Анализ и совершенствование административно-территориального устройства России на примере Брянской области - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Анализ и совершенствование административно-территориального устройства России на примере Брянской области

Понятие и принципы административно-территориального устройства. Современное состояние административно-территориального устройства Брянской области. Проблемы и перспективы совершенствования административно-территориального устройства Брянской области.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
административный территориальный устройство брянский
1. Теоретические основы административно-территориального устройства России
1.1 Понятие и принципы административно-территориального устройства
1.2 Формы административно-территориального устройства
1.3 Проблемы административно-территориального устройства России
2. Анализ и совершенствование адинистративно-территориального устройства России на примере Брянской области
2.1 Характеристика Брянской области
2.2 Современное состояние административно-территориального устройства Брянской области
2.3 Проблемы и перспективы совершенствования административно-территориального устройства Брянской области
Актуальность темы заключается в том, что проблема административно-территориального деления России очевидна, так как на современном этапе, административно-территориальное устройство является одной из важнейших составляющих территориальной организации общества, и от того, насколько оно соответствует общей стратегии социально-экономического развития; зависит успешность проведения реформ и становления нового общества.
На его основе строится система органов государственной власти, органов местного самоуправления, совокупность рыночных институтов, а так же система общественных объединений. В условиях России роль административно - территориального устройства особенно важна в силу обширности территории и разнообразия экономических, географических, демографических, природных и национальных условий и данное деление позволит во многом избежать как экономических, так и национально-этнических проблем и конфликтов.
Административно-территориальное устройство является одной из важнейших составляющих территориальной организации общества, и от того, насколько оно соответствует общей стратегии социально-экономического развития; зависит успешность проведения реформ и становления нового общества. На его основе строится система органов государственной власти, органов местного самоуправления, совокупность рыночных институтов, а так же система общественных объединений. В условиях России роль административно - территориального устройства особенно важна в силу обширности территории и разнообразия экономических, географических, демографических, природных и национальных условий.
Административно-территориальное устройство в современном обществе это не просто перечень географических названий территории, а сложный государственно-правовой механизм, который тесно связан с государственной и общественной формой управления и служит базой для экономической, политической, идеологической и организаторской деятельности государства и его субъектов.
Цель работы - рассмотреть проблемы административно-территориального устройства РФ на примере Брянской области.
- изложить теоретические основы административно-территориального устройства России;
- выявить проблемы совершенствования территориального устройства России на примере Брянской области.
Предметом исследования является процесс административно-территориального и непосредственно само устройство административно- территориальных единиц,
Объект - административно- территориальное устройство Брянской области.
Теоретической основой курсовой работы послужили труды таких авторов как Зотов В. Б., Иванов В. В., Кабашов С. Ю., Наумов С. Ю., Парахина В. Н. и др.
Методами исследования являются общенаучные, логические и специальные методы познания: комплексный анализ, сравнительно-правовой, статистический, методы дедукции, индукции и другие методы научного исследования.
Цель и задачи определили структуру курсовой работы: введение, двух глав, заключения, библиографического списка и приложения.
1. Теоретические основы административно-территориального устройства России
1.1 Понятие и принципы административно-территориального устройства
Административно-территориальное устройство государства - это разделение его территории на определенные части, в соответствии с которыми строится система местных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Такие части принято называть административно-территориальными единицами. Следует иметь в виду, что в ряде субъектов РФ наряду с органами местного самоуправления имеются и местные органы государственной власти.
Административно-территориальное устройство является атрибутом любого государства. Однако если унитарное государство само делится на административно-территориальные единицы, то в федеративном государстве такое деление имеют лишь субъекты Федерации.
В РФ административно-территориальное устройство ее субъектов базируется на ряде принципов.
Важнейший из них - экономический принцип, требующий при образовании административно-территориальных единиц учета особенностей хозяйственного профиля, направления развития хозяйства, количества и плотности населения, наличия центров его экономического тяготения и состояния путей сообщения. Реализация этого принципа способствует как развитию производительных сил страны и ее частей, так и успешному выполнению местными органами государственной власти и органами местного самоуправления стоящих перед ними задач в области хозяйственного и социального развития соответствующих территорий.
В условиях многонационального государства, каким является Российская Федерация, большую роль играет национальный принцип административно-территориального устройства. Он предполагает всесторонний учет национального состава населения и его особенностей при создании и изменении административно-территориальных единиц, что способствует социально-культурному развитию малочисленных наций и народностей РФ.
