Анатолий Локоть: От рассвета до заката

Анатолий Локоть (КПРФ) решил досрочно уйти с поста мэра Новосибирска. Он останется последним главой города, которого выбирали жители — следующего назначит подконтрольный «Единой России» горсовет с подачи конкурсной комиссии, управляемой губернатором. После первой победы на выборах мэра в 2014-м Локоть оказался в числе возможных преемников Геннадия Зюганова во главе КПРФ, но его политическая карьера пошла под откос после публичного договора с губернатором-единороссом, заключённого под давлением федеральных властей. «Сибирский экспресс» вспоминает, кем был и кем стал политик.

Анатолий Локоть родился в 1959 году в Новосибирске, окончил Новосибирский государственный технический университет (тогда он назывался НЭТИ), служил в армии старшим лейтенантом после вуза. Он был активным комсомольцем, возглавлял народную дружину НЭТИ, в 1984 году вступил в КПСС. С 1984-го по 2003-й работал в НИИ измерительных приборов, совмещая это с политикой. В советское время избирался в партком института и был секретарём комсомольской организации. Однако партийную карьеру в КПСС прервали распад СССР и запрет КПСС.

Глава 1. Партбосс

Начало карьеры

КПРФ появилась в 1993 году. И в феврале того же года Локтя избрали членом бюро Новосибирского обкома КПРФ, а уже с 1994 года он — второй секретарь обкома.

В 1990-е Анатолий Локоть стал восходящей звездой новосибирской политики. В 1996 году он выиграл довыборы в облсовет по округу в Дзержинском районе города, однако уже через год проиграл округ Николаю Мочалину. Но в 2000-м Локоть избирается в горсовет Новосибирска, где КПРФ имела самую большую фракцию — 12 мандатов из 25. Он же и возглавил объединение, которое, казалось бы, должно было контролировать горсовет. Но фактически совет был лоялен мэрам (сначала Виктору Толоконскому, а после его избрания губернатором — Владимиру Городецкому). До 2004 года мэр одновременно был и спикером горсовета.

В 2003 году Локоть впервые попал в Госдуму. Тогда КПРФ взяла три одномандатных округа думы из четырех в Новосибирской области, «Единая Россия» — ни одного (четвертый округ выиграл ведущий независимого канала «НТН-4» Святослав Насташевский). На округе Локтя от «Единой России» тогда выдвигался другой известный политик Виктор Игнатов. Позже Игнатов был депутатом заксобрания, работал в сибирском полпредстве президента при Толоконском, был исключен из «Единой России», был вице-мэром у Локтя, а затем прошёл в Госдуму от «Единой России». Но это — другая история, хотя и тесно переплетённая с историей Локтя.

В 2006 году Локоть возглавил новосибирский обком КПРФ и продолжает руководить им.

Компромиссы

КПРФ в 90-х годах удалось выиграть неформальный конкурс на право «преемницы КПСС» у других левых и коммунистических партий. Партию возглавил Зюганов, чуть было не выигравший выборы президента у Ельцина в 1996 году. КПРФ стала единственной оппозиционной партией не лидерского типа - её сторонникам были важнее идеи коммунизма и возврата в советское прошлое, чем личность Зюганова. В 2003-м в партии был спровоцирован раскол, и возникла реальная угроза смещения Зюганова (прошел альтернативный съезд партии, за которым, предположительно, стояла администрация президента). Зюганов и его сторонники, в числе которых был Локоть, сделали свои выводы из конфликта.

В партии зачистили зачатки оппозиции к Зюганову (под лозунгом борьбы с неотроцкизмом). Тогда КПРФ покинул, например, Илья Пономарёв, ныне включенный в списки «иностранных агентов» и «экстремистов и террористов». Во-вторых, КПРФ стала сильно осторожнее в критике власти вообще и Владимира Путина в частности, поддерживая партнёрские отношения с администрацией президента.

Простая стратегия — ругай власть и получай взамен голоса избирателей стала давать сбои. Надо было ухитриться остаться «оппозицией» (хотя бы для видимости) но не быть «против Путина». Большинству партий это не удалось — в 2003 году выпала из Госдумы последняя демократическая партия «Яблоко».

