Аспекты судебной защиты прав ребенка. Дипломная (ВКР). Основы права.
🛑 👉🏻👉🏻👉🏻 ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Аспекты судебной защиты прав ребенка
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Глава I. Общие
теоретические аспекты судебной защиты прав ребенка
.1 Понятие и
место судебной защиты в системе охраны прав и интересов ребенка 5
.2 Классификация
судебных споров о детях 11
.3 Подсудность
дел, связанных с защитой прав ребенка и порядок обращения в суд 16
Глава II.
Характеристика и особенности судебной защиты отдельных категорий прав ребенка
.1 Дела о
происхождении ребенка и связанные с воспитанием детей 27
.3 Судебная защита
личных неимущественных прав ребенка 34
.4 Судебная защита
жилищных прав ребенка 38
Глава III.
Проблемные вопросы судебной защиты прав ребенка
.1 Особенности
злоупотребления родительскими правами 47
.2 Защита
прокурором прав и интересов ребенка 50
.3 Защита
прав детей Европейским судом по правам человека 58
Приложение А
Защита прав несовершеннолетних детей 81
Приложение В
Споры, связанные с воспитанием детей 83
Приложение Г
Порядок лишения родительских прав в суде 84
Общество должно придавать первостепенное значение потребностям и
благополучию семьи и всех ее членов. Поскольку семья является ее основной
ячейкой, ответственной за первичную подготовку детей к жизни в обществе,
государству, общественным учреждениям следует прилагать усилия для сохранения
целостности семьи. Общество обязано оказывать семье помощь в обеспечении ухода
за детьми и их защиты и в укреплении их физического и психического здоровья.
Благополучие и нормальное развитие детей определяют будущее любой страны.
Дети нуждаются в особой защите и особых механизмах ее осуществления,
позволяющих обеспечить целенаправленную и приоритетную защиту прав каждого
ребенка и всех детей.
Системное нарушение прав ребенка обусловлено и обострившимся в последние
годы кризисом института семьи. Очень заметно снизился ее воспитательный
уровень, ослабли нравственные устои, растет число детей, пострадавших от
жестокости родителей. Государственная система защиты прав ребенка в семье
работает, как правило, по наступившим последствиям (сиротство, безнадзорность,
преступность, наркомания).
В российском современном обществе проблемы, связанные с разрешением
семейных конфликтов, особенно затрагивающих права несовершеннолетних детей,
имеют большое значение.
В
настоящее время судебная форма защиты прав ребенка является основной, и в
судебном порядке может быть защищено любое нарушенное (оспоренное) право
ребенка (ст. 46
Конституции Российской Федерации, ст. ст. 8 ,
56
Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ).
Стоит
отметить, что данная проблема все чаще приобретает международный резонанс.
Отмечается значимость защиты прав детей и на государственном уровне. Президент
Российской Федерации в своем Послании
к
Федеральному Собранию Российской Федерации подчеркнул: «...общество, в котором
на деле защищают права ребенка и уважают его личное достоинство, не только
добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет
благоприятную, предсказуемую перспективу».
В
настоящее время судебная форма защиты прав ребенка является основной и в
судебном порядке может быть защищено любое нарушенное (оспоренное) право
ребенка. Еще В.И. Ленин отмечал, что принять даже самые совершенные законы еще
недостаточно, важно их осуществить, воплотить в жизнь. Однако, в деле защиты
нарушенного права важно не только вынести правильное решение, но и «обеспечить
своевременное его исполнение». Согласно мнению М.А. Гусевой, суд не может
считать свою задачу выполненной, если вынесенное им решение не будет реально
исполнено, поскольку интересы детей остаются незащищенными.
Актуальность данной темы для исследования заключается в том, что несмотря
на, казалось бы, детальную регламентацию процедуры судебной защиты прав ребенка
в действующем законодательстве, в правоприменительной практике постоянно
возникают сложности, связанные с реализацией прав и законных интересов ребенка.
Объектом данного исследования является совокупность общественных
отношений, складывающихся в сфере судебной защиты прав ребенка. Предмет
исследования - нормативно-правовая база, регулирующая механизм судебной защиты
прав ребенка.
Целью данного исследования является изучение особенностей судебной защиты
прав ребенка. Достижение указанной цели обусловливает необходимость решения
следующих задач:
. Выделение общих теоретических аспектов судебной защиты прав
ребенка;
. Выявление особенностей судебной защиты отдельных категорий прав
ребенка;
. Анализ проблемных вопросов судебной защиты прав ребенка.
