Андрей Никитин: «Всё больше людей в нашей стране хотят побывать в Новгородской области»

Поговорил с губернатором Новгородской области Андреем Никитиным о том, как регион перенес пандемию и антиковидные ограничения, как развивается Новгородский университет и работает мэрия Великого Новгорода, какие книги и телеграм-каналы читает губернатор, а также собирается ли он выдвигаться на второй срок и о др.

– Какие главные уроки извлекли новгородские власти из пандемии коронавируса? Эта пандемия – чрезвычайное, временное явление, или мы теперь обречены на вечную борьбу с подобными угрозами? То есть маски, прививки от ковида, qr-коды и усиленный цифровой контроль – это до лета 2022 года или уже навсегда?

 – Уроки извлекать еще рано, поскольку пандемия еще не закончилась. Можно только первые выводы понять. И самый первый вывод лежит на поверхности – нам нужно усиливать систему медицинской реабилитации, потому что очень много людей, видимо, будут нуждаться в том, чтобы после ковида проходить те или иные реабилитационные процедуры. Недавно я был в центре медицинской реабилитации. Мы будем создавать его подразделения в Старой Руссе и Боровичах и увеличивать количество коек в Великом Новгороде.

Второй вывод, и разговор об этом идет, – будет госпрограмма по строительству инфекционных больниц. Как только она появится на федеральном уровне, Новгородская область, безусловно, будет в ней участвовать, чтобы в случае подобных вспышек в будущем нам пришлось поменьше загружать другие наши больницы и не надо было отрывать их от плановой основной работы.

 Ну а насчет масок, прививок, qr-кодов и т.д. мы видим пример юго-восточной Азии, там уже десять последних лет люди ходят в масках. При наличии даже легкой простуды ношение маски – это часть этикета человека. И если человек болен, то он обязательно надевает маску и передвигается в ней. Наверное, мы к этому тоже придем.   

– Устраивает ли Вас работа областного Минздрава? Какие сейчас самые острые проблемы в сфере регионального здравоохранения и как планируется их решать?

 – Работа моих коллег, безусловно, может и должна улучшаться. Но надо отметить, что в критических условиях, и это показала пандемия, коллеги смогли добиться серьезных и важных результатов. У нас ничего не завалилось, у нас скорые с пациентами не стояли по 12 часов в очереди в приемное отделение. Самая острая проблема в сфере регионального здравоохранения в общем понятна – это дефицит кадров, дефицит техники. По технике у нас программа существует, и мы ее в этом и в следующем году реализуем – собственно говоря, все закупки уже проведены: мы ждем только соответствующих поставок. По кадрам это работа долгая.

То, что разрушалось в течение 20-ти лет, нельзя за один год изменить по мановению руки. Но тем не менее, ключевое здесь – это программа социальной поддержки, прежде всего, для узких и детских специалистов в отдаленных территориях; это системная работа с Новгородским университетом, с целевиками новгородскими и привлечение врачей из других регионов. Надо понимать, что сейчас система работы с целевиками полностью перестроена, но те ребята, которые в нее попали (они учатся на втором, на третьем курсе) в профессию придут только через пять-шесть лет. Да, у нас ситуация будет постепенно улучшаться каждый год, но системные улучшения произойдут не завтра, а вот в этом горизонте.

– Так называемые «нерабочие дни» и антиковидные ограничения сильно ударили по малому и среднему бизнесу. Как вы оцениваете этот урон, и что уже сделали и еще будут делать региональные власти для поддержки малого бизнеса, индивидуальных предпринимателей и самозанятых?

 – Безусловно, новгородский бизнес пострадал из-за введенных ограничений. Это была вынужденная мера, чтобы стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку и сдержать рост заболеваемости, сохранить жизни. Несмотря на ограничения, мы видим осторожный рост в секторе МСП. По сравнению с началом текущего года + 414 субъектов МСП. Интересным и востребованным остается режим для самозанятых – более 5 тысяч человек оформили свой статус в 2021 году. Комплексный поход – федеральные и региональные меры позволили сохранить рабочие места.

Наши предприниматели активно пользовались федеральными мерами поддержки (единовременная выплата в размере 1 МРОТ на 1 работника, льготные кредиты при условии сохранения занятости). На региональном уровне в ноябре мы снизили стоимость патента и «упрощенку». Налоговыми льготами смогут воспользоваться более 4000 субъектов МСП.

В этом году Новгородский фонд поддержки малого предпринимательства запустил новую программу для бизнеса, который столкнулся с последствиями коронавируса. Если предприниматель не работал в полную силу из-за ограничений, введенных по федеральному или региональному законодательству, то он мог получить займ под 1%. Без привязки к ОКВЭДу (Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности – прим.), что позволило существенно расширить диапазон поддерживаемого бизнеса. Деньги выдавались на выплату зарплаты работникам с учетом НДФЛ и страховых взносов; оплату коммунальных услуг; арендную плату; оплату процентов по ранее выданным кредитам. Срок займа – до 12 месяцев. Залоговое обеспечение для этого не требуется.