А вот КПРФ, несмотря на электоральные потери, смогла остаться на плаву. Особенно — в Новосибирске. Анатолию Локтю пришлось для этого освоить искусство лавирования и компромиссов, которые определили его характер, как политика.

Вот только несколько примеров искусства политического компромисса КПРФ:

1999 год. Выборы губернатора Новосибирской области:

Действующий губернатор Виталий Муха считается «красным», он находится в явной оппозиции к президенту РФ Борису Ельцину (Ельцин снимал Муху с поста губернатора ещё в 1993 году, но тот выиграл выборы в 1995-м). На выборы 1999 года при неявной (из-за непопулярности Ельцина) поддержке администрации президента выдвигаются мэр Новосибирска Виктор Толоконский и заместитель министра сельского хозяйства РФ Иван Стариков. Новосибирский обком КПРФ вместо того, чтобы поддержать Муху, выдвигает кандидатом в губернаторы на тот момент своего первого секретаря Виктора Кузнецова. В результате Муха и Кузнецов разрывают сильный прокоммунистический электорат, и оба не попадают во второй тур выборов, где оказываются Толоконский и Стариков. В итоге губернатором избирают Виктора Толоконского.

2003 год. Выборы губернатора Новосибирской области и выборы депутатов Госдумы:

Новосибирский обком КПРФ не выдвигает кандидата на выборах губернатора. Судя по всему, произошёл размен губернаторских выборов на госдумовские - кандидаты КПРФ не имели проблем с административным ресурсом.

Но против Толоконского на выборах губернатора выдвинулся новосибирский бизнесмен, глава обувной фабрики «Вестфалика» Михаил Титов, который на тот момент состоял в КПРФ и входил в обком. Но этот самый обком объявил «нейтралитет» в ходе кампании.

2004 год. Выборы мэра Новосибирска:

Обком КПРФ снова не выдвигает кандидата, мало того - поддерживает действующего мэра Владимира Городецкого. Вообще новосибирское отделение КПРФ никогда не выставляло кандидатов против Городецкого на всех его выборах — и в мэры, и в губернаторы. Михаил Титов тогда поддержал основного оппонента Городецкого, медиаменеджера Якова Лондона, после чего был исключен из партии.

Перед этим обком КПРФ «зачистил» Заельцовский райком партии и ряд других местных отделений. Именно Локтю приписывали «решающую роль» в борьбе с раскольниками. «Раскольники», в свою очередь, возмущались соглашательской позицией обкома (решения обкома КПРФ о невыдвижении кандидата на выборах губернатора, поддержке Городецкого и исключении Титова можно прочитать здесь).

2009 год. Выборы мэра Новосибирска:

Обком КПРФ не выставляет кандидата. Фактически, кроме действующего мэра Владимира Городецкого в выборах участвуют малоизвестные персонажи (второе место занимает кандидат с фамилией Плюшкин). Объясняет свою позицию обком тем, что: «Дважды на выборах мэра Новосибирска коммунисты поддерживали Владимира Городецкого — опытного хозяйственника и профессионального управленца, ставящего интересы горожан выше политических пристрастий».

«Выстроенная в РФ жесткая вертикаль исполнительной власти, закрепленная действующим законодательством, ставит руководителя муниципального образования в рамки безусловного проведения политического и социально-экономического курса, определенного правящим режимом. Курса, который ущемляет интересы большинства граждан и потому не поддерживается коммунистами. В этих условиях коммунисты считают не целесообразным выдвигать кандидата от КПРФ на пост мэра Новосибирска», — также говорили коммунисты под руководством Локтя.

Но в 2014 году выстроенность вертикали не помешала Анатолию Локтю принять участие в выборах мэра (об этом читайте ниже).