Успешное решение местными органами государственной власти и органами местного самоуправления стоящих перед ними задач во многом зависит от их близости к населению, позволяющей им лучше удовлетворять повседневные нужды и запросы людей, опираться на их помощь. Поэтому максимальное приближение как государственного аппарата, так и местного самоуправления к населению тоже является важным принципом, в соответствии с которым строится административно-территориальное устройство субъектов РФ.
Действующая в настоящее время в субъектах РФ система административно-территориальных единиц сложилась в основном в годы советской власти, когда созданное еще Екатериной II административно-территориальное деление Российской империи (губерния - уезд - волость) было постепенно заменено новыми административно-территориальными единицами, которыми стали в РФ область (край) - округ - район, а затем (после ликвидации округа) область (край) - район.
Действующая Конституция РФ не регулирует вопросы административно-территориального устройства. Они - область деятельности главным образом субъектов РФ, каждый из которых решает эти вопросы самостоятельно, применительно к своим специфическим условиям в конституциях республик в составе РФ, а также в уставах других субъектов РФ [1].
Так, согласно Конституции Республики Коми (ст. 70), эта Республика состоит из следующих административно-территориальных образований: районов - Ижемского, Княжпогостского, Койгородского, Корткеросского и т.д.; городов республиканского подчинения - Сыктывкара, Воркуты, Вуктыла, Инты, Печоры, Сосногорска, Усинска и Ухты - с подчиненными им территориями.
В Уставе Саратовской области (ст. 13) устанавливается, что в административно-территориальном отношении Саратовская область делится на города областного значения и сельские районы. Города могут иметь в своем составе районы, а районы включают села, поселки, города районного значения.
Таким образом, конституции и уставы субъектов РФ различают базовые и первичные административно-территориальные единицы субъектов РФ. К первым из них относятся районы и города республиканского, областного (краевого) подчинения. Ко вторым - относятся города районного подчинения, районы в городах, поселки, сельские поселения.
Район (уезд) - административно-территориальная единица, составляющая часть республики, края, области, автономной области, автономного округа. В экономическом отношении каждый район (уезд) представляет собой сложный многоотраслевой организм, включающий сельскохозяйственные предприятия, как правило, небольшие промышленные предприятия (главным образом по переработке сельскохозяйственного сырья), коммунально-бытовые предприятия и торгово-закупочные организации. Ведущее место в районе (уезде) принадлежит сельскохозяйственному производству. Кроме того, каждый район (уезд) является базой для всех видов социально-культурного обслуживания сельского населения.
Исключительно важную роль в политической, хозяйственной и культурной жизни страны играют города. Они являются местом сосредоточения большинства промышленных предприятий, значительного числа предприятий и учреждений коммунального хозяйства, жилого фонда, медицинских, культурно-просветительных и других учреждений, связанных с обслуживанием населения. По подчиненности, зависящей от значения города, численности его населения, его промышленного и культурного уровня, перспектив развития и ряда других условий все города подразделяются на следующие основные виды: города республиканского (республики в составе РФ) значения; города краевого, областного, окружного (автономного округа) значения; города районного значения.
Обеспечение нормального функционирования наиболее крупных городов с их сложным хозяйством, обширной территорией и многочисленным населением обусловило необходимость деления их на менее крупные административно-территориальные единицы - городские районы [5, с. 54].
Городские районы созданы во многих городах республиканского, краевого и областного значения, насчитывающих свыше 100 тыс. человек населения. Они являются частью этих городов и представляют собой низовую административно-территориальную единицу.
К городским поселениям, являющимся одним из видов административно-территориальных единиц, относятся также поселки. Они отличаются от городов меньшими размерами территории и численностью населения. Поселки делятся на три категории: рабочие, курортные и дачные.
К категории рабочих поселков относятся населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы и другие экономически важные объекты. Курортными поселками являются населенные пункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение. Дачные поселки - населенные пункты, основное назначение которых заключается в обслуживании городов в качестве места летнего отдыха или санаторного лечения.
Самой многочисленной административно-территориальной единицей в настоящее время являются сельские поселения (села, станицы, деревни, хутора, аулы и др.), подавляющее большинство жителей которых занято сельским хозяйством. Территория сельского поселения как административно-территориальной единицы может охватывать одно село или несколько сел, образуя сельский округ (волость, сельсовет и т.д.).
