Кого в Беларуси включают в "тунеядцы", по каким тарифам они платят за "коммуналку" и как этого можно избежать

В Беларуси с 1 января повысили тарифы на многие жилищно-коммунальные услуги. "Коммуналка" подорожала в том числе для квартир, в которых никто не прописан, а также если жилье принадлежит попавшему в базу "тунеядцев". "Хризантема" рассказывает, кто из "иждивенцев" должен оплачивать жилищно-коммунальные услуги по полным тарифам, а кто — нет. Еще поясняем, кого и как включают в число не занятых в экономике, а также как можно этого избежать.

Подписывайтесь, пожалуйста, в Telegram на наш проект "Хризантема". Для нас важен каждый подписчик, чтобы доносить информацию о важных событиях, которые происходят в Беларуси.

За какие услуги "тунеядцам" нужно платить по полным тарифам?

Те, кто попал в базу не занятого в экономике населения, нужно платить по экономически обоснованным тарифам за услуги по горячему водоснабжению, теплоснабжению, а также за газоснабжение.

Кого не включают в базу не занятых

Занятыми в экономике считаются те, кто работает по трудовому договору, контракту, договору подряда в Беларуси или в странах Евразийского экономического союза (это Россия, Казахстан, Армения, Кыргызстан). Что касается работы (и учебы) в других странах, то эти люди считаются не занятыми в экономике. К примеру, если же человек выехал на учебу или работу в Литву или Польшу, то это не освобождает его от оплаты ЖКУ по полным тарифам. Но тут есть важный нюанс, является ли человек собственником этого жилья (об этом расскажем ниже).

Также относят к занятым в экономике ИП, адвокатов, нотариусов, самозанятых, ремесленников, а также тех, кто занят агроэкотуризмом.

Занятыми также считаются военнослужащие во время службы (а также 6 месяцев после ее окончания), зарегистрированные в центрах занятости безработные, пенсионеры, а также студенты дневной формы обучения, в том числе учащиеся в странах ЕАЭС (в других странах — нет).

К занятым относят тех, кто занимается растениеводством и животноводством на своем земельном участке. Сдающие внаем жилые помещения, машиноместа (при уплате подоходного налога), а также родители, опекуны ребенка до 7 лет, ребенка-инвалида до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей также не попадают в "тунеядцы". Как и инвалиды любой группы, а также женщины, которые находятся на медицинском наблюдении во время беременности и родов. А еще — находящиеся под диспансерным наблюдением из-за психических расстройств.

Какие изменения ввели с декабря 2022-го

С декабря прошлого года внесли изменения по не занятым в экономике. К примеру, "тунеядцам" стали относить мужчин, которые воспитывают ребенка до 7 лет или у которых трое и больше несовершеннолетних детей. Теперь такой возможностью могут воспользоваться только матери.

К занятым стали относить членов советов директоров (наблюдательных советов) компаний, если им выплачивали вознаграждение.

С декабря 2022 года те, кто работает на едином налоге, считаются занятыми в экономике, если уплатили этот сбор, а также подтвердили, что получили вознаграждение за выполненные работы или оказанные услуги.

Сколько времени есть у тех, кто потерял работу, на поиск нового места

У тех, кто остался без работы, есть на поиск нового места от трех до почти шести месяцев (срок в каждом случае разный). Берется квартал, в котором был уволен человек, и дается еще один квартал на трудоустройство. Если он не найдет за это время работу (или не станет на учет в центр занятости), то его включат в базу не занятых в экономике (если он не станет, к примеру, ремесленником или не начнет сдавать в аренду недвижимость с уплатой налога). Как видим, есть немало вариантов, как может развиваться ситуация.

Приведем пример. Условный минчанин остался без работы 2 октября 2022 года (это четвертый квартал). Он может искать работу до конца марта 2023 года, то есть весь следующий квартал, который идет после того, в котором он был уволен. Если он потерял работу в конце декабря прошлого года, у этого условного минчанина есть январь-март на трудоустройство (то есть три месяца).

Если работа потеряна из-за сокращения численности штата либо ликвидации организации, то на поиск новой дают сразу полгода.

Как можно подтвердить занятость?

Для этого надо обратиться в постоянно действующую комиссию по координации работы по содействию занятости населения. Можно либо прийти в эту комиссию, либо отправить письмо по электронной или обычной почте.

Какие документы нужно предоставить для подтверждения занятости, можно прочитать по этой ссылке. К примеру, что касается работы за границей, то подтверждающие документы должны быть с официальным переводом на русский или белорусский язык (речь про апостиль или консульскую легализацию). Напомним, с 1 января 2023 года увеличили ставки консульского сбора.

Посмотреть контакты и график работы этих комиссий можно на сайтах городских, районных и областных администраций. К примеру, по Брестской области контакты можно найти здесь, а по Минску — здесь.