2014 год. Выборы губернатора:

Весна 2014 года выдалась для Новосибирска судьбоносной (как и для России в целом). В день присоединения Крыма Владимир Путин подписал указ о снятии с должности «по недоверию» губернатора Новосибирской области Василия Юрченко и назначении врио губернатора Владимира Городецкого, который за несколько месяцев до того ушел с поста мэра Новосибирска. Произошло это в разгар кампании по выборам главы города, на которых в итоге победил Анатолий Локоть. А кандидат «Единой России» и протеже Городецкого Владимир Знатков — проиграл.

Выборы губернаторов были возвращены в 2011 году, но был введён «муниципальный фильтр», непреодолимый для большинства партий и кандидатов-самовыдвиженцев. В 2014 году в Новосибирской области только КПРФ и «ЕР» могли без помощи других партий преодолеть барьер. Однако КПРФ от участия в кампании уклонилась, не поддержав подписями и независимого кандидата, вице-мэра Новосибирска Ивана Старикова, которому удалось самостоятельно собрать большую часть необходимых подписей, но его не пустили на выборы.

2018 год. Пакт Травникова-Локтя

В 2017 году Владимир Городецкий ушел в отставку с поста губернатора. Вместо него врио губернатора Кремль назначил мэра Вологды Андрея Травникова. Решение вызвало недоумение в новосибирских элитах, а бывший губернатор Новосибирской области (а также Красноярского края) и экс-полпред президента в Сибрии Виктор Толоконский назвал это его ошибкой.

В тот момент Толоконский уже был советником Локтя в мэрии. Предположительно, именно он стал мотором выдвижения коммуниста на выборы губернатора. И предварительная подготовка к такому выдвижению велась. Даже прошло собрание местной элиты, где, предполагалось, что Локоть заявит о своём выдвижении. Но он — не заявил. К тому времени администрация президента высадила в Новосибирске целый десант политтехнологов, началась работа с «чернухой», Толоконского вывели из состава совета директоров РЖД, а он сам ушёл с поста советника мэра.

В итоге весной 2018 года Локоть (КПРФ) и врио губернатора Травников («ЕР») заключили публичное соглашение о взаимной поддержке на предстоящих выборах губернатора (2018 год) и мэра (2019 год). Хотя соглашение носило персональный характер и не было оформлено в виде решений партий, и обком КПРФ, и областное отделение «ЕР» затем следовали в его русле.

Практика подобных соглашений, в результате которых избиратель остаётся без реального выбора, была широко распространена ещё с 1990-х. Но чтобы представители якобы противоборствующих партий объявляли об этом публично, перед телекамерами — это была новация. Предположительно, публичность соглашения потребовалась из-за опасений коммунистов, что Локтя могут «кинуть» — ведь поддержать Травникова он должен был прямо сейчас, а тот его — лишь через год.

Выборы депутатов горсовета Новосибирска и парламента области

В 2020 году на выборах горсовета многие отмечали, что КПРФ и «ЕР» «расторговали» большую часть округов. Они либо не выставляли оппонентов друг другу, либо выставляли номинальных соперников, которые не вели кампанию. Это связывали с пактом мэра и губернатора.

Но ещё задолго до «пакта» обком КПРФ практиковал «высвобождение» округов под «уважаемых» кандидатов от партии власти либо выставляла им слабых конкурентов. Так против единоросса Андрея Каличенко на выборах в горсовет однажды баллотировались два оппонента, которые работали в одном охранном предприятии: один — старшим охранником, другой — просто охранником. Старший охранник выдвигался от КПРФ, а просто охранник — от ЛДПР.

Стабильно часть мандатов, доставшихся КПРФ, получали представители бизнеса. Так, из семи прошедших в 2020 году по списку КПРФ в заксобрание депутатов пятеро оказались застройщиками. Переходы из партии в партию (от кого удобнее избраться) — типичны для элиты. И обком КПРФ не чурался перебежчиков.

