Arbitrato statale

“Le controversie economiche tra imprese, istituzioni e organizzazioni sono risolte dagli organi arbitrali statali nei limiti della loro giurisdizione”. Lʼorganizzazione e le modalità di funzionamento degli organi arbitrali statali sono definite nella Legge sullʼarbitrato statale in URSS” (art. 163 della Costituzione dellʼURSS).

LʼA.S. in URSS è il principale organo abilitato a risolvere le controversie economiche tra Stato, cooperative (ad eccezione delle aziende agricole collettive) e altre organizzazioni sociali. La rete di organi dellʼA.S. è diretta dallʼAgenzia arbitrale di Stato, che dipende dal Consiglio dei ministri dellʼURSS e a cui deve rendere conto. Il sistema delle A.S. dellʼURSS comprende organi arbitrali statali sotto i Consigli dei Ministri delle Repubbliche dellʼUnione e delle Repubbliche autonome, e sotto i comitati esecutivi dei Soviet territoriali, regionali e cittadini dei Deputati dei Lavoratori.

Oltre a occuparsi delle controversie economiche, lo scopo dellʼA.S. è quello di prevenire le violazioni della legge e di disciplina statale e le carenze nellʼattività economica, nonché di smascherare ed eliminare le cause di tali violazioni e carenze.

Altri obiettivi perseguiti dallʼA.S. sono lʼutilizzo di misure legali per contribuire alla protezione della proprietà socialista, lo sviluppo del sistema di contabilità dei costi, il miglioramento della fattibilità economica, lʼaumento del ruolo del contratto collettivo, lʼavanzamento dei contatti economici razionali e della cooperazione tra le organizzazioni, la promozione del progresso scientifico e tecnologico, lʼaumento dellʼefficienza della produzione sociale e della qualità del lavoro e la garanzia di un migliore risultato finale dellʼattività economica.

Per giungere a una decisione in una controversia economica, un arbitro statale e i rappresentanti delle parti coinvolte esaminano attentamente tutti i fatti del caso. Lʼarbitro aiuta le parti a raggiungere un accordo. Se lʼaccordo non viene raggiunto, o non è legale, o se i rappresentanti di entrambe o di una delle parti sono assenti, lʼarbitro statale emette un lodo. La legge contiene disposizioni che coprono i casi in cui una controversia viene risolta in assenza dei rappresentanti delle parti interessate. Il controllo sulla legittimità e sullʼequità dei lodi arbitrali è esercitato dai capi arbitri statali o da organi arbitrali superiori. LʼA.S. ha il diritto di esaminare la procedura legale utilizzata per la stipula dei contratti nei ministeri, nei comitati statali e in altri dipartimenti. Gli organi dellʼA.S. dellʼURSS e delle Repubbliche dellʼUnione hanno lʼobbligo di istruire gli altri organi che risolvono le controversie economiche, di analizzare i metodi di lavoro e di fornire loro raccomandazioni.

Nei casi previsti dalla legge, gli organi superiori dellʼA.S. approvano o coordinano gli atti normativi e spiegano le modalità di applicazione delle decisioni economiche adottate dal Consiglio dei ministri dellʼURSS e delle Repubbliche dellʼUnione ai ministeri, ai comitati statali e ai dipartimenti dellʼamministrazione statale.