Эти комиссии также устраивают заседания, как правило, дважды в месяц. На них среди прочего рассматривают документы, которые подтверждают занятость, а также заявления с просьбой освободить от уплаты за ЖКУ по полным тарифам из-за трудной жизненной ситуации. К примеру, это могут быть проблемы со здоровьем.

Как отличаются жировки по льготным и полным тарифам

Наиболее ощутимая разбежка между "жировками" по полным и льготным тарифам составляет за отопление и подогрев воды.

С 1 января экономически обоснованный тариф на отопление и подогрев воды вырос с 118,85 до 126,29 рубля за 1 Гкал. Подорожание составило 6,3%. Для сравнения: льготный тариф субсидируемый тариф сейчас составляет 21,9245 рубля за 1 Гкал, а с 1 июня должен вырасти до 24,7187 рубля. Подорожание — на 12,7%. Напомним, в 2022 году субсидируемый тариф на отопление и подогрев воды не повышали.

Допустим, в Минске в квартире, в которой никто не зарегистрирован, за январь на отопление было расходовано 1,2 Гкал. За этот объем нужно будет заплатить 151,55 рубля (по декабрьским тарифам вышло бы 142,62 рубля). По льготному тарифу в январе за этот объем выйдет 26,31 рубля.

Если в этой же квартире на подогрев воды расходуют за январь 0,5 Гкал, то по полному тарифу выйдет 63,15 рубля (в декабре — 59,43 рубля), а по льготному — 10,96 рубля.

Что касается тарифов на природный газ, то экономически обоснованные заметно превышают льготные. К примеру, полный тариф на природный газ в квартирах с установленными приборами индивидуального учета расхода сейчас составляет 0,575 рубля за один кубометр. Льготный тариф (при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов) — 0,1993 рубля за кубометр с 1 января по 31 мая включительно, а в остальное время года — 0,2062 рубля. Если индивидуальные газовые отопительные приборы не установлены, то льготный тариф в течение года составляет 0,5477 рубля. Это все равно меньше, чем полный.

В Беларуси повысили тарифы на коммунальные услуги. По каким расценкам будем оплачивать

"Коммуналка" по полным тарифам для тех, кто выехал за границу

С 1 марта 2022 года по полным тарифам должны платить за жилищно-коммунальные услуги те, кто выехал из страны больше, чем на 30 дней. Исключение предусмотрено для тех, кто отправился за границу на оздоровление и санаторно-курортное лечение. А еще — для тех, кто работает или учится в странах ЕАЭС.

Уехавшие за границу могут платить взносы в ФСЗН, чтобы избежать "тунеядства". Выгодно ли это?

У тех, кто работает за границей, есть возможность стать на учет в Беларуси в ФСЗН и самостоятельно уплачивать страховые взносы. Но существует минимум по этим отчислениям — 35% от минимальной зарплаты в месяц. С 1 января 2023 года минималку повысили до 554 рубля, то есть ежемесячный минимальный взнос сейчас составляет 193,9 рубля, а за год — 2 326,8 рубля. Но если вырастет минимальная зарплата, то поднимется и размер взносов в ФСЗН. Выходит, что для многих (особенно для тех, у кого жилье небольшой площади) в краткосрочной перспективе может быть выгоднее платить "коммуналку" по полным тарифам, чем делать взносы в ФСЗН.

Но в долгосрочной перспективе такие отчисления могут повлиять на размер пенсии человека. Для расчета пенсии берется только тот период, когда уплачивались взносы (либо наниматель, либо вы сами). При этом стаж работы за границей в Беларуси учитывается не из всех стран, а только из тех, с которыми у нас заключено специальное соглашение. Среди таких государств, к примеру, значатся Литва и Польша, а Германия и Франция — нет. Те, кто не выработает минимальный страховой стаж (период с отчислением взносов в ФСЗН), сможет претендовать только на минимальную пенсию, которая сейчас составляет 169,92 рубля. Мужчины ее могут получать в 65 лет, а женщины — в 60. При этом пенсионный возраст в Беларуси сейчас составляет 63 года и 58 лет соответственно.

Когда сдача жилья в аренду спасет ли от "тунеядства", а когда — нет

Если собственник жилья платит подходный налог за сдачу в аренду недвижимости, то он считается занятым в экономике (даже если у него, к примеру, нет работы или он выехал за границу более чем на 30 дней). "Также не подпадут по действие постановления граждане, сдающие внаем нежилые помещения и машино-места при условии уплаты налога с физлиц", — сообщает портал коммунальной грамотности.

Но нужно учитывать, что плательщиком ЖКУ считается собственник, наниматель или арендатор жилого помещения. То есть тот, кто у вас будет арендовать, допустим, комнату, должен оплачивать свою часть "коммуналки" по полным тарифам, если он числится в базе "тунеядцев". В такой ситуации получается, что собственник жилья не считается "иждивенцем", потому что сдает в аренду жилье с уплатой налога, но арендатор-"тунеядец" должен будет платить за ЖКУ по экономически обоснованным тарифам (за свою часть потребленных услуг).