Новосибирский бизнесмен Александр Абалаков в 2005 году прошёл в областной совет по списку КПРФ. В 2010-м он баллотировался от «Единой России», но проиграл коммунисту Вадиму Агеенко. Осознав свою ошибку, Абалаков избирался в Госдуму снова по списку КПРФ. В 2010 году бизнесмен Игорь Диденко («ЕР») проиграл выборы на округу в заксобрание коммунисту Андрею Жирнову. В 2015 году его супруга Ирина Диденко избралась в парламент области по списку КПРФ в связке с Жирновым, шедшим «паровозом» по округу. Но в 2020 году Диденко прошла в заксобрание уже от «ЕР».

«Главная оппозиционная партия в Новосибирске»

Но конформизм верхушки обкома КПРФ был очевиден только узкому кругу погруженных в новосибирскую политику. Широкий же избиратель выработал к концу нулевых нехитрую стратегию — хочешь насолить «Единой России» — голосуй за КПРФ. И партия добилась в Новосибирской области значимых электоральных успехов, получив примерно равное количество голосов с «ЕР» на выборах в заксобрание (2010) и Госдуму (2011).

В самом Новосибирске в 2011 году КПРФ обошла «ЕР». Во втором по величине городе области Бердске в 2011-м мэром избрали молодого кандидата от КПРФ Илью Потапова. Впрочем, его история кончилась плохо — весной 2013-го Илью обвинили в получении взятки от депутата заксобрания из «ЕР».

Несомненной заслугой обкома КПРФ стала альтернативная система подсчёта голосов, внедрённая новосибирскими коммунистами в нулевых задолго до широкого движения наблюдателей (она предполагает ввод протоколов в общий массив прямо с участков, на которых были наблюдатели партии). В том числе из-за неё выборы в Новосибирской области называли одним из «самых чистых» в России в плане подсчёта голосов.

Глава 2. Мэр Новосибирска

Пиком успеха обкома КПРФ и политической карьеры Анатолия Локтя стало избрание мэром Новосибирска в 2014 году. Хотя кейс Ильи Потапова в Бердске и его силовое подавление служили предупреждением — приход коммунистов к реальному управлению городом может обернуться глубоким разочарованием. Но если Потапов успел «сжечь» свой успех за два года, то более опытный и осторожный Локоть растянул процесс на десятилетие.

Избрание Локтя стало результатом не только электоральных успехов КПРФ, но и счастливого стечения обстоятельств. Как вы помните, обком до того ни разу не выставлял кандидата на пост мэра, и чтобы Локоть избрался в 2014-м, коммунистам пришлось это правило нарушить.

До 2011 года вся политическая борьба шла между «системными» партиями. В 2011-м их междусобойчик встряхнули митинги против фальсификаций на выборах. На сцену вышел достаточно массовый протестный электорат, не имеющий политического представительства. Монополия КПРФ в Новосибирской области на звание «главной оппозиционной партии» оказалась под угрозой. С одной стороны, КПРФ не устраивала большую часть протестующих. Одних — по идеологическим мотивам, других — из-за чрезмерной сервильности. С другой стороны, бурную активность в регионе развил Илья Пономарёв, ставший депутатом Госдумы от партии «Справедливая Россия». Когда стало известно об отставке Городецкого с поста мэра, Пономарёв заявил о своём участии в выборах. И очередной пропуск избирательной кампании мог стоить обкому КПРФ статуса «главной оппозиции». Пришлось принимать вызов.

Способствовал этому и конфликт между бывшим губернатором (а на тот момент — полпредом президента в Сибирском федеральном округе) Виктором Толоконским и действовавшим на тот момент губернатором Василием Юрченко. На стороне Толоконского в тот момент играл и Виктор Игнатов, получивший репутацию самого эффективного политтехнолога региона. Именно ему приписывают создание «оппозиционной коалиции» вокруг Анатолия Локтя.

Борьба на выборах получилась напряженная, а административный ресурс — расколот. За две недели до голосования Владимир Путин снял со своего поста губернатора Юрченко с «по утрате доверия», а ведь кандидат «ЕР» в мэры Владимир Знатков в глазах избирателей был кандидатом губернатора.

