Анализ проблем и выработка путей совершенствования таможенного контроля и оформления на примере т/п Выборгский - Таможенная система дипломная работа

Главная

Таможенная система
Анализ проблем и выработка путей совершенствования таможенного контроля и оформления на примере т/п Выборгский

Направления и основные изменения в таможенном контроле и декларировании. Система таможенного контроля на современном этапе. Анализ порядка проведения таможенного контроля. Применение технологии удаленного выпуска. Технологии таможенного администрирования.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Глава 1. Теоретические аспекты таможенного декларирования и контроля
1.1 Прогрессивные направления и основные изменения в тамож енном контроле и декларировании
1.2 Система таможенного контроля на современном этапе
1.3.1 Ан ализ международного опыта СУР
Глава 2. Практика осуществления таможенных операций и таможенного контроля на примере Выборгского таможенного поста
2.1 Основные направления деятельности и контрольные показатели т\п Выборгский
2.2 Анализ порядка пр оведения таможенного контроля
2.2.1 Моделирование процессов выб орочного таможенного контроля
2.2.2 Применение средств ТСТК при осуществлении та моженного контроля
2.2.3 Современ ные информационные технологии
Глава 3 Практические аспекты совершения таможенных операций и пути совершенствования таможенного контроля на т\п Выборгский
3.1 Анализ эффект ивности работы т/п Выборгский
3.1.2 Применение технологии удалённого выпуска
3.2 Эффективность таможенного контроля при ввозе и вывозе лесоматериалов
3.3 Актуальные вопросы повышения эффек тивности таможенного контроля
3.3.1 Внедрение ZBS систем в таможе нные органы стран- членов ВТО
3.3.2 Технологии таможенного администрирования
3.4 Пути повышения таможенного кон троля отдельных видов товаров
Внешнеэкономическая деятельность и, прежде всего, внешняя торговля связаны с перемещением через таможенную границу страны как юридическими, так и физическими лицами товаров и транспортных средств, которые подлежат таможенному контролю. Для понимания правовой природы таможенного контроля необходимо его ясное определение, так как названный контроль является первоосновой и одним из важнейших институтов таможенного права
С 1 июля 2010 г. на территории РФ введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие. В его основу заложены положения Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция 1973 г.). Таможенный кодекс РФ (ТК РФ) до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС. Таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза
Таможенный союз - это форма торгово-экономической интеграции сторон, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с единой таможенной территории, а также происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой таможенной территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом стороны применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами (Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза.
Следует отметить, что таможенные законодательства стран-участниц Таможенного союза, в силу исторических обстоятельств, во многом схожи между собой, хотя имеются и некоторые особенности. Анализ ТК ТС позволяет сделать вывод о том, что данный документ внес значительное количество изменений в порядок таможенного регулирования и таможенного контроля стран-участниц.
Несомненно, Россия, Белоруссия и Казахстан накопили значительный опыт таможенного регулирования и таможенного контроля, который принимался во внимание при подготовке проекта ТК ТС. Учитывая сжатые сроки подготовки и принятия ТК ТС и сложность интеграционного процесса, можно предположить импортеры/экспортеры, а равно и таможенные органы стран-участниц союза столкнутся с практическими трудностями при таможенном оформлении товаров.
Проблемы обусловлены неясностью нового таможенного законодательства, возможными противоречиями с иными отраслями национального законодательства (например, налоговым законодательством), отсутствием практических механизмов реализации отдельных положений законодательства и т.д. Определенные сложности могут возникнуть и в результате изменения системы управления таможенными процессами. Вместо национальных таможенных органов и правительств полномочия по регулированию в таможенной сфере перейдут к Комиссии Таможенного союза.
В целом, российские импортеры и экспортеры должны проанализировать возможное влияние ТК ТС и интеграционных процессов в рамках Таможенного союза на их деятельность и подготовиться к соответствующим изменениям. Следует также изучить возможные преимущества, которые дает Таможенный союз в области таможенного регулирования и контроля. Конечно, такой подход требует времени и ресурсов, однако он позволит участникам внешнеэкономической деятельности избежать ошибок, минимизировать риски и извлечь наибольшие выгоды из новых возможностей.
Таможенный контроль как один из видов государственного контроля устанавливает обязательность совершения определенных действий, как со стороны таможенных органов, так и со стороны лиц, перемещающих товары и транспортные средства. Таким образом, таможенный контроль составляет основу на которой выстраиваются все правоотношения возникающие в процессе перемещения товаров и транспортных средств.
Таможенный контроль предполагает определенные обязанности и права, которые вызывают совершение соответствующих действий со стороны таможенных органов.
