Atto legislativo

È un atto normativo del più alto organo dell'autorità statale dell'URSS, o di un'Unione o di una Repubblica autonoma.

La Costituzione del 1977 offre una doppia interpretazione del termine. L'art. 122 stabilisce che, tra una sessione e l'altra del Soviet Supremo dell'URSS e con riserva di sottoporlo alla conferma della sessione successiva, il Presidium del Soviet Supremo dell'URSS “emenda gli atti legislativi esistenti dell'URSS quando è necessario”. In questo caso, il termine A.L. indica le leggi (v.) e gli altri atti normativi adottati dal Soviet Supremo dell'URSS. In senso più ampio, la Costituzione interpreta il termine A.L. all'art. 140, che recita: “Il Consiglio dei Ministri di una Repubblica dell'Unione emette decisioni e ordinanze sulla base e nel rispetto degli atti legislativi dell'URSS e della Repubblica dell'Unione, nonché delle decisioni e delle ordinanze del Consiglio dei Ministri dell'URSS, e ne organizza e verifica l'esecuzione”. In questo caso, il termine A.L. comprende non solo le leggi e le altre decisioni normative del Soviet Supremo dell'URSS, ma anche gli atti normativi dei Presidi dei Soviet Supremi, sulla base e in esecuzione dei quali vengono emesse anche decisioni e ordini governativi.

Le leggi occupano il primo posto nel sistema degli atti giuridici dello Stato sovietico. Tutta l'altra legislazione sovietica, così come gli atti normativi dei ministeri, dei dipartimenti statali, dei Soviet locali e dei loro organi esecutivi e amministrativi, sono sviluppati sulla base degli A.L., in base ad essi, e con l'obiettivo di soddisfare i requisiti da essi stabiliti.