Буквально несколько недель назад фонд запустил еще один продукт – займы для самозанятых. Теперь плательщики налога на профессиональный доход из всех районов могут получить займ под 3% годовых. Его размер не может превышать 500 тысяч рублей, деньги предоставляются на срок до трех лет.

Также в этом году была впервые введена такая финансовая мера поддержки, как гранты социальным предпринимателям (включенным в реестр социальных предприятий и прошедшие акселератор). Предприниматель может получить до 500 тыс. рублей на условии софинансирования на развитие своего проекта. На гранты поступило 19 заявок.

Кроме того, продолжаем малый и средний бизнес выводить на экспорт через маркетплейсы. С прошлого года 52 наших предпринимателя разместили на маркетплейсах свою продукцию. География продаж больше 20 стран: от Америки до Австралии. С учетом действующих ограничений на внутреннем рынке бизнес стал активнее выходить на экспорт. В 2019 году у нас было 200 экспортеров, в 2020 – 228, а за 9 месяцев этого года – 230. При этом, большинство из них субъекты МСП (215).

Конечно, мы продолжим поддерживать предпринимателей, ориентируясь на их потребности и общую ситуацию. Первая мера поддержки анонсирована. С 1 января 2022 года для социальных предпринимателей (включенных в реестр социальных предприятий, их 55) будут действовать сниженные налоговые ставки: по объекту налогообложения «доходы» – 3%, по объекту налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» – 7% вместо 6% и 15% соответственно.

–  Как в целом два последних года отразились на экономике региона? Считается, что губернаторам дали на этот период больше полномочий – насколько это помогло? Регион выйдет из 2021 года экономически ослабленным? Удалось как-то смягчить падение за счет помощи федерального центра и каких-то управленческих действий?

 –  Как ни странно, несмотря на все ограничения, экономика региона демонстрирует рост на протяжении последних лет. Мы видим и рост налоговых поступлений, и рост объемов производства. Конечно, не во всех отраслях, - везде эта ситуация выглядит по-разному, но в целом за последние пять лет экономика существенно укрепилась. Дополнительные полномочия, которые дали губернаторам, связаны исключительно с принятием решений по противоэпидемиологическим мерам. Они к экономике имеют очень мало отношения. Регион не выйдет ослабленным, падения никакого не будет.

–  В каком состоянии сейчас находится среднее образование в области? Психологи, эксперты, учителя, родители и сами дети отмечают, что увеличение доли дистанта спровоцировало множество проблем как психофизического, так и семейного, финансового характера. Удалось ли снизить стресс у учителей и учеников и адаптировать их к новой реальности? Что делают власти для поддержки новгородских педагогов и школьников?

– Сначала надо договориться, что является индикатором. Если результаты ЕГЭ, то средний балл новгородских школьников постоянно растет. Это говорит о том, что образование в регионе развивается. Если говорить о психоэмоциональных проблемах, конечно, они есть, но на сегодняшних школьниках это не так тяжело сказывается, потому что они и так живут в цифровом мире, умеют работать и общаться онлайн. Скорее, это нагрузка на учителей, особенно на учителей старшего возраста. Что будем делать для поддержки? Самое главное – ремонтировать школы и насыщать их новым оборудованием. То есть очень важно, чтобы и учителя работали, и дети учились в достойных помещениях. Чтобы эти помещения, и техника, которая в них находится, позволяли давать самые современные знания.

– Насколько интенсивно, на Ваш взгляд, сейчас развивается Новгородский университет? Что бы Вы выделили из успехов и достижений его руководства и сотрудников?

– Цифры говорят сами за себя. Более 12 тысяч студентов, конкурс на некоторые специальности достигает 15 человек на место. К 2030 году университет планирует довести число обучающихся до 30 тысяч человек, а долю иностранных студентов до 12%. Новгородский университет развивается очень интенсивно. Безусловно, наиболее яркие успехи связаны с политехническим блоком, с прикладными специальностями. Команда Новгородского университета стала призёром крупнейшего в стране хакатона по программированию «Цифровой прорыв–2021». Она разработала программу для обнаружения незаконных свалок. А студенты Политехнического колледжа НовГУ заняли второе место в финале V национального межвузовского чемпионата молодых профессионалов (WorldSkills Russia) в компетенции «Цифровые возможности для бизнеса».