Все таможенные процедуры вытекают из осуществления таможенного контроля. Любая процедура предполагает проведение контрольных действий должностными лицами таможенных органов: проверка документов, получение объяснений, осмотр и досмотр товаров и транспортных средств и так далее.
Тенденция развития таможенного контроля во всем мире - унификация, упрощение, оперативность, удешевление и автоматизация основных операций таможенного контроля и оформления товаров, а также сохранение полученных при этом данных в форме, удобной для последующего учёта и контроля на ЭВМ.
Все вышесказанное свидетельствует об актуальности выбранной темы.
Целью данной выпускной квалификационной работы является анализ проблем и выработка путей совершенствования таможенного контроля и оформления на примере т\п Выборгский.
Для достижения поставленной цели мы ставим следующие задачи:
1. Привести прогрессивные направления и основные изменения в таможенном контроле и декларировании;
2. Исследовать систему таможенного контроля на современном этапе;
3. Проанализировать международный опыт системы управления рисками;
4. Определить основные направления деятельности и контрольные показатели т\п Выборгский;
5. Рассмотреть порядок проведения таможенного контроля на т\п Выборгский;
6. Отразить моделирование процессов выборочного таможенного контроля;
7. Проанализировать применение средств ТСТК;
8. Рассмотреть современные информационные технологии;
9. Проанализировать эффективность работы т\п Выборгский;
10. Рассмотреть статистических данных т\п Выборгский;
11. Исследовать технологию удалённого выпуска;
12. Отразить эффективность таможенного контроля при ввозе и вывозе лесоматериалов;
13. Рассмотреть актуальные вопросы повышения эффективности таможенного контроля;
14. Представить возможности внедрения ZBS систем;
15. Привести актуальные технологии таможенного администрирования;
16. Предложить пути повышения таможенного контроля отдельных видов товаров.
Логическая последовательность поставленных задач, в свою очередь, определяет структуру выпускной квалификационной работы.
В первой главе будут рассмотрены теоретические аспекты декларирования и контроля.
Во второй главе будет отражена практика осуществления таможенных операций и таможенного контроля на примере т\п Выборгский.
В третьей главе приведём практические аспекты совершения таможенных операций и разработка путей совершенствования таможенного контроля на т\п Выборгский.
При написании выпускной квалификационной работы автор преимущественно опирался на нормативно-правовую базу, созданную в последние годы, с учетом динамики изменения и правомерности ее действия, а именно: Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТКТС), Соглашения Таможенного союза, Решения комиссии таможенного союза (далее - Решения КТС), Федеральные законы (далее - ФЗ) и действующие нормативные акты ГТК России, ФТС России, а также положения нормативно-правовых актов, периодическая литература, в т.ч. полученная с использованием ресурсов сети Интернет.
Глава 1. Теоретические аспекты таможенного декларирования и контроля
1.1 Прогрессивные направления и основные изменения проведения таможенного контроля и декларирования
Прогрессивные направления в области построения таможенного контроля на положениях Киотской конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур и Рамочных стандартов меняют философию таможенного администрирования, закладывают основные принципы не только таможенного регулирования, но и взаимоотношений между таможней и бизнесом.
Следует отметить серьезные изменения в подходе к декларированию товаров в Таможенном кодексе Таможенного союза (далее - ТК ТС) по отношению к положениям Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ). Изменения коснулись, в частности, терминов и определений. Изменилось определение ряда понятий.
Приведём в таблице ряд изменений и новых положений в ТК ТС по отношении с ТК РФ:
Таможенный кодекс таможенного союза
1) Пункт 27 ст. 11 ТК РФ: таможенная декларация -- документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с настоящим Кодексом.
5) согласно ТК РФ -- в течение 45 дней после принятии таможенной декларации.
1) Согласно п. 20 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация -- документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
2) Таможенная процедура -- совокупность установленных настоящим Кодексом норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами (п. 28 ст. 4 ТК ТС)
3) Таможенное декларирование -- заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (п. 19 ст. 4 ТК ТС).
4) Появилось понятие «уполномоченный представитель». Уполномоченный представитель -- юридическое лицо, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза (п. 35 ст. 4).
5) Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии Таможенного союза. В случае, когда отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров.
6) Изменен подход к сроку подачи таможенной декларации в отношении ввозимых товаров (ст. 136 ТК ТС). Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено ТК ТС.
Таможенные службы активно используют предварительное информирование для более четкого и быстрого формирования в электронном виде таможенных документов и оценки степени рисков, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
В ТК ТС достаточно широко предусмотрено применение информационных технологий, в том числе при декларировании и предварительном информировании. Согласно ФЗ РФ от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" декларация на товары при таможенном декларировании в электронной форме подписывается электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предварительное информирование, как показывает практика, приводит к повышению эффективности таможенного контроля. Однако его главная цель -- быстрее пропускать товары через границу.
