Анализ динамики основных показателей Администрации Орджоникидзевского района - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Анализ динамики основных показателей Администрации Орджоникидзевского района

Возникновение детской безнадзорности и беспризорности. Документационное обеспечение деятельности Администрации Орджоникидзевского района. Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Орджоникидзевского района.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Глава 1. Характеристика внешней среды Администрации Орджоникидзевского района
Глава 2. Характеристика внутренней среды Администрации Орджоникидзевского района
Глава 3. Анализ динамики основных показателей КДН и ЗП Администрации Орджоникидзевского района
Глава 4. Эффективность управления в КДН и ЗП Администрации Орджоникидзевского района
Глава 5. Документационное обеспечение деятельности КДН и ЗП Администрации Орджоникидзевского района
Глава 6. Система связи с общественностью в КДН и ЗП Администрации Орджоникидзевского района
В настоящее время в России становятся очень актуальными проблемы детской безнадзорности и беспризорности. Данные проблемы приобретают угрожающий характер в масштабах всей страны.
В большой степени возникновению детской безнадзорности и беспризорности способствуют конфликтная обстановка в семьях, бедность, отсутствие должного внимания к детям, жестокое обращение с детьми в частности и нестабильная экономическая ситуация в стране, безработица, несовершенство законодательной системы в целом. Данные социальные явления порождают собой достаточно тяжелые социальные последствия. Это и детская преступность, наркомания, алкоголизм и т.д.
К одной из наиболее главных причин возникновения социального сиротства и беспризорности можно отнести так же ослабление института семьи, ведь именно он является основополагающей базой развития ребенка.
Безнадзорность, беспризорность в общем смысле - «термины, характеризующие определенные социальные особенности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации». В Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 07.07.2012 №111_ФЗ) даются следующие определения данных явлений: «безнадзорный -- несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц; беспризорный -- безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания».
Целью прохождения производственной практики является углубленное изучение и сбор информации об организации и деятельности.
1. Изучить внешнюю среду Администрации Орджоникидзевского района.
2. Изучить внутреннюю среду Администрации Орджоникидзевского района.
3. Проанализировать динамику основных показателей КДН и ЗП Администрации Орджоникидзевского района.
4. Отследить эффективность управления в КДН и ЗП Администрации Орджоникидзевского района.
6. Рассмотреть систему связи с общественностью в Администрации Орджоникидзевского района.
Объектом выступает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Орджоникидзевского района. Предметом является деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Орджоникидзевского района.
1. В сфере социально-экономического развития города и района:
1.1.Участие в разработке и исполнении плана социально-экономического развития города;
1.2.Участие в разработке и исполнении местного бюджета, городских планов и программ, реализуемых полностью или частично на территории района;
1.3.Разработка и исполнение планов и программ развития района города;
1.4.Подготовка предложений по финансовому обеспечению выполнения планов социально-экономического развития и отдельных программ;
1.5.Взаимодействие с инспекцией Федеральной налоговой службой по району города и другими государственными органами по вопросам исполнения предприятиями и организациями налоговых обязательств перед бюджетом города и д.р.
2. В сфере жилищной политики, коммунального хозяйства и благоустройства:
2.1.Содействие в организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения населения района, снабжения населения топливом;
2.2.Участие в организации работы по подготовке к зиме объектов социально-культурного и коммунального назначения;
2.3.Участие в подготовке документов территориального планирования городского округа с учетом местных нормативов градостроительного проектирования;
2.4.Участие в организации мероприятий по охране окружающей среды;
2.5.Участие в организации благоустройства и озеленения территории района.
2.6. Осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства, обеспечением чистоты и порядка на территории района;
2.7.Содействие в организации содержания муниципального жилищного фонда;
2.8.Ведение в установленном порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и д.р.
3.1.Участие в планировании развития, организации и координации деятельности на подведомственной территории муниципальных учреждений социально-культурного и медицинского назначения;
3.2.Содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
3.3.Содействие в создании условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры;
3.4.Содействие в обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
3.5.Содействие в создании условий для массового отдыха жителей района и организация обустройства мест массового отдыха населения и д.р.
4. В сфере торговли и развития потребительского рынка:
4.1.Содействие в создании условий для обеспечения жителей района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
4.2.Организация ярмарок по продаже товаров местных товаропроизводителей;
4.3.Участие в разработке схемы размещения нестационарных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
4.4.Ведение учетной регистрации точек торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
4.5.Содействие в создании условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитии малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
5. В сфере обеспечения правопорядка:
5.1.Обеспечение на подведомственной территории охраны прав и свобод граждан, соблюдения Конституции Российской Федерации, законов и правовых актов органов государственной власти, осуществление исполнения и контроля за исполнением муниципальных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;
5.2. Содействие профилактике терроризма и экстремизма, а также участие в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
5.3. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация работы подкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
5.4. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны;
5.5. Содействие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории района и д.р.[8]
3. Гуманного обращения с несовершеннолетними.