В современной юридической литературе все больше внимания уделяется
изучению вопросов, связанных с защитой прав детей. Проблемам судебной защиты
прав ребенка посвящено большое количество исследований и научно-практических
работ.
Структуру выпускной квалификационной работы составляют введение, три
главы и заключение. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы,
определяется объект и предмет исследования, его цели, задачи и степень научной
разработанность темы. В первой главе раскрываются общие теоретические аспекты
судебной защиты прав ребенка. Во второй главе выделены особенности судебной
защиты отдельных категорий прав ребенка. Третья глава раскрывает проблемы,
существующие в правоприменительной практике в сфере судебной защиты прав
ребенка. В заключении обозначены проблемы, выявленные в ходе исследования,
предложены пути их решения, сделаны выводы.
право защита ребенок судебный прокурор
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ
РЕБЕНКА
На современном этапе развития в юридической науке появилось такое
понятие, как правовая политика в сфере прав ребенка. Как полагает В.И. Абрамов,
«правовая политика в области прав детей - это научно обоснованная, нормативно
закрепленная и последовательно осуществляемая деятельность государственных и
муниципальных органов власти по созданию эффективного механизма правового
регулирования отношений, возникающих в связи с реализацией и защитой прав детей
и детства». Проблемы заботы о детях рассматриваются и решаются государством и
обществом по меньшей мере на пяти уровнях: законодательном, программном,
управленческом, исполнительском и просветительском, которые предполагают в свою
очередь определенные конкретные правовые механизмы. На наш взгляд, при таком
определении уровней реализации правовой политики отсутствует стержневой
критерий классификации, что исключает в таком случае единство правовой политики
в сфере защиты прав и интересов детей.
Для полного и объективного представления о становлении современной
правовой политики в сфере защиты прав детей, нужно обратиться к основным
историческим этапам становления законодательства о защите прав ребенка. Это
позволит проследить процесс формирования такого правового института, как «права
детей», поможет выявить особенности правовой регламентации отношений между
родителями и детьми, установить формы вмешательства государства в данные
отношения с учетом социально-экономических условий того или иного периода
истории.
Свод Законов Российской Империи, определял правовые нормы поведения
участников семейных отношений конца XIX - начала XX в. (а именно кн. 1 т. X «О
правах и обязанностях семейственных»).
При решении дел, связанных с определением места жительства детей при
раздельном проживании родителей, еще в начале XX в. суды руководствовались не
одними твердыми началами права, но и соображениями естественной справедливости
относительно влияния исхода дела на судьбу детей, составляющих объект спора. По
мнению И.Г. Оршанского, «невозможно требовать от суда, чтобы он вовсе не
обращал внимания на интересы объекта иска, когда этот объект есть живое лицо и
притом лицо, поставленное под особое покровительство закона, как немогущее само
охранять свои интересы».
В Своде Законов также говорилось: «Личная родительская власть
прекращается единственно смертью естественною или лишением всех прав состояния,
когда в последнем случае дети не последуют в ссылку за своими родителями» (т.
X, ч. 1, ст. 178). Наиболее прогрессивные ученые того времени, занимавшиеся
проблемами семейного права, считали недопустимым бесправное положение детей и
предлагали конкретные пути защиты их интересов, но вопрос так и не был решен
вплоть до октября 1917 г.
Понятие «родительская власть» было ликвидировано Декретом ВЦИК и СНК
РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг
актов состояния», которым устанавливалось предоставление ребенку права
самостоятельно обращаться в суд с заявлением об установлении отцовства
свидетельствует о признании его в качестве субъекта процессуальных отношений, о
значимости интересов несовершеннолетних.
Г.М. Свердлов, поднимая вопрос о соответствии интересов ребенка и его
родителей, утверждал, что при рассмотрении спора между разводящимися супругами
о месте жительства ребенка (детей) судью не должны заботить интересы только
ребенка. Интересы матери и интересы отца не должны быть нейтральными и
безразличными для суда.
Разрешив спор в пользу одной из сторон, суд действительно берет под свою
защиту в наибольшей степени совпадающие интересы и ребенка и одной из сторон
спора (матери или отца). В этом не повторяющаяся ни в коем другом гражданском
деле особенность спора о ребенке, и в этом - его особенная трудность, ибо
необходимо раскрыть и выявить действительные интересы и истца, и ответчика, и
ребенка, что заставляет обращаться не только к легко познаваемым внешним
обстоятельствам (материальные, бытовые условия и т.п.), но и к внутренним
мотивам поведения, к весьма тонким чертам в личных отношениях сторон друг к
другу и к ребенку.