Помимо перечисленных административно-территориальных единиц, ставших давно уже традиционными, на территории РФ в последние годы созданы и другие административно-территориальные единицы. Так, территория Москвы сегодня делится не на районы в городе, как это было прежде, а на административные округа, которые включают в себя муниципальные районы.
Административный округ - внутригородская административно-территориальная единица, система органов власти которой строится на основе централизованного управления.
Муниципальный район - административно-территориальная единица Москвы, в границах которой осуществляется самоуправление населения, проживающего на данной территории. Муниципальные районы образуются с учетом социально-экономических характеристик соответствующих территорий, их градостроительных и исторических особенностей, наличия жилых комплексов и объектов муниципальной инфраструктуры. Границы и названия муниципальных районов устанавливаются Московской городской Думой по представлению мэра Москвы.
Муниципальный район делится на микрорайоны (поселения), в которых могут создаваться органы территориального общественного самоуправления. Границы и название микрорайона определяются органами местного самоуправления муниципального района.
1.2 Формы административно-территориального устройства
Основные формы государственного устройства в современном мире:
Унитарное государство - это государство, состоящее из административно - территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Имеет единую конституцию, правовую систему, единую систему высшей власти и управления, единое гражданство.
Федерация - это сложное союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью, т.е. субъектов федерации. В РФ 89 субъектов - областей, краев, автономных республик.
Конфедерация - это союз юридически и политически самостоятельных государств, минимум два, для осуществления конкретных совместных целей. Неустойчивая форма государственности, либо эволюционирует в федерацию, либо распадается.
Территориальная организация государства характеризует соотношение целого и частей, центральных и региональных органов власти. Различают две основные формы территориального устройства государства: унитарную и федеративную. Унитарное государство представляет собой единую, политически однородную организацию, состоящую из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Оно имеет единую конституцию и гражданство. Все государственные, в том числе судебные, органы составляют единую систему, действуют на основе единых правовых норм. Унитарные государства сформировались преимущественно в странах с мононациональным населением, хотя некоторые из них, например, Испания, имеют в своем составе национальные образования, пользующиеся автономией, компетенция которой определяются центральной властью [7, с. 58].
Унитарные государства бывают централизованными (Великобритания, Швеция, Дания и др.) и децентрализованными (Франция, Италия, Испания).
Централизованные государства могут предоставлять достаточно широкую самостоятельность (самоуправление) местным, низовым органам управления. В децентрализованных унитарных государствах крупные регионы пользуются широкой автономией и даже располагают собственными парламентами, правительствами, структурами и самостоятельно решают переданные им в ведение вопросы, как правило, в области образования, коммунального хозяйства, охраны общественного порядка и т.п.
Главное отличие федерации от унитарного государства состоит в том, что источником власти, субъектами государственного суверенитета, выступают в ней как крупные территориальные образования (штаты, земли, кантоны), так и весь народ, состоящий из равноправных граждан (в унитарном же государстве существует лишь один субъект суверенитета -- народ).
Федерация -- это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенций, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а часто и двойное гражданство. По своему замыслу федеральный принцип государственного устройства призван обеспечить:
- свободное объединение и равноправное взаимодействие общностей, обладающих значительными этническими, историко-культурными, религиозными, лингвистическими и другими особенностями;
- создать оптимальные возможности для выражения региональных и других интересов меньшинств;
- для постепенной подготовки оппозиции к выполнению общесоюзных правительственных функций;
- приблизить власть и управление к гражданам.
Федерация строится на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной Конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть вопросов является исключительной компетенцией союзных органов, другая -- субъектов федерации, третья -- совместной компетенцией союза и ею членов. Уважение союзным руководством и всеми субъектами федерации прав и полномочий друг друга контролирует независимый суд, а также обычно двухпалатный парламент. Участники федерации -- соучастники общегосударственного суверенитета и фактически не обладают индивидуальным суверенитетом и правом одностороннего выхода из союзного государства, что обеспечивает жизнеспособность этого типа государственного устройства.
Этого нельзя сказать о конфедерации -- постоянном союзе самостоятельных государств для осуществления конкретных совместных целей. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают в компетенцию союза решение ограниченного числа вопросов, чаще всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи, денежной системы. Эта форма государственного объединения непрочна, и обычно, либо постепенно преобразуется в федерацию, либо распадается. На территории бывшего СССР была сделана попытка создать Содружество Независимых Государств (СНГ) -- союз суверенных государств, координирующих свою деятельность в различных сферах. Такая форма государственных образований не может быть устойчивой и эффективной, поскольку не обеспечивает единство деятельности содружества, не создает властных гарантий выполнения ими своих обязательств. Формы территориального устройства и формы правления влияют на строение законодательной и исполнительной властей государства [8, с. 36].
