Assicurazione sociale

Assicurazione sociale


Lʼart. 43 della Costituzione dellʼURSS recita, in parte: “I cittadini dellʼURSS hanno diritto al mantenimento in vecchiaia, in malattia e in caso di invalidità totale o parziale o di perdita del capofamiglia. Questo diritto è garantito dalle assicurazioni sociali dei lavoratori e degli altri dipendenti e dagli agricoltori collettivi”. In URSS, lʼassicurazione sociale è pagata dallo Stato. Le detrazioni a questo scopo vengono effettuate dai fondi delle imprese, delle organizzazioni o delle istituzioni (i dipendenti stessi non pagano i contributi assicurativi).

Il sistema di A.S. è gestito dai sindacati, anche se le funzioni di A.S. mantengono pienamente il carattere statale, e il denaro per questo scopo proviene dal bilancio nazionale. Dal 1970, i sindacati si occupano dellʼA.S. anche per gli agricoltori collettivi.

I fondi di A.S. forniscono: 1) indennità di invalidità temporanea, assegni di maternità e assegni per la nascita di un figlio; 2) pensioni di vecchiaia, di invalidità e di perdita del capofamiglia, nonché pensioni maggiorate in base alla durata del servizio per singole categorie di dipendenti (istruzione pubblica, tutela della salute, ecc.). La procedura di pagamento delle indennità e delle pensioni è stabilita da atti legislativi dellʼURSS e delle repubbliche dellʼUnione. In tutti i casi, lʼentità delle prestazioni e delle pensioni dipende dal contributo lavorativo, dallʼentità del reddito, dalle condizioni e dalle particolarità del lavoro e dallo stato di famiglia dellʼindividuo.

Nel 1976-1980, lo Stato sovietico ha aumentato le pensioni per una serie di categorie di lavoratori, ad esempio nelle miniere di carbone e scisto, nella metallurgia ferrosa e non ferrosa (con un importo massimo delle pensioni di 140-160 rubli); sono state aumentate anche le pensioni di anzianità degli agricoltori, le pensioni di invalidità e le pensioni per la perdita del capofamiglia. Sono state introdotte pensioni per gli agricoltori collettivi con unʼanzianità di servizio sufficiente e sono stati ampliati i privilegi per i lavoratori in età pensionabile. Il mantenimento dei pensionati invalidi dallʼinfanzia è stato notevolmente migliorato. Sono state risolte diverse questioni riguardanti le pensioni e i servizi comunali forniti ai veterani della Rivoluzione dʼOttobre, della Guerra Civile e della Grande Guerra Patriottica, nonché a diverse altre categorie di pensionati. Ciò ha richiesto nuovi stanziamenti dal fondo statale.

Un importante obiettivo dellʼA.S. è quello di prevenire o ridurre lʼincidenza delle malattie professionali. I programmi integrati comprendono la protezione del lavoro, il miglioramento delle condizioni di lavoro e un complesso di misure sanitarie e di promozione della salute. Tra i Paesi industrialmente sviluppati, lʼURSS ha il livello più basso di malattie professionali (v. Sicurezza sociale).

Un numero crescente di cittadini sovietici ha la possibilità di ricevere cure termali pagate dal fondo di assicurazione sociale. Le case di cura e di villeggiatura offrono cure prolungate e unʼopportunità di riposo a decine di milioni di persone, un terzo delle quali riceve i buoni gratuitamente o al 30% del costo effettivo, mentre il resto viene pagato dal bilancio nazionale e dal fondo di A.S. Il fondo A.S. paga anche il mantenimento dei bambini nei campi estivi dei Giovani Pionieri e altri servizi.



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