БАПОР вытесняют из Газы. От чего зависит судьба крупнейшей гуманитарной организации в регионе?

🟢 Израиль предлагает ООН расформировать Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) и передать его функции другим агентствам

🟢 ЦАХАЛ настаивает, что БАПОР имеет связи с ХАМАС

🟢 Попытки вытеснить БАПОР из сектора Газа должны прекратиться, заявили в ООН

🟢 БАПОР — единственная организация, которая не отозвала сотрудников из Газы

Израиль направил в ООН предложение о ликвидации Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР, UNRWA). Представители гуманитарных организаций предупреждают, что передача функций БАПОР другим организациям в условиях продовольственного кризиса в регионе будет иметь катастрофические последствия.

Начальник Генерального штаба Армии обороны Израиля Херци Ха-Леви представил предложение чиновникам ООН в Израиле, которые передали его генеральному секретарю организации Антониу Гутерришу. Представители БАПОР не получили возможности участвовать в переговорах, так как Израиль отказался вступать с ними в контакт, заявив о связях некоторых сотрудников агентства с ХАМАС.

Согласно предоставленным условиям, от 300 до 400 сотрудников БАПОР должны быть переведены в другое агентство ООН, например, во Всемирную продовольственную программу (ВПП). Также возможен вариант создания новой организации, специально созданой для распределения продовольственной помощи в Газе.

Далее будет возможен перевод большего количества сотрудников БАПОР и передача активов агентства. Однако подробности о способах управления новой структурой и обеспечения ее безопасности четко не сформулированы.

БАПОР оказывает помощь палестинским территориям с 1950 года и является крупнейшей организацией, занимающейся гуманитарной помощью на этой территории. Несмотря на это, организацию не включили в обсуждения, от которых зависит ее будущее существование. «БАПОР не всегда посвящали в обсуждения гуманитарной помощи в Газе», сообщила пресс-секретарь организации Тамара Альрифай.

Некоторые аналитики считают израильский план попыткой переложить ответственность и создать впечатление, что ООН не желает сотрудничать в случае голода в Газе. В конце марта 2024 года международный суд, который рассматривает обвинения в геноциде против Израиля, приказал израильскому правительству принять «все необходимые и эффективные меры» для обеспечения масштабной доставки помощи в Газу «в полном сотрудничестве с ООН».

Многие также рассматривают предложение Израиля как кульминацию долгой израильской кампании по уничтожению БАПОР.

«Если мы это допустим, это станет скользкой дорожкой на пути к переходу под прямое управление израильтян. ООН станет соучастником уничтожения БАПОР, которое является не только крупнейшим поставщиком помощи, но и крупнейшим бастионом борьбы с экстремизмом в Газе», — заявил один из сотрудников ООН. «Мы сыграем на руку многим политическим силам, если позволим этому случиться».

Небольшой размер новой организации по распределению помощи, которую предлагается создать, затруднит ее способность эффективно доставлять помощь в Газу. «Это не критика ВПП, но логично, что если они начнут распределение продовольствия в Газе завтра, то захотят использовать грузовики БАПОР и доставлять продовольствие на склады БАПОР, а затем распределять его в убежищах БАПОР», — сказала Альрифай. «Так что им понадобится как минимум та же инфраструктура, что и БАПОР, включая персонал».

БАПОР — крупнейшая гуманитарная организация в Газе, в которой на момент начала войны работало 13000 человек. 3000 из них до сих пор выполняют свою работу. Десятки тысяч других сотрудников трудятся на Западном берегу и в других странах Ближнего Востока. Помимо распределения продовольствия, агентство является важным работодателем в Газе. Оно предоставляет образовательные и основные медицинские услуги в условиях, когда здравоохранение в анклаве разрушается.

«Речь не только о еде. Сейчас в Газе работают семь медицинских центров, мы ежедневно проводим 23000 консультаций, и с начала войны мы обеспечили 53000 вакцин. Так что это целая сфера деятельности, которую сейчас не может предложить ни одно другое агентство», — продолжила Альрифай. «Замечательно, что мы сосредоточились на продовольствии из-за голода, но БАПОР — это гораздо больше, чем распределение продовольствия».

Израиль утверждает, что до 11% сотрудников БАПОР связаны с ХАМАС или «исламским джихадом» и что до 30 из них принимали участие в нападении на Израиль 7 октября. Из-за этих заявлений крупные благотворители приостановили финансирование на сумму 450 миллионов долларов, несмотря на то, что Израиль так и не представил доказательств этих обвинений.

Ранее весной 2024 года Конгресс США проголосовал за законопроект о расходах, который включал пункт, блокирующий финансирование БАПОР со стороны США в будущем. Другие благотворители возобновили финансирование в течение нескольких недель после начала двух расследований ООН.

Одно из них — расследование конкретных израильских обвинений. Прошел уже месяц с тех пор, как в его рамках сообщили что Израиль не предоставил доказательств своих обвинений.

Второе расследование возглавила бывшая министр иностранных дел Франции Катрин Колонна. В промежуточном докладе говорится, что БАПОР располагает «значительным числом механизмов и процедур», обеспечивающих его нейтралитет, но критические области все еще требуют решения.

ЦАХАЛ прекратил сотрудничество с БАПОР. Австралия, Канада, Швеция, Финляндия и Япония заявили, что возобновят финансирование агентства.

США поддерживают усилия Израиля по передаче функций БАПОР другим агентствам. Однако эти усилия пока наталкиваются на сопротивление других благотворителей и Гутерриша, который до сих пор оказывал БАПОР полную поддержку.

«Следует стремиться к тому, чтобы уникальные услуги, которые предоставляет БАПОР, продолжали оказываться, потому что это позволяет сохранять надежду», — сказал генсек ООН во время посещения лагеря беженцев в Иордании в конце марта, добавив, что было бы «жестоко и непостижимо» прекратить помощь со стороны БАПОР палестинцам.

Некоторые сотрудники ООН утверждают, что только БАПОР обладает ресурсами и доверием простых палестинцев для доставки продовольственной помощи в Газу. Попытка перекроить организацию помощи по политическим мотивам Израиля в разгар бомбардировок и голода приведет к катастрофическим последствиям, считают они.

«Возмутительно, что такие агентства ООН, как ВПП, и высокопоставленные чиновники ООН ведут дискуссии о ликвидации БАПОР», — сказал бывший пресс-секретарь агентства Крис Ганнесс. «Генеральная ассамблея ООН наделила БАПОР мандатом, и только она может его изменить, а не генсек и тем более — не отдельное государство-член».

🟢 Ковровые санкции и туристическая сфера

🟢 Куда ушел поезд ООН

🟢 Эммануэль Макрон в коровнике, в пабе, в Елисейском дворце