Для обеспечения правильной и единой административно-судебной практики
разрешения споров о воспитании детей Е.А. Поссе рекомендовала указать в
семейном законодательстве, что в понятие «интересы детей» следует включать:
бытовые условия жизни ребенка; социально-бытовую среду, окружающую его и
обеспечивающую нормальные условия развития ребенка, его подготовку к
общественно-полезной деятельности; привязанность тех, кто воспитывает или
претендует на воспитание ребенка; заинтересованность этих лиц в воспитании
ребенка и др.
Не остался безучастным к формированию новой правоприменительной практики
по вопросам, связанным с воспитанием детей, и Пленум Верховного Суда Российской
Федерации, указавший в Постановлении № 3 от 21 февраля 1973 г. «О некоторых
вопросах, возникающих в практике применения судами Кодекса о браке и семье
РСФСР», что суд должен учитывать «конкретные условия, в которых воспитываются
дети, их возраст, особенности развития, характер взаимоотношений родителей,
отношение к ним детей, условия жизни отдельно проживающего родителя,
возможность положительного или отрицательного воздействия его на детей, а также
и другие конкретные обстоятельства, выявившиеся при рассмотрении дела» (п. 39).
По мнению Л.М. Пчелинцевой, «реализация в Семейном кодексе (гл. 11)
неоднократно высказываемого предложения о замене существовавшего в Кодексе
законов о браке и семье довольно неопределенного термина «интересы детей» на
конкретную и более содержательную норму о правах детей отвечает нормам
международного права и позволяет установить определенный семейно-правовой
статус несовершеннолетних».
Согласно действующему законодательству, государство не только признало
ребенка самостоятельным субъектом, закрепив его права в специальной главе 11 СК
РФ «Права несовершеннолетних детей», но и придало весомую значимость интересам
ребенка.
В частности, Конституция Российской Федерации на уровне основ
конституционного строя закрепила принцип государственной поддержки семьи,
материнства, отцовства и детства (п. 2 ст. 7). Особого внимания заслуживают и
положения ст. 38, где сказано: «Материнство и детство, семья находятся под
защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность
родителей». Таким образом, можно говорить о том, что конституционно-правовые
нормы возлагают обязанность по обеспечению прав и интересов детей (что
выражается в «защите» и «заботе») на двух субъектов: государство и родителей
ребенка. В свою очередь это позволяет утверждать о сочетании в данной
обязанности частноправового и публично-правового элементов, что, безусловно,
усиливает гарантии обеспечения прав и интересов детей.
Н.Е. Борисова предлагает классифицировать конституционные нормы,
определяющие правовое положение ребенка, на три группы.
Первую группу таких норм составляют два положения Конституции Российской
Федерации, прямо относящихся к защите прав и интересов несовершеннолетних.
Во-первых, Конституция провозглашает человека (независимо от возраста), его
права и свободы высшей ценностью и устанавливает, что их признание, соблюдение
и защита являются обязанностью государства (ст. 2), причем государства
социального, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека (п. 1 ст. 7). Во-вторых,
Конституция Российской Федерации раскрывает механизм реализации социальной
политики в интересах детей путем обеспечения государственной поддержки семьи,
материнства, отцовства и детства (п. 2 ст. 7).
Вторую группу конституционных норм составляют статьи Конституции
Российской Федерации, в которых говорится о детях (детстве) непосредственно.
Речь идет о положениях, устанавливающих, что детство (как материнство и семья)
находится под защитой государства (п. 1 ст. 38) и что забота о детях и их
воспитание - равное право и обязанность родителей (п. 2 ст. 38).
Как видно, в этих принципиальных конституционных положениях ребенок
(дети) рассматривается только вкупе с материнством, семьей, родителями. Тем не
менее можно утверждать, что Конституция уже считает ребенка самостоятельным
носителем прав.
Третью группу конституционных норм, имеющих непосредственное отношение к
определению правового положения несовершеннолетнего, составляют нормы
Конституции Российской Федерации, регламентирующие права и свободы человека и
гражданина. Используя формулу «каждый», они в равной степени касаются как
взрослых, так и несовершеннолетних. Зафиксированные в гл. 2 Конституции
Российской Федерации права и обязанности человека и гражданина, признаваемые и
гарантируемые на территории Российской Федерации, «суть не что иное, как
формализованный в российском законодательстве конституционно-правовой статус
личности, выражающий «наиболее существенные, исходные начала, определяющие
положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений».
Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского
судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ, - государственными
органами или органами опеки и попечительства (Приложение А).
Согласно пункту 2 статьи 56 СК РФ, при нарушении прав и законных
интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении
родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо
при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно
обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении
возраста четырнадцати лет - в суд.
Необходимость учета интересов ребенка в семье, создания условий по их
обеспечению отражена в нормах не только Семейного кодекса российской Федерации,
но и другого отраслевого законодательства:
. Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: ст. 26 - 28,
определяющие объем дееспособности малолетних и несовершеннолетних детей,
основания и порядок признания несовершеннолетних полностью дееспособными до
достижения ими возраста восемнадцати лет (эмансипации); ст. 31 - 40,
регулирующие отношения между подопечными детьми и опекунами (попечителями); ст.
575, содержащая запрет на дарение от имени малолетних и др.
. Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно ст. 69,
устанавливающая права и обязанности членов семьи нанимателя; ст. 91,
допускающая возможность выселения без предоставления другого жилого помещения
граждан, лишенных родительских прав, если совместное проживание этих граждан с
детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом
невозможным и др.
Среди семейно-правовых споров, рассматриваемых судами, значительное место
занимают те, которые прямо или косвенно затрагивают интересы детей, от
правильного разрешения которых зависит судьба ребенка. Сложность таких дел во
многом обусловлена не столько содержанием норм семейного законодательства,
подлежащих применению в данном случае, сколько спецификой конкретной семейной
ситуации, требующей оценки судом.
Судебная защита прав ребенка, которая предусмотрена семейным
законодательством, представляет «особую сферу судебной деятельности». Ее
правовым основанием служит, во-первых, СК РФ, во-вторых, Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ), который содержит
общие правила гражданского судопроизводства, а в СК РФ в основном определены
категории споров, для разрешения которых ребенок может самостоятельно
обратиться в суд; названы случаи, когда суд может вынести решение только с
согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, и т.д.
Поскольку почти в каждой семье есть ребенок, справедливо будет полагать,
что любой спор, возникший в семье и переданный на рассмотрение суду, в той или
иной мере касается прав и интересов детей. В связи с чем важное практическое
значение, на наш взгляд, имеет классификация семейно-правовых споров,
предполагающих защиту прав и интересов детей. Представляется возможным
выделение трех видов судебных дел данной категории, рассматриваемых в порядке
искового производства:
) дела, основанные на непосредственном нарушении прав и законных
интересов ребенка в семье (ч. 2 ст. 56 СК РФ);
) дела о разрешении споров, связанных с воспитанием детей: о месте
жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ); об
осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п.
2 ст. 66 СК РФ); о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ) и др.
) иные дела, возникающие из семейно-правовых споров: о расторжении брака
(ст. 24 СК РФ); о признании брака недействительным (ст. 29 СК РФ); о разделе
общего имущества супругов (ст. 39 СК РФ) и др.
Остановимся подробнее на характеристике каждой из названных категорий.
Согласно ч. 2 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту от
злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и
законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем
выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию
ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе
самостоятельно обращаться за их защитой в суд по достижении возраста 14 лет.
Буквальное толкование данной нормы позволяет утверждать, что ребенок,
достигший 14 лет, вправе обратиться в суд, во-первых, при нарушении родителями
(одним из них) любого имущественного либо личного неимущественного права в
семье. Имеются в виду права:
знать своих родителей (ст. 54 СК РФ);
на заботу со стороны родителей (ст. 54 СК РФ);
на совместное проживание с родителями (ст. 54 СК РФ);
на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее
развитие, уважение его человеческого достоинства (ст. 54 СК РФ);
на общение с обоими родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);
выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);
на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ);
на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (п. 1
ст. 60 СК РФ);
право собственности (п. 3 ст. 60 СК РФ) и др.
Во-вторых, ребенок также может обратиться за защитой при невыполнении или
при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по
воспитанию, образованию родителей. Данные права и обязанности родителей указаны
в статье 63 СК РФ предусматривающей, что родители несут ответственность за
воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье,
физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Очевидно, содержание детей является необходимым условием их воспитания и
образования, в связи с чем невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанности
по содержанию детей также может служить основанием для обращения в суд.
