Атомный дайджест «Беллоны». Май 2023 (Часть 1)
Экологическое объединение "Беллона"
После полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года «Беллона» прекратила работать в стране-агрессоре. 18 апреля 2023 года деятельность «Беллоны» признана Генпрокуратурой России нежелательной на территории России.
Однако мы продолжаем отслеживать события в области ядерной и радиационной безопасности, имеющие отношение к России и Украине, представляющие, на наш взгляд, интерес для зарубежных читателей. Мы анализируем происходящее, чтобы оценить степень международного влияния России на другие страны и взвесить связанные с этим риски. Представляем вам обзор таких событий за май 2023 года.
По ссылкам можно прочитать дайджесты за апрель, март и февраль. Чтобы не пропустить выход следующего дайджеста, вы можете подписаться на его рассылку.
В этом выпуске:
АТОМ И ВОЙНА В УКРАИНЕ
1. Обзор событий на Запорожской АЭС за май
2. Новый план МАГАТЭ для Запорожской АЭС
3. Россия и Беларусь подписали документы о порядке размещения ядерного оружия
МЕЖДУНАРОДНЫЕ АТОМНЫЕ НОВОСТИ
4. Попытка укрепления европейской атомной промышленности и снижения её зависимости от России
СОБЫТИЯ В РОССИЙСКОЙ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ
6. На площадке Ростовской АЭС запустят производство запчастей в рамках программы импортозамещения
7. Влияние санкций на строительство атомных ледоколов
9. «Росатом» подписал контракт на поставку природного урана в Бразилию
10. Международные проекты «Росатома». Обзор событий
Атом и война в Украине
Обзор событий на Запорожской АЭС за май ↑
3 мая на сайте Государственной инспекции ядерного регулирования Украины опубликована информация о том, что в помещении турбинного отделения энергоблока №4 Запорожской АЭС размещены военная техника, оружие и взрывчатка. Ведомство напоминает, что, по его данным, в конце июля 2022 года российские военные разместили в машинном зале энергоблока №1 тяжелую военную технику с боекомплектом, а также оружие и взрывчатку; в начале августа 2022 года была получена информация о размещении военной техники также и в машинном зале энергоблока №2.
Российская сторона эту информацию отрицает, ссылаясь на то, что на Запорожской АЭС находится миссия МАГАТЭ, которая не заявляла того, о чем говорит украинская сторона. На брифинге после заседания ООН 30 мая глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси упомянул, что эксперты не видели тяжелого вооружения на станции. В рамках того же брифинга Гросси уточнил, что под тяжелыми вооружениями они понимают реактивные системы залпового огня, артиллерийские системы и боеприпасы, а также танки. При этом наличие на станции военных и военной техники в целом МАГАТЭ ранее подтверждало.
4 мая в российских СМИ появились публикации об угрозе затопления ЗАЭС из-за рекордного уровня воды в Каховском водохранилище. В заявлении главы МАГАТЭ от 12 мая описывается, что уровень воды в водохранилище достиг исторически высокого значения в 17,2 м, затем уровень стал снижаться. Высота площадки ЗАЭС составляет 22 метра, что примерно на пять метров выше уровня воды в водохранилище на тот момент.
МАГАТЭ отмечает, что, если уровень воды в водохранилище продолжит подниматься до уровня, когда плотина Каховской ГЭС, расположенная примерно в 100 км от ЗАЭС ниже по течению, уже не сможет сдерживать воду, то последующее за этим снижение ее уровня возле ЗАЭС и близлежащих городов и поселков не будет представлять непосредственной угрозы для ядерной безопасности. Оценки МАГАТЭ совпадают с оценками рисков прорыва дамбы, проведенными ранее «Беллоной».
Добавим, что случившийся спустя месяц, 6 июня, прорыв дамбы Каховской ГЭС, был прокомментирован всеми сторонами, т.е. и Россией, и Украиной, и МАГАТЭ в том духе, что он не несет непосредственной и немедленной угрозы для Запорожской АЭС. Это показывает, что моделирования такого сценария, проведенные ранее всеми сторонами, показывают похожие результаты.
В заявлении Гросси по ситуации в Украине от 6 мая говорится, что эксперты МАГАТЭ на ЗАЭС получили информацию о начале временной эвакуации жителей захваченной Россией части Запорожской области, в том числе Энергодара, где живет большинство работников станции и их семьи, в Россию или на подконтрольные ей территории Украины. Сообщается, что оперативный персонал станции не будет эвакуироваться и продолжает работать. По информации «Энергоатома», Россия готовилась эвакуировать вместе с семьями около 2700 работников станции, подписавших контракт с дочерней структурой «Росатома», управляющей ЗАЭС. Еще около 1500 человек, не подписавших контракты, продолжают работу на станции.