Мне очень нравится, что появились яркие, интересные студенческие инициативы. В них четко можно отследить современные тренды на экологичность, ментальное здоровье, отказ от излишнего потребления, инклюзивность. Например, студентка НовГУ разработала упаковку для продления срока годности продуктов. Команда первокурсников работает над проектом по созданию Центра изотерапии на базе НовГУ, чтобы оказывать психологическую помощь студентам и сотрудникам вуза.

Один из самых заметных проектов – это проект по развитию жестового языка «POжестI» (пожестИ). Студенты НовГУ разработали уникальное для России пособие для изучения шрифта Брайля и тактильного алфавита, за что были награждены премией всероссийского общества «Знание». Другая команда студентов разрабатывает туристический маршрут для инвалидов-колясочников, чтобы сделать доступнее путешествия по Великому Новгороду.

- Какие задачи НовГУ предстоит решить в обозримом будущем?

- Мы видим серьезные успехи в развитии университета, но нам предстоит серьезно укреплять гуманитарные дисциплины, экономическое направление, педагогическое, медицинское, несмотря на то, что конкурс в медицинский институт – самый высокий. Конечно, регион здесь будет делать совместную программу с университетом, поскольку в медиках и учителях мы заинтересованы в первую очередь. Я хотел бы выразить благодарность и поддержку и руководству НовГУ, и его преподавательскому составу за то, что регион во многом развивается и продвигается благодаря их работе.

- Как продвигается строительство Новгородской технической школы?

- По строительству НТШ идет плановая работа. Контур тепловой почти закрыт. Очень надеюсь, что в следующем году мы нашу школу запустим.

–  Ждет ли Новгородская область сейчас, в период пандемии наплыва внутренних туристов?

– По факту он идет. Рост турпотока за два года составляет 40%. К сожалению, мы почти потеряли иностранного туриста из-за ограничений, однако внутренний туризм развивается, и все больше людей в нашей стране хотят побывать в Новгородской области и узнать больше об истории нашей страны.

- Как этот трудный период переживают региональные учреждения культуры?

- Региональные учреждения культуры этот период переживают сложно по двум причинам. Первая заключается в том, что культура существует для того, чтобы общаться со зрителями, чтобы нести свое творчество в массы, и эти ограничения очень влияют на возможности наших культурных учреждений. Второе – это то, что в ряде районов и в Великом Новгороде значимая часть доходов учреждений культуры была внебюджетной, и, безусловно, это привело к определенному риску падения доходов работников культуры. Новгородская область несколько раз давала муниципалитетам субсидии за последние два года, чтобы поддержать те учреждения, где внебюджетка была до пандемии большой, а потом резко уменьшилась. Мы за этим будем следить и никого нигде не бросим.

–  Какие культурные события этого года были для Вас наиболее значимыми?

–  Конечно, 200-летие Достоевского.  

– Расскажите, что Вам в частном порядке удалось посмотреть (фильмы, спектакли) и прочесть (книги) за этот год? Есть что-то, что произвело на Вас особое впечатление? Может быть, аудиокнига или музыкальный альбом? Сколько в среднем книг Вы прочитываете за год? И есть ли время на чтение художественной литературы?

– Аудиокниги я не слушаю, я текст читаю гораздо быстрее. По фильмам стараюсь все самое значимое смотреть. Наверное, самой важной для меня была премьера фильма «Лётчик», потому что он снимался на новгородской земле и рассказывает о новгородской истории.

За год я прочитываю несколько десятков книг. Стараюсь читать постоянно, и делаю это с удовольствием, в том числе читаю книги наших новгородских авторов и, в первую очередь, посвященные истории новгородской земли. Если выделить что-то особенное, то можно назвать последнюю книгу Пелевина, книги Акунина. Юрия Вяземского читал – прекрасный писатель! У него есть замечательная серия, посвященная тому, как викинги пришли в Древнюю Русь – «Бесов нос. Волки Одина» и др.

Прочитал книгу Елены Ржевской, известного военного переводчика, которая была в следственной группе в июне 1945 года, занималась поиском тела Гитлера, участвовала в допросах нацистских преступников. Одна из наиболее сложных прочитанных книг - документы Нюрнбергского процесса. После обнаружения захоронений в Жестяной горке мне захотелось лучше узнать о том, что происходило в то время.

Очень интересная книга Алексея Иванова «Тени тевтонов» – своего рода путеводитель по Калининградской области. Хотелось бы, чтобы таких книг было больше, и чтобы так хорошо кто-то написал и про Новгородскую область. «Греко-персидские войны» Михаила Елисеева – это такая научно-популярная книга, интересная опять-таки своим историческим контекстом. Прилепина читал. В основном получается читать в поездках – в поезде, машине, самолете.

– Как Вы относитесь к рэперу Оксимирону?