В пользу Анатолия Локтя снялись несколько оппозиционных кандидатов: Пономарёв, Иван Стариков (тот, который чуть не выиграл у Толоконского в 2000-м), Анна Терешкова и другие. Буквально накануне голосования из гонки вышел и бывший вице-губернатор Анрдрей Ксензов, считавшийся «третьей силой», которую, возможно, и хотели видеть во главе города старые элиты.

Такие снятия оппозиционных кандидатов в пользу основного претендента — огромная редкость для России. Обычно большая часть «оппозиционных» кандидатов играет роль спойлеров, призванных размывать голоса. Нет сомнения, что основную роль в объединении протестного электората сыграла не сознательность кандидатов, а закулисные переговоры, подкрепленные чьими-то весомыми гарантиями. Главную роль в достижении договоренностей отводят Виктору Игнатову и стоявшему за ним на тот момент полпреду президента Виктору Толоконскому.

Избрание оппозиционного мэра встретили с энтузиазмом. Многие новосибирцы надеялись на реальные перемены в управлении городом — но их практически не случилось. Кроме вполне ожидаемого конформизма Локтя и неготовности вступать в конфликты с федеральной (да и региональной) властями, выявилась и субъективная проблема — Локоть не был приспособлен к управлению большой и сложной организацией, мэрией Новосибирска. У него отсутствовали элементарные представления об управлении, например, такие, как понимание важности контроля. Не было у Локтя и понимания — какие изменения требуются городу, как и за счёт чего их осуществлять. За годы политической карьеры он хорошо освоил науку пиара и произнесения речей. Этим продолжил заниматься на посту мэра.

Характерный пример — одним из первых деяний Локтя стало упразднение службы УАТИ (управление административно-технических инспекций), которая занималась контролем территории — что где происходит, где какие работы ведутся, не нарушаются ли правила благоустройства. К этой службе были нарекания, но в результате мэрия осталась «без глаз» на местах. О каких-то безобразиях она узнавала либо от жалоб жителей, либо — от депутатов. Но системного контроля территории не было. Не смогли его обеспечить и РАТИ (районные административно-технические инспекции), действовавшие при райадминистрациях. В результате в Кировском районе мальчика убило током, потому что кто-то (так и неизвестно, кто) вывалил кучу грунта под высоковольтной линией. Мальчик играл на этой куче и оказался слишком близко к проводу. Виновным тогда признали руководителя РАТИ, хотя корень зла — в отсутствии системы контроля над территорией.

Но сначала отдадим Локтю должное и отметим те безусловно правильные и полезные решения, которые он принял в начале своего мэрства:

• Были остановлены самые одиозные стройки (например, застройка Нарымского сквера). Первые годы правления Локоть довольно эффективно купировал некоторые скандалы с точечной застройкой. 
• При Локте остановилась застройка зелёных зон (существенно сократилась) и даже начался обратный процесс – перевод некоторых участков из застройки в зеленую зону.
• Мэрия начала активно благоустраивать и развивать парки, скверы набережные. Основная заслуга тут принадлежит вице-мэру Анне Терешковой, которая пришла вместе с Локтем в его коалиционную администрацию.
• Созданы новые правила застройки, существенно сократившие возможности для манипулирования градостроительными нормами. Теперь вся необходимая инфраструктура должна быть на участке (при Городецком её “размазывали” на квартал, что позволяло по несолько раз учитывать одни и те же парковки).
• Прекратился демонтаж трамвайные путей, построена ветка трамвая до Чистой слободы

Часть вертикали

Победа Анатолия Локтя на выборах подавалась как победа оппозиционной коалиции. И те кандидаты в мэры, которые снялись в пользу Локтя получили посты. Вице-мэрами стали Андрей Ксензов, Иван Стариков и Виктор Игнатов. Анна Терешкова («Гражданская платформа») возглавила департамент культуры и спорта, позднее тоже став вице-мэром. Были и другие чиновники.

Однако все, кроме Анны Терешковой, со временем покинули мэрию — кто-то добровольно, кто-то не очень. Первым, уже через несколько месяцев, ушёл Иван Стариков, попытавшийся на волне протестного голосования побороться с Городецким за пост губернатора (КПРФ ему помогать не стала). Его не пустили на выборы, и сразу после своего избрания губернатором единоросс Городецкий «отблагодарил» Локтя — инициировал областной закон, перераспределивший налоговые доходы из муниципалитетов на уровень региона.