В-третьих, ребенок может самостоятельно обратиться в суд при
злоупотреблении родителями родительскими правами.
При злоупотреблении родительскими правами речь идет об использовании этих
прав во зло ребенку или о еще более нежелательном явлении, когда такие права не
просто реализуются не по назначению, а сочетаются с причинением явного вреда
(зла) ребенку.
В статье 69 СК РФ злоупотребление родительскими правами, уклонение от
выполнения обязанностей родителей указываются в качестве самостоятельных
оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Исходя из
этого можно предположить, что ребенок вправе обратиться в суд с иском о лишении
родителей (одного из них) родительских прав, тем самым реализуя право на защиту
своих прав и законных интересов.
В теории семейного права, в комментариях к судебной практике обозначенная
категория дел не выделяется. Как правило, подобные споры относятся к спорам,
связанным с воспитанием детей. Безусловно, реализация ребенком своих личных и
имущественных прав в семье напрямую зависит от осуществления родителями прав и
обязанностей по воспитанию детей. Но, на наш взгляд, поскольку в ныне
действующем семейном законодательстве четко обозначены права, принадлежащие
ребенку в семье, и предоставлено право их защиты, то среди семейно-правовых
споров следует выделять те, основанием которых является непосредственное
нарушение прав и интересов ребенка.
Особое место среди рассматриваемой категории дел занимают дела об
установлении отцовства (материнства), об оспаривании отцовства (материнства),
об отмене усыновления. На наш взгляд, соответствующие споры тесно связаны с
правом ребенка знать своих родителей. В то же время возможна ситуация, когда
несовершеннолетний обращается в суд, но за защитой своих прав как родителя.
Имеется в виду пункт 3 статьи 62 СК РФ, предусматривающий право
несовершеннолетних родители признавать и оспаривать свое отцовство и
материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении
ими возраста 14 лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном
порядке.
Судебная практика выработала и закрепила в Постановлении Пленума
Верховного Суда РФ № 10 от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства
при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» основные правила
рассмотрения судами таких дел. В п. 1 данного Постановления содержится открытый
перечень споров, связанных с воспитанием детей:
о месте жительства при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК
РФ);
об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от
ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ);
об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников
(п. 3 ст. 67 СК РФ);
о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или
судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ);
о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих
у себя ребенка без законных оснований (п. 2 ст. 150 СК РФ);
о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на
основании закона или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ);
о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ);
о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ);
об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ);
об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ);
По мнению А.М. Нечаевой, в Семейном кодексе Российской Федерации
содержится исчерпывающий перечень дел, связанных с воспитанием детей.
Дополнительно к указанным выше автор называет споры об отмене усыновления (п. 1
ст. 140 СК РФ).
По нашему мнению, создание исчерпывающего перечня споров, связанных с
воспитанием детей, невозможно.
Во-первых, родительские права представляют собой значительный по объему и
разнообразный по содержанию комплекс их прав и обязанностей по отношению к
детям. Трудно предположить все возможные спорные ситуации, возникающие при
осуществлении родителями своих прав.
Во-вторых, споры по поводу воспитания детей могут возникать не только
между родителями (лицами, их заменяющими). С одной стороны, в споре могут
выступать родители ребенка, а с другой - могут выступать родственники, законные
представители ребенка (опекуны, попечители, усыновители), органы опеки и
попечительства, представители воспитательных, образовательных учреждений и иные
лица.
В-третьих, достаточно трудно бывает квалифицировать тот или иной
семейно-правовой спор как связанный именно с воспитанием детей.
Согласно ст. 8 СК РФ, защита семейных прав, в том числе и прав ребенка,
осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных
Семейным кодексом, государственными органами или органами опеки и
попечительства. Таким образом, рассмотрение дел, связанных с защитой прав и
интересов детей, возможно в административном и судебном порядке. В связи с этим
важное практическое значение имеет отграничение компетенции административных
органов от компетенции судебных органов.
Так, например, при отсутствии между родителями соглашения относительно
имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органами опеки
и попечительства (п. 4 ст. 58 СК РФ); родители (один из них) при наличии
разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в
орган опеки и попечительства или в суд (п. 2 ст. 65 СК РФ).
