читайте нас тут:

Telegram — https://t.me/tutby_official

Facebook — https://www.facebook.com/tut.by

ВКонтакте — https://vk.com/tutby

Instagram — http://instagram.com/tutbylive

Viber — https://invite.viber.com/