4. Индивидуального подхода к воспитанию несовершеннолетнего.
5. Поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах воспитания несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
6. Сохранения конфиденциальности информации.
Основными задачами комиссии являются:
1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, выявление причин и условий, этому способствующих, принятие мер по их устранению.
2. Содействие несовершеннолетним в реализации, защите и восстановлении прав и законных интересов в пределах своей компетенции, осуществление их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации.
3. Выявление фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, предупреждение преступлений против семьи и несовершеннолетних.
4. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - системы профилактики) и обеспечение взаимодействия органов и учреждений, занимающихся проблемами семьи и детства, в вопросах профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, защиты их прав.
5. Координация вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних и обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. [4]
Численный и персональный состав комиссии утверждается органом местного самоуправления. В состав комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь, штатные специалисты (инспектора), имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также представители органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в количестве от 6 до 16 человек.
Ответственный секретарь комиссии и штатные специалисты (инспектора) являются муниципальными служащими, на них не могут быть возложены какие-либо обязанности, не связанные с деятельностью комиссии. Ответственным секретарем комиссии назначается лицо, имеющее высшее юридическое или педагогическое профессиональное образование и опыт работы с несовершеннолетними не менее 3 лет.
Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссию.
Деятельность комиссии организуется председателем и ответственным секретарем комиссии.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. О дне заседания комиссии извещается прокурор муниципального образования.
Председатель комиссии возглавляет комиссию и руководит ее деятельностью.
В целях обеспечения деятельности комиссии председатель комиссии:
1. Распределяет между членами комиссии обязанности по предварительной подготовке дел к рассмотрению на заседаниях комиссии.
2. Руководит подготовкой заседаний комиссии и созывает их.
3. Председательствует на заседаниях комиссии.
4. Подписывает решения, принимаемые комиссией, а также протоколы заседаний комиссии.
5. Представляет в соответствующие органы государственной власти Кемеровской области запрашиваемую информацию и отчетные документы о деятельности комиссии в установленные сроки.
7. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
Заместитель председателя комиссии по поручению председателя комиссии организует перспективное и оперативное планирование работы комиссии, контролирует выполнение поручений председателя комиссии, ведет прием граждан.
Заместитель председателя комиссии выполняет иные поручения председателя комиссии, исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.[9]
Ответственный секретарь комиссии осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе:
1. Осуществляет подготовку заседаний комиссии.
2. Осуществляет прием и регистрацию поступающих в комиссию материалов и документов, а также их подготовку для рассмотрения на заседании комиссии.
3. Осуществляет текущее делопроизводство (в том числе подготовку информации, ответов, постановлений, представлений), отвечает за учет и сохранность документов комиссии.
4. Своевременно, не позднее чем за пять дней, извещает членов комиссии и прокурора муниципального образования, а также всех участников заседания о времени и месте проведения заседания комиссии.
5. Ведет и подписывает протокол заседания комиссии.
6. Осуществляет контроль за исполнением постановлений, принятием мер по представлениям комиссии.
8. Формирует банк данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей, не выполняющих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей.
9. Выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии.
10. Проводит индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними.
Штатный специалист (инспектор) комиссии участвует в организационном и техническом обеспечении деятельности комиссии, в том числе по поручению председателя комиссии:
1. Ведет учет и индивидуально-профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин; употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; совершивших правонарушения, повлекшие применение мер административного и общественного воздействия; условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора, осужденных условно, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; безнадзорных, склонных к бродяжничеству детей;
2. Ведет индивидуально-профилактическую работу с родителями или законными представителями несовершеннолетних в случаях неисполнения обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей, отрицательного влияния на детей, жестокого обращения с детьми.
3. Выполняет иные поручения председателя и заместителя председателя комиссии.
Иные члены комиссии участвуют в заседании и принятии решений комиссии, привлекаются к предварительной подготовке материалов к рассмотрению на заседании комиссии.[10]
Изучив материалы и дела в отношении несовершеннолетних комиссия применяет меры воздействия, предусмотренные федеральным законом. Таким образом рассмотрев меры применяемые в отношении меры относительно несовершеннолетних в анализируемом периоде можно отследить снижением их количества.