Назначенный Россией директор Запорожской АЭС Юрий Черничук при этом заявил 6 мая, что необходимости в эвакуации сотрудников станции сейчас нет, но некоторым семьям, обеспокоенным психологическим состоянием детей, предлагается на короткое время выехать за пределы города в более спокойные места, подготовленные для проживания.
Группа МАГАТЭ отметила, что в течение следующей недели на станции было меньше персонала, но подтвердила, что основной персонал, работающий в главных диспетчерских, присутствовал на каждой смене. Это было объяснено периодом отпусков. Однако 15 мая штатный персонал вернулся на станцию и продолжил свою работу. Тем не менее, численность рабочих по-прежнему намного ниже довоенного уровня.
«Наши специалисты зафиксировали на этой неделе заметное увеличение персонала на станции. На данный момент на площадке достаточно персонала для станции, все реакторы которой находятся в остановленном режиме. Однако этого явно недостаточно для проведения необходимого технического обслуживания и других регулярных работ. Чем дольше на станции существует такой сокращенный штат сотрудников, тем больше становятся риски ядерной и физической безопасности. Ситуация остается неустойчивой», – сказал Рафаэль Гросси.
22 мая в 5:26 утра на ЗАЭС была отключена единственная снабжающая станцию Днепровская высоковольтная линия электропередач, в автоматическом режиме были включены все дизель-генераторы, обеспечивающие охлаждение реакторов и другие важные функции ядерной безопасности и защиты. Внешнее питание было восстановлено через пять часов. Это уже седьмой блэкаут станции с момента ее захвата.
Генеральный директор МАГАТЭ призвал активизировать усилия по восстановлению резервных линий электропередач ЗАЭС и подтвердил необходимость того, чтобы группа МАГАТЭ на объекте получила доступ к близлежащей Запорожской теплоэлектростанции (ЗТЭЦ), который еще не был предоставлен, несмотря на заверения «Росатома» о готовности сделать это. ЗТЭЦ эксплуатирует открытое распределительное устройство 330 кВ, через которое ранее ЗАЭС обеспечивалась резервная мощность.
Новый план МАГАТЭ для Запорожской АЭС ↑
30 мая Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси на заседании Совбеза ООН сообщил, что в результате интенсивных консультаций с руководством как Украины, так и России, он определил пять основных принципов, которые позволят предотвратить ядерную аварию на Запорожской АЭС и обеспечить ее сохранность:
- не должно быть никаких нападений со стороны станции или на нее, в частности на реакторы, хранилища отработавшего топлива, другую критическую инфраструктуру или персонал;
- ЗАЭС не должна использоваться в качестве склада для тяжелых вооружений (например, реактивные системы залпового огня, артиллерийские системы и боеприпасы, а также танки) или базы для военнослужащих, которые могут быть использованы для нападения с территории станции;
- внешнее электроснабжение станции не должно подвергаться риску. С этой целью следует приложить все усилия для обеспечения того, чтобы внешнее электроснабжение оставалось доступным и безопасным в любое время;
- все конструкции, системы и элементы, необходимые для безопасной и надежной эксплуатации ЗАЭС, должны быть защищены от посягательств или актов саботажа;
- не следует предпринимать никаких действий, которые подрывают эти принципы.
Присутствующие на ЗАЭС эксперты МАГАТЭ будут отчитываться перед главой агентства о соблюдении этих принципов. Генеральный директор будет публично сообщать о любых нарушениях.
Гросси призвал обе стороны соблюдать эти принципы, а членов Совета Безопасности – поддержать их. Он подчеркнул, что ядерной аварии можно избежать, если придерживаться данных принципов.
В последовавшей за выступлением Гросси дискуссии постоянный представитель России при ООН Василий Небензя сказал, что «предложения господина Гросси по обеспечению безопасности Запорожской АЭС соответствуют тем мерам, которые мы уже давно реализуем». В свою очередь постоянный представитель Украины при ООН Сергей Кислица заявил, что предложенные Гросси принципы «должны быть дополнены требованием полной демилитаризации и деоккупации станции».
Как сказал Гросси, отвечая на вопросы журналистов после заседания, несмотря на разногласия, предложенные принципы были поддержаны и не вызвали возражений, что позволит углубить и усилить работу МАГАТЭ по ситуации на ЗАЭС.
В планах агентства расширить свое присутствие на Запорожской АЭС, а также приступить к новым функциям в соответствии с пятью принципами. Речь идет прежде всего об оценке угроз, связанных непосредственно с боевыми действиями. Так, эксперты МАГАТЭ впредь намерены фиксировать все факты обстрела станции со стороны или ведения огня с ее территории, чего они ранее не делали, ссылаясь на отсутствие мандата. В ближайшее время глава МАГАТЭ посетит Украину и Россию.