В Минске подоходный налог за сдачу одной комнаты с этого года составляет 43,9 рубля в месяц, а в областных городах и Минском районе — 41,2 рубля (ставки этого сбора можно посмотреть на 90-й странице документа со внесенными правками в Налоговый кодекс).

Как видно из расчетов выше по стоимости отопления, сдавать недвижимость с уплатой налога может быть выгоднее, чем платить за "тунеядскую" жировку.

Если ИП или ремесленник выедет за границу, то тоже станет "тунеядцем"? А как насчет участников творческих союзов?

Ремесленники, участники творческих союзов, самозанятые или индивидуальные предприниматели, которые выехали за границу больше, чем на 30 дней, в "тунеядцы" не попадают. Что касается творческих союзов, то должны быть уплачены членские взносы. А ремесленникам, самозанятым и ИП надо уплатить налоги.

Известны случаи, когда членов творческих союзов за последние месяцы ошибочно включали в базу "тунеядцев" и начисляли им ЖКУ по полным тарифам.

"В конце прошлого года включили в базу не занятого в экономике населения. Причем узнать об этом довелось после того, как пришла жировка с полными тарифами за отопление и подогрев воды. Это вызвало удивление, потому что до этого вопросов не было, участников творческих союзов не включали в базу. При условии, что уплачены членские взносы. А у меня как раз они уплачены, — рассказывает участник одного из творческих союзов. — После обращения в комиссию по координации работы по содействию занятости населения вопрос решился, из базы исключили".

А как считают "коммуналку", если в семье один "тунеядец"? А если два и больше?

В двухкомнатной комнатной квартире зарегистрировано три человека, собственник считается занятым в экономике, два же члена семьи попали в базу "тунеядцев". В этом случае всем будут начислять платежи за ЖКУ по льготным тарифам.

Если же из этих трех человек "тунеядцем" считается только собственник, то лишь он будет оплачивать потребленные ЖКУ по экономически обоснованным тарифам.

С одной стороны, достаточно понятная схема. С другой, на местах по-разному интерпретируют это правило. К примеру, в комиссии Бобруйского горисполкома по координации работы по содействию занятости населения ранее так прокомментировали ситуацию:

– Оплата коммунальных услуг рассчитывается в зависимости от того, как работает собственник жилья. Если собственник работает в Беларуси или ЕЭАС – все в порядке. Если собственник работает в Польше — и все проживающие с ним трудоспособные члены семьи попадают в список не занятых. Чтобы член семьи не попал в список, он должен предоставить доказательство, что работает в Беларуси или ЕАЭС, тогда на него будет сделан перерасчет.

В этой ситуации, по всей видимости, не помешает проверить, не включили ли в базу не занятых всю семью, если собственник работает за границей.

Как можно проверить, не включили ли в базу?

Есть несколько вариантов, как это сделать. Первый — обратиться в комиссию по координации работы по содействию занятости населения по месту регистрации. Можно прийти в комиссию, а также позвонить или отправить письменно обращение почтой или через e-mail.

Также узнать эту информацию можно на портале электронных услуг. Здесь возможно посмотреть, не включили ли в базу не занятых, а также в число плательщиков ЖКУ по полным тарифам. Но для этого требуется регистрация на портале.

Можно ли избежать повышенной "коммуналки", если переписать жилье на родственника?

Если на жилье оформлена дарственная на родственника, то дарителя исключат из списка. "Человек в таком случае лишается права собственности на жилье, следовательно, закон (по "тунеядству". — Прим.) к нему применить нельзя", — говорится на портале коммунальной грамотности.

Как часто обновляют базу по "тунеядцам"?

Базу не занятых в экономике обновляют раз в квартал. Поэтому подтверждающие занятость документы просят предоставлять в комиссии до 21 апреля, 21 июля, 21 октября и 21 января.

Какое изменение ввели с 2023 года для "тунеядцев"

С 1 января этого года для не занятых в экономике ввели еще одно новшество. Так, изменения коснулись порядка проведения проверок в отношении физлиц, которые более пяти лет относились не занятым в экономике. В расходы таких людей не будут включать деньги, которые:

• переданы на хранение;
• получены в результате дарения;
• получены в виде займов от других физлиц.

Исключение сделали для тех случаев, когда такие деньги получены от родственников (речь про близкое родства, опекунов, попечителей и подопечных). Но если общая сумма таких средств превысит 100 базовых величин (на сегодня это 3700 рублей), то придется заплатить подоходный налог в 10% с превышения.

Вас может также заинтересовать:

В Беларуси подняли консульский сбор за многие услуги

Автор текста: "Хризантема"

Подписаться на проект можно в Telegram: "Хризантема"