Это был один из первых серьёзных шагов областных властей по уничтожению городской инфраструктуры и независимости. И удар по имиджу Локтя, которого ставили в бОльшую финансовую кабалу от регионального бюджета.

Никакого серьезного противодействия Локоть не оказал, хотя бюджет Новосибирска лишился примерно десятой своей части.

Ключевые чиновники прошлой мэрии остались на своих местах, либо переместились вслед за Городецким в областное правительство (тогда на их места в мэрии сели замы). Кадровая политика мэрии при Локте почти не поменялась, если не считать точечного включения бывших участников оппозиционной коалиции и соратников по обкому, которым достались в основном посты советников и руководителей МУПов. Заместителем мэра по внутренней политике стал молодой депутат заксобрания от КПРФ Артём Скатов.

Но уже через полгода политическое поведение «коммунистического» мэра стало почти неотличимо от любого среднего мэра-единоросса — за исключением участия в коммунистических праздниках и использования соответствующей символики.

Наиболее красноречивой была смена позиции Локтя по поводу проведения Монстрации. В 2014 году он её разрешил без каких-либо проблем (и Монстрация прошла с главным лозунгом «Ад наш!» на фоне присоединения Крыма), а уже в следующем году — запретил. И Монстрацию-2015 окружили «космонавты» из ОМОНа.

Чем дальше, тем больше запретов на массовые акции штамповала новосибирская мэрия, зачастую с абсурдными формулировками. Но, за исключением периода пандемии, КПРФ всегда проводила свои митинги и шествия 7 ноября.

В 2018-м слияние Локтя с вертикалью власти получило публичное оформление — тот самый пакт с единороссом Травниковым.

МетроНеСтроитель

Наиболее ярко проблемы Локтя как мэра проявилась в вопросе строительства метро. Новосибирскую подземку начали возводить в 1970-е, большую часть станций ввели в 1980-х. Однако строительство продолжалось и в такие ужасные и «проклятые» 1990-е (казалось бы — в бюджетах совсем не было денег), и в нулевые. Последней удалось открыть станцию «Золотая Нива» — в 2010 году (правда, потом её закрыли на несколько месяцев из-за небезопасности эксплуатации). После этого строительство метро в Новосибирске прекратилось.

Из-за отвратительной организации наземного общественного транспорта и постоянно растущих пробок, развитие метрополитена стало идеей фикс для многих новосибирцев. Мэрия неоднократно радовала перспективными схемами метро, но, когда дошло до дела, проектная документация продления Дзержинской линии не прошла госэкспертизу. По некоторым данным федеральный центр был готов выделить деньги — но без проекта об этом не могло быть и речи.

Анатолий Локоть объяснил непрохождение экспертизы тем, что она была предоставлена… в файле не того формата: «У нас есть проект, мы просмотрели его, актуализировали. Но формат документов в электронном виде был разработан в .pdf, а этот формат сегодня не принимается. Вся коллизия заключается в необходимости приближения формата к сегодняшним требованиям, чтобы его признали. Больше замечаний нет, все остальные замечания ликвидированы».

Однако за четыре года чиновники мэрии так и не смогли «исправить формат» файла. В областном бюджете есть деньги только на проектирование в течение трёх лет, а когда начнется стройка — никому неизвестно. Теперь уже точно без Локтя. Впрочем, метро в регионах уже давно воспринимается как степень ответственности губернатора — но со стороны правительства Травникова было очень легко спихнуть все шишки на Локтя, что и было сделано.

Станция «Спортивная»

Всё же, немного метро при Локте построили. Точнее — попытались. Станция метро «Спортивная» возведена между уже существующими, поэтому строительством метро это можно назвать с натяжкой. Тем более, «Спортивная» — не подземное, а надземное сооружение (в этом месте новосибирское метро идёт по эстакаде метромоста над Обью).