Толкование данной нормы семейного законодательства ставит перед нами ряд
значимых вопросов: какие «родительские разногласия» могут разрешать органы
опеки и попечительства, а какие - суд? Кому предоставлено право выбора
подведомственности: родителям, органу опеки и попечительства или суду? В чем
заключается разница между разногласиями и спорами? Ответы на эти и некоторые
другие вопросы предполагают отдельное рассмотрение вопроса о разграничении
подведомственности при разрешении разногласий, возникающих между родителями по
поводу воспитания детей.
Как справедливо замечает Ю.Ф. Беспалов, необходимо отметить, что решение,
принятое органом опеки и попечительства, может быть обжаловано в суде.
Все дела, связанные с защитой прав и интересов детей в семье,
подведомственны судам как вытекающие из семейных правоотношений (ст. 22 ГПК
РФ).
Не менее важное значение имеет подсудность - компетенция для того или
иного суда на рассмотрение и разрешение данной категории дел. Актуальность
этого вопроса обусловлена и введением в практику института мировых судей.
Как следует из ст. 24, 25 ГПК РФ, дела, связанные с защитой прав и
интересов детей, отнесены к подсудности мировых судей и районных (городских)
судов общей юрисдикции.
В частности, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции
многие дела, возникающие из семейных правоотношений. Применительно к предмету
наших рассуждений можно отметить: дела о разделе между супругами совместно
нажитого имущества, дела о выдаче судебного приказа, например, о взыскании
алиментов на ребенка. Перечень дел является открытым, законодатель четко
обозначает лишь те дела, которые не подсудны мировому судье: об оспаривании
отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка.
На наш взгляд, данный перечень должен быть расширен. Очевидно, мировой
судья также не вправе рассматривать и иные споры, связанные прежде всего с
интересами детей: об ограничении родительских прав, об отмене ограничения в
родительских правах, о восстановлении в родительских правах, об отмене
усыновления (удочерения) ребенка. В связи с чем п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ
нуждается в дополнении.
В Постановлении Пленума Верховного Суда от 25 октября 1996 г. № 9 «О
применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел
об установлении отцовства и о взыскании алиментов» отмечается: «Иски лиц, с
которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении
размера алиментов... подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя)»
(п. 24).
Таким образом, при определении подсудности дел, основанных на алиментных
обязательствах, следует учитывать, что:
правила ч. 3 ст. 29 ГПК РФ применимы лишь в отношении исков о взыскании
алиментов;
на требования об изменении размера выплачиваемых алиментов альтернативная
подсудность не распространяется.
Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту
жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по
состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для
него затруднительным (ч. 4 ст. 29 ГПК РФ).
Как видим, интересы несовершеннолетнего ребенка являются одним из
критериев определения подсудности. При этом законодатель не указывает, о каком
несовершеннолетнем идет речь: это общий ребенок супругов, либо ребенок истца.
Более того, этот несовершеннолетний может быть и не ребенком истца, поскольку в
ч. 4 ст. 29 ГПК РФ это не отмечено.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О
применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» не
содержится каких-либо разъяснений данного полож
Похожие работы на - Аспекты судебной защиты прав ребенка Дипломная (ВКР). Основы права.
Реферат по теме Міжнародна практика обліку МШП
Контрольная Работа 1 Варианта 2 Класс
Курсовая работа по теме Программная реализация алгоритмов расчета выбора часов на языке программирования С#
Специальная Физическая Подготовка Баскетболиста Реферат
Дипломная работа по теме Психологическая сущность дисциплинированности
Мой Любимый Жанр Книг Сочинение
Реферат: Социокультурные процессы политики. Политология. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Разработка утилиты администрирования доступа к компьютеру
Дипломная работа: Система защиты прав человека в рамках ООН и ОБСЕ. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат По Теме Формирование Политической Карты Европы
Охрана Ноу Хау Реферат
Итоговое Сочинение Великая Отечественная Война
Реферат: Древнее царство (30-24 века до н.э.). Скачать бесплатно и без регистрации
Контрольная Работа Выражение Формулы Уравнения
Всероссийский Конкурс Сочинений 2022 Челябинская Область
Курсовая Работа На Тему Реформаторская Лихорадка И Переворот 1964 Г.
Контрольные Работы Алгебра 8 Класс Скачать
Книга: Думи мої, думи мої
Курсовая работа по теме Технология производства, переработки и хранения продукции животноводства на примере СХПК "Путь Ленина" Темниковского района Республики Мордовия
Реферат: Медитация
Курсовая работа: Тепловое расширение тел
Курсовая работа: Безопасность погрузочно разгрузочных работ кранами