В ТК ТС в ст. 133 определены виды таможенной декларации:
-- пассажирская таможенная декларация.
Нормативно-правовая база Таможенного союза
Законодательные акты Российской Федерации
· Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года;
· Соглашение о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах - участниках Таможенного союза от 12 декабря 2008 года;
· Соглашение о порядке декларирования товаров от 12 декабря 2008 года;
· Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля в государствах - участниках Таможенного союза от 12 декабря 2008 года;
· Соглашение о видах таможенных процедур и таможенных режимов от 12 декабря 2008 года;
· Соглашение о Порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза от 12 декабря 2008 года.
- Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации";
- ФТС России, Приказ N 500 от 17.03.2010 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешней экономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с товарной номенклатурой»;
- ФТС России, Приказ N 317 от 18.02.2010 «Об утверждении перечня таможенных органов, осуществляющих таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров в соответствии с приказом ФТС России от 10 декабря 2009 г. N 2233»;
- ФТС России, Приказ N 868 от 08.09.2006 "О внесении изменений в инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, при их прибытии;
- Решение №69 от 12 августа 2009 г. «О Плане по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу таможенного союза в части, касающейся белорусско-российской границы»;
- Решение №159 «О мерах по обеспечению отмены таможенного оформления на казахстанско-российской границе с 1 июля 2010 года при сохранении таможенного контроля в сроки, указанные в Этапах и сроках формирования единой таможенной территории таможенного союза».
3) Кодексы РФ, части которых непосредственно касаются таможенного дела:
-Кодекс об административных правонарушениях;
Хотелось бы отметить основные аспекты нового таможенного законодательства. Его структура состоит из:
1) Таможенного кодекса Таможенного союза;
2) международных договоров, принятых на основании ТК ТС;
3) решений Комиссии таможенного союза;
4) законы РФ, устанавливающие основы таможенного законодательства.
Если какие-то из международных договоров, либо решений КТС еще не вступят в силу одновременно с ТК ТС, то пока в Российской Федерации будут применяться нормы национального законодательства, регулирующие в настоящее время соответствующие правоотношения. Это предусмотрено в переходных положениях ТК ТС.
Ряд вопросов, связанных с таможенным регулированием, отнесен ТК ТС к уровню национального законодательства. Для их урегулирования разработан проект Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», который также вступает в силу 1 июля 2010 года.
Например, в ФЗ содержатся положения, связанные в порядком информирования и консультирования, порядком обжалования действий таможенных органов, системой таможенных органов. Здесь конкретизирован ряд вопросов, связанных с деятельностью лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела (владельцев СВХ, ТС, таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев магазинов беспошлинной торговли, уполномоченных экономических операторов). Данный законопроект размещался в официальном сайте ФТС России для проведения антикоррупционной экспертизы. Он доработан с учетом поступивших от федеральный органов исполнительной власти и представителей бизнеса замечаний и предложений.
1.2 Система таможенного контроля на современном этапе
В основе принципов проведения таможенного контроля лежит система рисков и система управления таможенными рисками, под которыми понимается возможность нарушения участниками внешнеэкономической деятельности, декларирующим товар самостоятельно или с участием таможенных представителей таможенного законодательства РФ. Таможенный контроль направлен на получения наиболее полного объема информации о грузе от импортеров, которые нередко пытаются снизить таможенную стоимость товара и, следовательно размер таможенных пошлин, путем предоставления лишь части документов, необходимых для таможенного оформления товара или предоставления недостоверных сведений о грузе.
Общий порядок проведения таможенного контроля подразумевает выполнение таможенными органами ряда мероприятий и действий, направленных на проверку информации содержащейся в таможенной декларации и сверку сведений, занесенных таможенным брокером (таможенным представителем) в таможенную декларацию с информацией, содержащейся в товаросопроводительных документах, внешнеэкономическом контракте и других коммерческих документах, на основе которых определяется правильность определения кона ТН ВЭД товара, правильность применения метода расчета таможенной стоимости и правильность определение размера таможенных пошлин, подлежащих уплате.
Схема поэтапной организации таможенного контроля
Рассмотрим главные принципы проведения таможенного контроля:
1. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
2. При выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками.
3. В целях совершенствования таможенного контроля таможенные органы сотрудничают с таможенными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами.
4. В целях повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с другими контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, уполномоченными экономическими операторами, таможенными представителями, таможенными перевозчиками и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли и с их профессиональными объединениями (ассоциациями).