Станцию возводили к Молодёжному чемпионату мира по хоккею, который должен был пройти в Новосибирске в конце 2022-го — начале 2023 года. Из-за «спецоперации» и международных санкций чемпионат перенесли из России. А станцию «Спортивная» так и не открыли. С начала 2023 года чиновники делали противоречивые заявления о степени её — сначала 97%, потом 94%, потом опять 97%. Но видимый результат только один — станция не открывается.

Трамвай

Среди достижений мэрии Локтя мы уже упоминали прекращение сноса трамвайных путей. Но он в начале своего правления обозначал трамвай как один из приоритетов и обещал целый «трамвайный ренессанс». Но проект ограничился строительством ветки до микрорайона Чистая слобода и восстановлением нескольких трамваев в год на совместном с белорусским предприятием.

На ремонт трамвайных путей, находящихся в Новосибирске в ужасающем состоянии, тратилось от 50 до 100 млн в год при потребности в несколько миллиардов. На пиар мэрии и горсовета тратилось больше.

Коррупция и уголовные дела

Аресты и уголовные дела чиновников - привычный новостной фон в России. Редкое ведомство или орган управления обошёлся без них. Мэрия Новосибирска не стала исключением, хотя некоторые преследования в КПРФ называли незаконными и связывали с политическим давлением.

Отметим лишь те эпизоды, которые касались непосредственно Локтя. В ночь на 1 июля 2015 года был арестован руководитель МУП ЦУГАЭТ Арам Суварян - он пришел в мэрию вместе с Локтем, до того был помощником Локтя в Госдуме и депутатом заксобрания от КПРФ. Ему вменили получение взятки за распределение пассажирских маршрутов. Он отсидел срок и уже вышел на свободу (дело Суваряна наблюдатели считали больше политическим).

В конце сентября 2020 года был задержан руководитель комитета по рекламе Дмитрий Лобыня, ещё один член команды Локтя. Он получил 5 лет 9 месяцев за взятки.

Два других представителя обкома, пришедшие с Локтем в мэрию — Артём Скатов (вице-мэр по политике) и Сергей Каннунников (глава Центрального округа) получили уголовные дела, не связанные с коррупцией. Скатова обвинили в «клевете» на депутата Госдумы Дмитрия Савельева («ЕР»), что закончилось для него обвинительным приговором и штрафом в 30 тыс. рублей. А на Сергея Канунникова дело заведено по издевательской (учитывая его партийную принадлежность) статье — за снос по недосмотру стелы в память о Великой Отечественной войне (стела была советских времен, металлическая и в ужасном состоянии — мэрия утверждала, что её убирали для реставрации).

Александр Мысик, глава МУП «Метро МиР» хоть и не входил в обкомовскую команду, однако отвечал за самые грандиозные проекты мэрии (за исключением скверов и парков). И соответственно — за самые грандиозные провалы. В частности, именно «Метро МиР» спроектировал Дзержинскую ветку «не в том формате», выступал заказчиком строительства станции метро «Спортивная» и дорог, ведущих к новому Ледовому дворцу спорта. В ноябре 2022 года Мысика задержали по делу о превышении полномочий — по утверждению силовиков, он использовал при строительстве дорог не тот песок. Первоначально Мысика поместили в СИЗО, но позже перевели под домашний арест, сейчас на него уже три уголовных дела.

Пыль, грязь и сугробы

Пыль и грязь весной и осенью, сугробы и нечищенные тротуары зимой — типичная картина для Новосибирска испокон веков. Мало кто помнит, как обстояло дело в советские времена, но при мэре Городецком это было постоянно картиной. Локоть в самом начале правления поднял этот вопрос. «Анатолий Локоть объявил войну пыли» — такими были заголовки в местных СМИ в апреле 2014 года сразу после избрания. Первый вопрос, который он задал на прошедшем аппаратном совещании в мэрии: «Почему облако пыли над городом?»

«Я разные вариации [в ответ] услышал, я и о задымлении услышал вариант. Я спрашиваю о пыли — мне говорят о задымлении. Я предлагаю тогда пройти по городу 100 м в чисто начищенной обуви, а потом пальцем провести. Все встанет на свои места», — заявил мэр.