Комиссия применяет примирительные процедуры в зависимости от поведения несовершеннолетнего, его мотивов, характера совершенного им проступка. Проведение данных процедур осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Рисунок 1 - Количество семей, находящихся в социально опасном положении.
Рисунок 2 - Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Рисунок 3 - Количество рассмотренных дел на заседаниях КДН и ЗП по категориям.
По результатам данной диаграммы мы видим, что различные правонарушения чаще всего совершают ученики школ и училищ. Следствием этого является копирование негативное поведение сверстников.
Методом влияния для родителей несовершеннолетних нарушителей, является штраф. КДН и ЗП Орджоникидзевского района г. Новокузнецка ежеквартально проводится сверка несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОП «Орджоникижзевский, Новобайдаевский» по Орджоникидзевского району и детско-подростковом диспансерном отделении МЛПУ «Наркологический диспансер». На начало 2011 года с диагнозом «наркомания» на учёте состоит 14 несовершеннолетних, «токсикомания» - 6.
Основными причинами выявления и задержания несовершеннолетних являются:
- нарушение общественного порядка.[5]
В образовательных учреждениях района проводятся групповые беседы, классные часы по разъяснению ответственности за употребление спиртных напитков, токсические и наркотические веществ, участие в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ с учащимися.
Для предупреждения бродяжничества во всех школах муниципального района ведется ежедневный учет детей, систематически не посещающих занятия в школе по неуважительной причине, принимаются меры по каждому случаю непосещения. Отделом комиссии совместно с комитетом по образованию ведется учет таких детей, работа с ними держится на контроле, проверяется, родители наказываются на заседаниях комиссии, выясняются причины пропусков занятий.
Таблица 2 - Постановка на учет неблагополучных родителей.
В органы социальной защиты населения
Проанализировав данную таблицу, можно сделать вывод о том, что показатели 2012 года были снижены.
На учет в органы управления образованием ставятся родители, чьи дети пропускают школьные занятия, или совершают правонарушения в образовательных учреждениях.
В органы социальной защиты ставятся малоимущие граждане, не полные семьи.
На учет в ОВД попадают родители, дети которых совершили преступные деяния (алкогольное опьянение, драка, кража)
В отношении родителей поставленных на учет составляются протоколы. Большинство из них составлены по ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей.
Среди основных причин лишения родительских прав являются различные варианты злостного уклонения родителей от исполнения родительских обязанностей, воспитания и материального содержания детей, соединенных со злоупотреблением алкоголем или наркотическими веществами. Немаловажно, что во многих случаях родители злоупотребляют алкоголем, но на учете у нарколога не состоят.
Как правило, основной массу в КДН и ЗП составляют дела по ст. 5.35 КоАП РФ (Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) или по ст. 6.10. КоАП РФ (Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ)
Так как в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений задействована большая армия специалистов всех органов системы профилактики, то и успех во многом зависит от правильной их координации. Поэтому работа комиссии ведется по плану, который включает в себя мероприятия всех органов системы профилактики.
Система взаимодействия администрации района с ГУ Центра занятости населения позволила успешно решать вопросы занятости несовершеннолетних и в тоже время обеспечить индивидуальный подход к подростку, а своевременная помощь несовершеннолетнему оказывает положительное воздействие на семейный климат.
КДН и ЗП реализует комплекс социально-правовых профилактических мер, направленных на устранение причин, способствующих безнадзорности и правонарушений и снижение уровня преступности среди несовершеннолетних.
Деятельность КДН и ЗП основано на оперативно-календарном планировании. Планирование деятельности КДН и ЗП осуществляется через различные формы работы:
1. Постоянно и временно созданные комиссии.
2. Еженедельные аппаратные совещания при руководителе администрации с руководителями предприятий и учреждений, связанных с деятельностью КДН и ЗП.
3. Аппаратные совещания с начальником отдела, где рассматриваются вопросы текущего планирования, заслушивается информация по выполнению документов вышестоящих органов.
Что бы отследить эффективность системы планирования в КДН и ЗП, а точнее эффективность, своевременность и уровень выполнения планов, задач, функций, мероприятий, проверок приказов и распоряжений нам необходимо проанализировать данные о выполненной работе за последние анализируемые 3 года.
Таблица 3 - Анализ выполнения и планов работ КДН и ЗП за период 2011 -2013 гг.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
На ежемесячных собеседованиях заслушиваются планы, по которым действует комиссия. Исходя из этого ставятся задачи на следующий месяц и пути их решения.