5. Таможенные органы в пределах своей компетенции осуществляют иные виды контроля, в том числе экспортный, валютный и радиационный, в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.
6. При проведении таможенного контроля каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений на его проведение не требуется, за исключением случаев.
Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.
Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам. В целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенные органы вправе запрашивать и получать коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их выпуску и использованию на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.
Взаимодействие между таможенными органами и контролирующими государственными органами на таможенной границе:
· при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих контролю другими контролирующими государственными органами, таможенные органы обеспечивают общую координацию таких действий и их одновременное проведение в порядке, определяемом законодательством государств-членов таможенного союза.
· в целях повышения эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, таможенные органы и контролирующие государственные органы обмениваются информацией (сведениями) и (или) документами, необходимыми для проведения таможенного и иных видов государственного контроля, с использованием информационных систем и технологий.
· в целях ускорения процедур государственного контроля при перемещении товаров через таможенную границу таможенный досмотр может проводиться с участием всех государственных органов, осуществляющих контроль на таможенной границе. При этом составляется акт таможенного досмотра.
В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства таможенного контроля, перечень и порядок применения которых устанавливаются законодательством государств-членов таможенного союза. Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам.
1.3 Роль системы управления рисками при таможенном контроле
Проанализировав главу 18 «Система управления рисками» ТКТС можно выделить цели, объекты и деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками.
Таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля. Стратегия и тактика применения системы управления рисками определяется законодательством государств членов таможенного союза.
Целями применения системы управления рисками являются:
1) обеспечение в пределах компетенции таможенных органов мер по защите национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;
2) сосредоточение внимания на областях повышенного риска и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов;
3) выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств членов таможенного союза: имеющих устойчивый характер; связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах; подрывающих конкурентоспособность товаров таможенного союза; затрагивающих другие виды контроля, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы;
4) ускорение проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу. Таможенные органы осуществляют взаимный обмен информацией о применяемых мерах по минимизации рисков, а также иной информацией, способствующей повышению эффективности проведения таможенного контроля, в порядке, установленном международным договором государств членов таможенного союза.
К объектам анализа риска относятся:
1) товары, находящиеся под таможенным контролем, либо помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
2) транспортные средства международной перевозки;
3) сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах (контрактах) купли-продажи либо обмена, соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;
4) сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах;
5) деятельность декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем;
6) результаты применения форм таможенного контроля.
Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками заключается в выполнении следующих задач:
1) формирование информационной базы данных системы управления рисками таможенных органов;
2) анализ и оценка рисков, включающих в себя систематическое определение: объектов анализа рисков; индикаторов риска по объектам анализа риска, определяющих необходимость принятия мер по предотвращению и минимизации рисков; оценки возможного ущерба в случае возникновения рисков;
3) разработка и реализация практических мер по управлению рисками с учетом: вероятности возникновения рисков и возможных последствий; анализа применения возможных мер по предотвращению и минимизации рисков.
Сбор, обработка и анализ информации об эффективности принятых мер по минимизации рисков, и результатах применения к конкретным товарам и (или) транспортным средствам отдельных форм таможенного контроля осуществляется таможенными органами на постоянной основе.
Порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками устанавливается законодательством государств членов таможенного союза. Содержание установленных профилей и индикаторов риска предназначено для использования таможенными органами, является конфиденциальной информацией и не подлежит разглашению другим лицам, за исключением случаев, установленных законодательством государств членов таможенного союза.
таможенный контроль администрирование
1.3.1 Анализ международного опыта СУР
Принцип выборочности таможенного контроля, в основе которого лежит применение системы управления рисками (далее - СУР), провозглашается сегодня одним из основополагающих принципов в Таможенном кодексе Таможенного союза. Однако, используемые российскими, белорусскими и казахстанскими коллегами методология и способы выявления риска все еще далеки от совершенства. Очевидно, существует необходимость выстраивания СУР в новых условиях функционирования ТС, поэтому необходимым представляется изучение фундаментального передового опыта в данной области. Основополагающей теоретической базой применения СУР всеми передовыми таможенными службами мира сегодня признан международный стандарт ИСО 31000:2009, разработанный таможенными службами Австралии и Новой Зеландии. Таким образом, австралийская таможенная служба фактически является общепризнанным лидером не только в области внедрения СУР в систему таможенного контроля, но и в рамках стандартизации процедур управления рисками. На сегодняшний день все международные стандарты в области применения таможенной СУР основаны на опыте работы австралийских таможенников, что делает таможенную службу «зеленого континента» уникальной и выделяет среди остальных структур аналогичной компетенции. По оценкам многих экспертов, австралийская Таможенная и Пограничная служба (ACBPS, Australian Customs and Border Protection Service) (далее - Служба) являет собой пример одной из лучших в мире структур подобной компетенции [8; 9]. А изучение материалов зарубежных источников по вопросам организации СУР в таможенной службе Австралии означает фактически рассмотрение передового опыта формирования СУР как основы организации выборочного таможенного контроля, что неизменно важно для последующего учета при модернизации существующей СУР Таможенного союза РФ, Белоруссии и Казахстана.