1.3 Проблемы административно-территориального устройства России
Россия - страна-континент. Эта тривиальная истина известна всем. Даже после распада СССР территория России составляет свыше 17 млн кв км. Естественно, что в такой огромной стране территориальные пропорции имеют исключительное значение [8, с. 39].
Поэтому проблемы территориального устройства, а значит и административно-территориального деления, необходимо решать вновь и вновь.
Россия с начала своей государственности всегда обладала внушительной территорией. Более того, территория России включает самые различные природно-климатические зоны: от тундры до субтропиков, несколько часовых поясов, острова Северного Ледовитого и Тихого океанов.
Административно-территориальное устройство России - предмет серьезных научных и политических дебатов. Его несовершенство очевидно, необходимо выделить основные проблемы территориального устройства в России:
1. Сверхсложный состав субъектов Федерации. Образно нашу страну можно сравнить со школьным классом, в котором вместе учатся более восьми десятков совершенно разных по возрасту и уровню подготовки учеников.
2. Сложносоставной состав субъектов Федерации, частично уже разрешенный, так называемый принцип «матрешки».
3. Гипертрофия национального фактора в федеративном устройстве страны, с отсутствием единых законодательных норм в этом вопросе. Выражаясь словами российского ученого Арсеньева, национально-территориальные образования являются следствием не «правил», а «обстоятельств».
4. Современные границы краев и областей сложились после стихийного распада системы, возникшей в результате «госплановской» административной реформы 1923-1929 годов. Как следствие этого, а также указанного выше национального фактора, многие города и районы территориально тяготеют не к своим, а к соседним региональным центрам.
5. Перенаселенность столицы страны - Москвы, задыхающейся от автомобильных «пробок», от неимоверно возросшей стоимости жизни, с чем все больше сталкиваются и крупнейшие города-миллионеры.
6. В свою очередь города-миллионеры и крупнейшие агломерации по своему потенциалу и сложности управления сравнимы с целыми регионами. Отсюда их вхождение в состав регионов, наряду с городами и районами, уступающими по населению в десятки, а экономическому потенциалу - иногда более сотни раз, вызывает сомнение.
7. Неэффективность территориального управления в крупных городах с районным делением, которым приходится управлять слишком малым числом городских районов. Так, от 3 до 5 городских района имеют в своем составе 45 городов, из них 37 региональных центров. При этом велика концентрация населения в региональных центрах: 60 центров занимают свыше ј, а 34 - свыше 1/3 от общей численности населения своего региона.
8. Длительная тенденция (с середины 60-х годов до конца ХХ века) по разукрупнению районов и сельсоветов, а также образованию небольших по численности населения городов регионального подчинения, с населением до 50 тыс. чел. На 1.01.2007 года таких городов было 293 или почти половина (48,8%) от всех городов регионального подчинения. Процесс по объединению районов и городов-райцентров, а также по укрупнению сельских поселений начат реформой территориальных основ местного самоуправления, однако в целом указанная проблема еще остается не решенной.
9. В Конституции России не упоминается само понятие АТУ ни в вопросах компетенции федерации, ни в вопросах совместного ведения с субъектами Федерации. Следовательно, этот вопрос является прерогативой регионов. Однако в рамках АТУ действуют повсеместно государственные структуры, в том числе федерального уровня и возникает необходимость определиться как с общими принципами, так и с основными понятиями АТУ.
Одна из особенностей нынешнего российского федерализма состоит в обладании отдельными регионами (республиками РФ) рядом существенных льгот экономического плана. Одним из примеров этого являются отчисления в федеральный бюджет, когда взносы республик оказываются в основном меньше, по сравнению с отчислениями краев и областей. Подобный способ финансовой децентрализации, естественно вызывает недовольство регионов, таких возможностей не имеющих. Именно этим, не в последнюю очередь, вызван мощный поток требований других регионов за обладание аналогичными привилегиями. Однако если все другие регионы опустят планку своих отчислений на уровень республик, обладающих особыми правами, то единого российского государства просто не будет существовать.