А вот заголовок на НГС от апреля 2023 года: «„Хоть вручную, хоть как“: мэр Новосибирска приказал очистить город от пыли и грязи»

«Хоть вручную, хоть как, но это надо убирать. Необходимо развернуть уборку лотковой части, на разделительных линиях, на островках безопасности. Там грядки лежат», — говорил он.

Можно вечно смотреть на огонь, на воду и на то, как новосибирская мэрия борется с пылью. Примечательна история рабочей группы по борьбе с пылью и грязью, которая когда-то появилась в горсовете Новосибирска. Возглавил её депутат Дмитрий Прибаловец, в неё вошёл ряд специалистов и общественников. Группа выработала рекомендации для мэрии. Прибаловец встречался с Локтем, чтобы рассказать об этих предложениях. Позже он рассказывал, что Локоть потерял интерес к разговору сразу, как только тот перешёл к техническим деталям.

После скоропостижной смерти Прибаловца группу возглавил депутат горсовета от КПРФ Иван Конобеев, после чего она не собиралась, а предложения так и не были реализованы.

Другая «вечная» проблема Новосибирска — плохая уборка снега. Об этом много писали, говорили и снимали. В 2022 году новый областной прокурор подал иск к мэрии с требованием купить 670 единиц снегоуборочной техники (то есть, более чем вдвое увеличить её парк). Иск прокуратура выиграла, но ситуация с уборкой принципиально не изменилась (да и откуда найдутся деньги в бюджете «выживания», обираемом областными властями ещё с 2015 года).

В Новосибирске до сих пор действует система «советских» ДЭУ (дорожно-эксплуатационные участки), чья бесхозяйственность стала притчей во языцех. Каждый отчёт аудиторов о проверках в ДЭУ мог стать поводом для уголовных дел — но не становится.

«Народный трибун»

Взлет Локтя был определён его «оппозиционностью» и ораторским искусством. Он много и активно выступал на коммунистических митингах в 90-е и начале «нулевых», клеймя «антинародное правительство» (избегая критики персонально Путина по мере роста его популярности и власти). Но позже и эта сторона деятельности Локтя пошла на спад. Уже в мэрский период Локоть гневно клеймил только тех врагов и оппонентов, которые были далеко или давно. Он по-прежнему может пламенно рассказывать о достижениях Октябрьской революции, клеймить империалистов и англосаксов и выражать поддержку жителям Донбасса. Но уже давно от него не слышно не то что критики действующего губернатора, но даже и «Единой России».

Локоть даже сумел не сказать ни слова об отмене прямых выборов мэра Новосибирска, сославшись на занятость городским хозяйством (как он им занимается, вы уже знаете).

Из самого принципиального, что себе позволил Локоть — это аккуратно высказаться против строительства платного моста через Обь, в тот период, когда концессию по нему активно пропихивал Городецкий. Но когда стало понятно, что к афёре четвёртого моста подключились более сильные игроки, стал молчать и по этому поводу. 

Закат

Мэрство Анатолия Локтя заканчивается бесславно. Он растерял свой имидж «оппозиционера», но не добился значимых успехов. Хотя в его защиту можно сказать, что Локоть не был ни подлым, ни мстительным, ни бесчеловечным. Соратники также утверждают, что он не участвовал ни в каких «схемах».

Увы, для того, чтобы стать хорошим мэром, этого оказалось мало.

Однако «вертикаль власти» может оценивать его по-другому. Локоть был договороспособен, шёл на все необходимые компромиссы, а иногда даже бежал впереди паровоза (при присоединении Крыма и признания Донбасса). Он и новосибирский обком КПРФ надежно «окормляли» протестный электорат, «канализируя» его в сторону фикции, предоставляя системным игрокам депутатские мандаты за счёт оппозиционных голосов.

Поэтому после ухода Локоть должен будет получить что-то по своим заслугам (перед вертикалью). Что именно — скоро узнаем.