Комментарий «Беллоны»: Запорожская АЭС – это «горячая» ядерно и радиационно опасная точка российско-украинской войны, поэтому «Беллона» уделяет особое внимание этому объекту, отслеживает и анализирует буквально каждое событие, которое касается ЗАЭС. Стремясь получить объективную картину, «Беллона» анализирует всю доступную информацию, которая поступает ото всех источников, включая источники противоборствующих сторон военного конфликта.
По мнению «Беллоны», основную угрозу для атомных объектов в обозреваемый период создавали следующие происходящие на ЗАЭС события:
- периодические отключения подачи электроэнергии по штатной схеме, в результате которых потребители переключались на резервные источники питания;
- продолжающееся насыщение объектов АЭС вооружением и военной техникой;
- сокращение персонала на ЗАЭС и ухудшение его морального состояния.
План по предотвращению ядерной аварии, который представил Генеральный директор МАГАТЭ на заседании Совбеза ООН, включает, в том числе, и принципы, способствующие предотвращению событий, которые беспокоят «Беллону». Однако, по мнению «Беллоны», добиться строгого выполнения всех пунктов плана практически невозможно по следующим причинам:
- если начнется военная операция по освобождению захваченной территории ЗАЭС и вокруг нее, то намеренно или ненамеренно критические объекты могут попасть в зону поражения. Единственный вариант избежать этого – демилитаризация и деоккупация зоны АЭС, чего требует Украина и на что, по всей вероятности, российская сторона добровольно не согласится;
- российская сторона уже сейчас использует помещения ЗАЭС в качестве склада, о чем сообщалось в том числе и в наших предыдущих дайджестах, но упорно на всех уровнях отрицает это. Сегодня нет никаких признаков того, что в этом вопросе произойдут положительные изменения;
- большинство украинского персонала ЗАЭС и жителей Энергодара считают завезенный российский персонал и российских военных врагами и оккупантами. Обоюдное враждебное настроение всегда ведет к возникновению конфликтов, саботажу и другим враждебным акциям, избежать которых практически невозможно.
Более подробный анализ состояния ЗАЭС и обзор возможных событий «Беллона» изложила в следующих материалах:
- Радиационные риски захвата Запорожской АЭС;
- Захват Запорожской АЭС как вызов международной системе ядерной безопасности;
- Обрушение дамбы Каховской ГЭС не сказалось на безопасности Запорожской АЭС, но является серьезной экологической угрозой.
Россия и Беларусь подписали документы о порядке размещения ядерного оружия ↑
Министры обороны России и Беларуси Сергей Шойгу и Виктор Хренин 25 мая подписали документы, определяющие «порядок содержания российского ядерного оружия в специальном хранилище на территории республики”». В тот же день президент Беларуси Александр Лукашенко заявил, что «началось перемещение ядерных боеприпасов» на территорию его страны.
В качестве причин объявленного в марте президентом Владимиром Путиным решения о размещении ядерного оружия Шойгу назвал активность совместных ядерных миссий НАТО, в том числе обучение пилотов неядерных стран альянса применению американских ядерных бомб, складированных в Европе. Как подчеркнул Шойгу, принципы хранения ядерных боеприпасов США в странах НАТО применены и Россией, которая «не передает Республике Беларусь ядерное оружие – контроль над ним и решение о применении остаются за российской стороной». Подготовку к применению российского ядерного оружия уже прошли расчеты переданных Белоруссии ракетных комплексов «Искандер» и экипажи белорусских штурмовиков Су-25.
Комментарий «Беллоны»: «Беллона» полагает, что по сообщениям в прессе пока невозможно точно установить, какой вид ядерных вооружений намерены переместить (или уже переместили) на территорию Беларуси и какова цель таких перемещений, если они уже произошли. «Беллона» склоняется к тому, что сообщения о реальном перемещении ядерного оружия пока не соответствуют действительности и распространяются в целях обратить внимание на якобы сильно сближающиеся позиции России и Беларуси – до уровня совместного размещения ядерного оружия.
Обращает на себя внимание тот факт, что подпись документов, определяющих порядок содержания российского ядерного оружия в специальном хранилище на территории Республики Беларусь и освещение этого события происходило в период проведения мероприятий в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Возможно, это была демонстрация и приглашение других стран ЕАЭС к подобному сотрудничеству.
Однако этот намек получил неоднозначную реакцию со стороны глав государств ЕАЭС. Если белорусский президент пытался активно приглашать к более тесному сотрудничеству, вплоть до размещения ядерного оружия на территории других государств, то президент Казахстана публично отреагировал на такие приглашения как на шутку.
Вторая и третья части дайджеста:
О международных атомных новостях читайте здесь. О событиях в российской атомной отрасли - здесь.