В настоящее время в России 11 экономических районов. Эта сетка сохранилась лишь на бумаге. Даже последние статсборники группируют территории не по экономическим районам, а по федеральным округам. Экономические районы ушли в прошлое. Отчасти это объясняется тем, что федеральные округа включили в себя экономические районы, а границы округов часто совпадают с границами одного или двух экономических районов. Например, Северо-Западный федеральный округ территориально совпадает с Северным и Северо-Западным экономическими районами [8, с. 40].
Центральный федеральный округ повторяет границы Центрального и Центрально- Черноземного экономических районов. Изменения имеют место в Уральском федеральном округе, где часть субъектов одноименного экономического района отошла в состав Приволжского федерального округа, а часть территории Западно-Сибирского экономического района вошла в названный округ. Южный федеральный округ интегрировал субъекты Волго-Вятского и Уральского экономических районов.
Главное, что необходимо принимать во внимание при построении новой «сетки» территориальных образований, - максимальное приближение административных районов к экономическим. Иногда это просто не учитывают, конструируя неубедительные варианты [8, с. 36].
Таким образом, современное территориальное устройство России требует серьезного пересмотра. И это дело нельзя откладывать на завтра. Но планы подобного переустройства необходимо разрабатывать с широким привлечением научной общественности, опираясь на научные разработки, бывшего Госплана, других известных организаций.
2. Проблемы совершенствования территориального устройства России на примере Брянской области
2.1 Характеристика Брянской области
Брянская область - регион Российской Федерации, расположенный в Центральной России к юго-западу от Москвы, на границе с Украиной и Белоруссией. Областной центр - город Брянск. Область граничит на севере со Смоленской областью, на западе - с Гомельской и Могилевской областями Белоруссии, на востоке - с Калужской и Орловской областями и на юге - с Курской областью, Черниговской и Сумской областями Украины.
Площадь области составляет 34900 кв. км, население - 1242,6 тыс. человек [2].
Наиболее крупные населенные пункты - города Брянск, Клинцы, Новозыбков, Жуковка, Унеча, Сельцо, Дятьково, Карачев, Стародуб.
Основные отрасли промышленности: машиностроение (производство дизелей, тепловозов, автомобилей, станков, рефрижераторных вагонов, велосипедов, дорожно-строительных машин и механизмов); металлообработка; производство стройматериалов (асбоцементные изделия, цемент, стекло, стекловолокно, изоляционные материалы); производство фосфорной муки; легкая (шерстяная, кожевенно-обувная, швейная), пищевая (консервная, крахмальная, мясная), лесная и деревообрабатывающая промышленность. Брянская область является монополистом в России по производству изотермических вагонов, маневровых тепловозов, битумных насосов и установок, автогрейдеров и роторных экскаваторов.
Наиболее крупные/известные предприятия:
ОАО "Мальцовский портландцемент", г. Фокино - крупнейший производитель высококачественного цемента не только в России, но и в Европе;
ЗАО "УК "Брянский машиностроительный завод" - предприятие, основанное в 1873, выпускает железнодорожные локомотивы, судовые дизели и пр.;
ЗАО "Брянский автомобильный завод";
ОАО "Жуковский завод технологического оборудования". Производство мини-котельных, производственных линий;
ООО "ПК "Бежицкий сталелитейный завод";
ОАО "Дятьково ДОЗ". Производство мебели;
ООО "Брянский бройлер". Производство мяса птицы, производство комбикормов;
ООО "Брянская мясная компания". Разведение крупного рогатого скота, производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, выращивание зерновых, зернобобовых, масличных культур;
ОАО "Клинцовский автокрановый завод". Автокраны грузоподъемностью от 15 до 25 тонн;
ОАО "НИИ "Изотерм" (центр по производству полупроводниковых материалов) [2].
Ведущая отрасль сельского хозяйства - земледелие и животноводство. Посевы зерновых (рожь, ячмень, овес, пшеница, кукуруза), картофелеводство, тепличное хозяйство.
Брянск - крупный железнодорожный узел. Узлы меньшего значения - Унеча и Навля. Развито пригородное сообщение, наиболее загруженные участки: Жуковка - Брянск, Жуковка - Рославль, Брянск - Сухиничи, Брянск - Новозыбков. Большая часть поездов дальнего следования проходит через Навлю/Брянск (по ветке Москва - Киев). Железные дороги в основном электрифицированы, используется сеть переменного тока. В Брянске расположен крупный таможенный терминал. Через область проходит трасса федерального значения М3. Вблизи с Брянском ее пересекает автодорога А141 Смоленск - Орел, Брянск - Гомель.