– Честно, никак не отношусь. Мои художественные вкусы сформировал русский и англоязычный рок начала девяностых, поэтому мне довольно сложно рэп воспринимать, я этим не увлекаюсь. Хотя понимаю, что музыка постоянно меняется, как и подходы к ней. И в этих новых тенденциях ничего плохого не вижу. Считаю, что у молодежи должна быть возможность слушать и таких исполнителей, и, безусловно, на новгородские фестивали, когда снимутся ограничения, мы будем приглашать и их тоже.

– Прошедшие в сентябре выборы были абсолютно рядовым, проходным явлением или для Вас в них все же было хоть что-то интересное, необычное?

- Выборы не были рядовыми и проходными. Это были первые выборы в Новгородскую областную думу, которые происходили при мне. И для меня было очень важно, чтобы в думу попали люди, реально представляющие территорию, на которой они живут и работают, чтобы депутатом от района был человек, живущий в районе и понимающий как живет район.

Я считаю, что у нас очень достойный состав Думы сформирован. Например, депутат Захарова из Боровичей, зам. главного врача Боровичской больницы. Насколько я знаю, она представитель целой медицинской династии. Депутат Шишляникова из Чудова – человек, который всю жизнь провел в Чудово, и ее знают и любят многие жители этого города. Наши депутаты-фермеры – тот же Денис Павлюк, человек из Новгорода, живущий в Новгороде и работающий в Новгородской районе. Я с огромным уважением отношусь к подавляющему числу депутатов, и это очень важно, когда в представительном органе работают люди, понимающие проблемы и имеющие желание участвовать в их решении.

– Какую оценку по пятибалльной шкале Вы бы поставили работе мэра Великого Новгорода Сергея Бусурина? Как в целом видите ситуацию в областном центре? Прежде всего, интересует состояние ЖКХ и внешнего вида города. Есть ли замеры – какова динамика отношения самих новгородцев к работе мэрии? Она положительная или отрицательная?

– Оценка мэра – это его реальные дела. И все что получается или не получается люди видят. По нашим законам оценку мэру будет ставить дума Великого Новгорода, и я, безусловно, буду считать оценку депутатов базовой для собственной оценки и принятия соответствующих решений. По ЖКХ очень серьезный рывок был сделан по станции третьего подъема. И вот как раз работу городского Водоканала, с учетом всех ограничений и сложностей, я оцениваю довольно высоко, как и работу других служб.

Я стараюсь делать все возможное, чтобы внешний вид города улучшался. Я лично занимался привлечением средств на строительство набережных. Мне хочется, чтобы город был красивым. То же самое касается парков, скверов. Безусловно, работа по развитию города не без ошибок происходит. Недавно мы создали Центр городской среды. Возглавили его новгородцы, в том числе и представители движения «Новый город». И я считаю, что у нас уже достаточно учитывается мнение горожан, но можно здесь сделать и еще больше, и я уверен, что коллеги смогут эту работу организовать. Замечу, что и в ряде других городов области - в Старой Руссе, в Сольцах, в Боровичах – у нас в скором времени появятся современные набережные, которых не было там никогда. Это все делается, исходя из запроса людей, и здорово, что такой запрос есть.

– Собираетесь ли Вы идти на второй губернаторский срок? До следующих губернаторских выборов осталось менее 10 месяцев. Если сейчас не хотите/не можете об этом говорить, то когда сможете точно заявить о своих намерениях?

– Все разговоры про второй срок считаю пока преждевременными. Решение об этом я приму с учетом и своей внутренней позиции, и ощущения своей нужности Новгородской области и, безусловно, в первую очередь, позиции президента, потому что без его доверия работать в должности губернатора невозможно.

– Не планируете ли завести свой персональный телеграм-канал, ведь сейчас именно в этот мессенджер мигрирует аудитория из фейсбука и многих других соцсетей?

– Не планирую, но советую доверять телеграмм-каналу «Шестаков Official». Всё, что в нем пишет Николай Робертович (Н.Р. Шестаков - заместитель руководителя Администрации Губернатора Новгородской области – начальник управления информационной политики Администрации Губернатора Новгородской области - прим.), полностью соответствует моей позиции.

– Какие интересные, телеграм-каналы негосударственных деятелей и неофициальных организаций Вы читаете?

– Очень немногие телеграмм-каналы. Прежде всего, ТАСС, «Пул №3». Из новгородских – «Подосокорский» и «Сокамерник».

– О каком подарке Вы бы мечтали на Новый год?

– Чтобы на новогодние праздники в Новгородской области не было роста заболевших ковидом, чтобы все отпраздновали эти праздники хорошо, чтобы не было пожаров, чрезвычайных ситуаций, не было отключений тепла нигде, не было каких-то экстремальных снегопадов, чтобы и я мог спокойно встретить Новый год вместе со своей семьей.