Внедрение принципов СУР внесло существенные изменения в работу Таможенной и Пограничной службы, значительно повысив эффективность досмотра, такова общая точка зрения специалистов Департамента аудита при Правительстве Австралии (ANAO, Australian National Audit Office). Департамент является правительственным органом, которому подотчетны около 300 государственных и индивидуальных предпринимательских образований, так или иначе применяющих СУР в своей деятельности. Именно данный Департамент внес наибольший вклад во внедрение СУР в деятельность Таможенной и Пограничной службы Австралии [10]. Понимая важность правильного определения контекста, в рамках которого будет реализовываться СУР, в 1996 году была проведена реструктуризация девяти ключевых для ВЭД Австралии областей хозяйствования, в том числе в сфере нефтяной промышленности, табачного производства, торговли необлагаемыми пошлинами товарами, текстильной продукцией, транспортными средствами, а также в области общих вопросов содействия международному бизнесу. Для каждой из 93 данных областей предусматривалось четыре типовых направления накопления информации с целью применения СУР:
?подробное изучение статистики товарооборота в каждой области, с выявлением 50 крупнейших участников ВЭД;
?ведение единого национального реестра рисков и реестра рисков в каждой области, включающего оценки вероятностей рисковых ситуаций и значимости их ущерба для государства в случае их реализации, а также оценку их приоритетов в каждой области;
?постоянная актуализация национального профиля риска (National risk profile), содержащего профили риска для каждого из частных рисков;
?разработка правил принятия мер по оптимизации рисков в каждой области [11].
Из широкого разнообразия рисков Служба сформировала одиннадцать наиболее важных сфер риск-наблюдения (border risks), в том числе: морская безопасность, незаконный отлов рыбы иностранными судами, терроризм, занижение таможенной стоимости и др. [12] В целях определения приоритетов, а также более тщательного анализа каждой из областей хозяйствования в августе 1996 года на базе таможенной службы были учреждены Национальные бизнес-центры (NBC, National Business Centre). Предметом их деятельности стала координация действий таможенной службы в рамках каждой области, анализ и мониторинг динамики товарооборота, а также участие в разработке Национальной концепции развития таможенной службы [13]. Необходимо отметить, что процесс внедрения СУР в австралийской таможенной службе сопровождался и соответствующими организационно-структурными изменениями, в частности, был создан Отдел гармонизации торговли (CCO, the Commercial Compliance Office
Анализ проблем и выработка путей совершенствования таможенного контроля и оформления на примере т/п Выборгский дипломная работа. Таможенная система.
Архитектурно-строительная акустика
Реферат Жизнь И Деятельность Сухомлинского
Профессиональная деформация сотрудников ОВД
Курсовая работа по теме Дисциплинарная ответственность
Реферат: Внешняя экономика Украины
Курсовая работа: Налогообложение и тенденции налоговой политики 2
Курсовая Работа На Тему Особенности Формирования Художественно-Изобразительных Навыков У Детей Старшего Дошкольного Возраста Посредством Рисования Натюрмортов
Понятие Виды Социального Обеспечения Курсовая
Сочинение На Тему Кодекс Чести
Курсовая работа по теме Промышленные котельные установки
Контрольная Работа По Литературе 8 Класс Недоросль
Реферат: Основы научных исследований в молочном производстве
Эссе: Безопасность жизнедеятельности и охрана труда
Сочинение На Тему Вид Из Окна Школы
Контрольная работа: Общая концепция планирования стратегии организации
Доклад: Доменико Скарлатти (Scarlatti)
Дипломная работа по теме Право гражданина на отпуск по российскому законодательству
Реферат: Экологическое нормирование 2
Курсовая Государственное Регулирование Экономики В Странах Ес
Курсовая Работа На Тему Державна Митна Політика
Особенности влияния внутренней и внешней среды на развитие организации - Менеджмент и трудовые отношения курсовая работа
Вплив телебачення на підлітків: соціологічний аналіз - Социология и обществознание презентация
Управление оборотным капиталом - Менеджмент и трудовые отношения учебное пособие