2.2 Современное состояние административно-территориального устройства Брянской области
Брянская область образована на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 5 июля 1944 года.
Территория Брянской области едина и является составной частью территории Российской Федерации. Территория области состоит из административно-территориальных единиц, входящих в состав области в соответствии с Уставом Брянской области.
Границы Брянской области как субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации могут быть изменены только с согласия Брянской области [2].
Официальным документом, фиксирующим границу территории области, является ее описание, содержащее необходимые сведения и картографические материалы, утвержденное Законом Брянской области.
Административно-территориальное устройство области, обеспечивая целостность ее территории, основывается на следующих принципах:
а) исторически сложившейся системы расселения в области и устойчивых тенденций ее развития;
в) создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, участия населения в их работе;
г) обеспечения населению здоровой и безопасной окружающей среды;
д) содействия рациональному использованию природных ресурсов и экономического потенциала территории, развитию ее социальной инфраструктуры, культурно-бытовых традиций, системы коммуникаций.
На территории области населенными пунктами являются: город областного значения, в том числе город - областной центр, город районного (местного) значения, поселок, село, деревня, хутор.
К категории городских населенных пунктов относятся: город областного значения, в том числе город - областной центр, город районного (местного) значения, поселок, наделенный в соответствии с законодательством статусом городского населенного пункта, - поселок городского типа (рабочий поселок, дачный поселок, курортный поселок).
К категории сельских населенных пунктов на территории области относятся: поселок, не наделенный статусом городского населенного пункта, село, деревня, хутор.
Город областного значения - областной центр областного значения - крупный город областного значения, имеющий развернутую инфраструктуру, обладающий значительным индустриальным потенциалом, являющийся историческим, экономическим, административным и социально-культурным центром области.
К иным городам областного значения относятся средние города с численностью населения более 50 тысяч человек, являющиеся промышленными и культурными центрами прилегающих к ним определенных территорий, или малые города с численностью населения менее 50 тысяч человек, которые ранее отнесены к данной категории [2].
К городам районного (местного) значения относятся малые города с численностью населения до 50 тысяч человек, в которых сосредоточены наиболее важные экономические и социально-культурные объекты районов.
К поселком относятся населенные пункты с численностью населения до 50 тысяч человек, на территории которых размещены промышленные предприятия, строительные организации, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, другие экономически важные объекты, а также населенные пункты, на территории которых располагаются высшие учебные заведения, учреждения начального, среднего и среднего специального образования либо научно-исследовательские учреждения.
К поселкам, не наделенным статусом городского населенного пункта, селам, деревням, хуторам относятся населенные пункты с относительно небольшой численностью населения, жители которых
Анализ и совершенствование административно-территориального устройства России на примере Брянской области курсовая работа. Государство и право.
Контрольная Работа Кинематика И Динамика Кшм
Курсовая работа по теме Лікарські рослини, що містять вітамін К
Туберкулез Реферат Заключение
Реферат по теме Цели и функции юридической ответственности
Реферат по теме Общественная педагогика
Реферат по теме Природно-эстетические рекреационные ресурсы Беларуси
Реферат: Business Rules Essay Research Paper The Rise
Окр Мир 2 Класс Контрольные Работы
Реферат: Банкротство стратегических предприятий и организаций
Industrial Revolution In Britain Сочинение На Английском
Реферат На Тему Масла
Курсовая работа по теме Развитие кубизма
Реферат: Необходимость кредита. Сущность и функции кредита. Формы и виды кредита. Скачать бесплатно и без регистрации
Мини Сочинение На Медицинскую Тему
Дипломная работа по теме Смертная казнь
Отчет По Практике Университет Синергия
Курсовая Работа На Тему Сцепление Ваз 2107
Реферат На Тему Экономическая География Астраханской Области
Реферат На Тему Расчет Пленочного Испарителя
Реферат: Creative Story Kid In Closet Essay Research
Эргономика - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда реферат
Проблемы совершенствования горной техники - Геология, гидрология и геодезия контрольная работа
Геологическое строение, нефтегазоносность и анализ разработки газоконденсатнонефтяного месторождения Одопту-море (северный купол) XXI пласта - Геология, гидрология и геодезия дипломная работа