Проблемы имеются во внутренней среде организации, которые необходимо решить: нехватка работников - на 15 тысяч несовершеннолетних на районе приходится один секретарь комиссии отсюда следует, что сотрудник не уделяет достаточного внимания конкретному случаю (делу).
Так, проблему, представленные выше можно решить следующим образом необходимо, чтобы начальник подразделения совершил распределение функций между сотрудниками, можно даже в письменном виде выдача заданий, которые нужно в заданный срок выполнить.
1. Требования к номенклатурам дел, их виды, порядок составления, заполнения, ведения;
2. Порядок формирования дел в делопроизводстве;
3. Организация и порядок проведения экспертизы ценности документов в делопроизводстве;
4. Подготовка дел к передаче в архив: оформление дел, составление описей, передача в архив;
Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения. Перечень содержит современные типовые документы, образующиеся при документировании общих для всех учреждений, организаций и предприятий функций управления, с указанием сроков хранения документов. Этим перечнем руководствуются при определении сроков хранения и отборе документов на государственное, муниципальное хранение или уничтожение.[11]
1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
2. Регистрация поступивших обращений.
3. Направление обращения на рассмотрение.
4. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях.
6. Контроль за рассмотрением обращений граждан.
Существуют две основные классификации обращений: по форме и по содержанию. Первая достаточно проста - обращения классифицируются в зависимости от формы их подачи. Таких форм существует две: устная и письменная.
Таблица 4 - Основные показатели по виду обращений граждан.
Проведя анализ основных показателей мы видим, что на протяжении 3-х лет наиболее актуальны письменные обращения.
Таблица 5 - Данные о результатах обращений граждан.
Сделав анализ процесса разработки управленческих решений системе связей с общественностью КДН и ЗП Администрации Орджоникидзевского района в период 2011-2013гг, была выявлена следующая проблема: относительно высокое количество непроработанных обращений.
Общая характеристика администрации Азовского района, история и основные этапы его становления, историческая справка. Структура и функции подразделений администрации района, их права и обязанности, сферы полномочий, нормативное обоснование, Устав. отчет по практике [35,3 K], добавлен 02.03.2014
Структура администрации муниципального района "Сунтарский улус (район)". Нормативное, правовое и документальное обеспечение, регламентирующее деятельность администрации. Описание и анализ ее структуры и функций, организационной методической работы. отчет по практике [31,5 K], добавлен 02.02.2012
Органы местного самоуправления в Российской Федерации. Структура местной администрации. Условия контракта для главы местной администрации г. Выкса Выксунского муниципального района. Формирование городской администрации, ее структура и полномочия. курсовая работа [81,0 K], добавлен 10.03.2011
Общая характеристика деятельности Администрации Кашарского района, оценка стратегически сильных и слабых сторон на основе информационного анализа. Техническая оснащенность и программное обеспечение организации, система электронного документооборота. отчет по практике [1,6 M], добавлен 28.04.2014
Структура, подчиненность и функции Управления культуры администрации Балаковского муниципального района. Направления его деятельности, основные задачи и проблемы. Перспективы развития культурной сферы района. Календарный план прохождения практики. отчет по практике [16,7 K], добавлен 14.04.2010
Понятие администрации как исполнительного и распорядительного органа местного самоуправления. Ознакомление со структурой и изучение полномочий администрации. Характеристика и особенности деятельности структурных подразделений данной организации. отчет по практике [96,1 K], добавлен 12.02.2011
Рассмотрение обращений, консультирование физических и юридических лиц по вопросам, входящим в полномочия Администрации района. Обязанности начальника отдела экономики и промышленности. Анализ финансирования деятельности и исполнения сметы расходов. отчет по практике [38,0 K], добавлен 20.10.2013
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Анализ динамики основных показателей Администрации Орджоникидзевского района курсовая работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Перспективы развития научно-познавательного туризма на Алтае
Курсовая По Философии На Тему
Пособие по теме Учебные тренинговые игры на уроках истории России и исторического краеведения
Реферат: The Gateway To The Soul Essay Research
Сочинение Моя Будущая Профессия Программист
Понятие принципов правосудия
Реферат На Тему Волшебная Сила Музыки
Дипломная работа по теме Социально-политические профили молодых российских пользователей
Контрольная работа по теме Определение функции
Контрольная Работа На Тему Строение Пищеварительной Системы
Доклад: Дога Евгений Дмитриевич
Реферат На Тему Созвездие Ориона
Дипломная работа по теме Проект базового блока радиотелефона
Учебное Пособие На Тему Ряды Фурье. Интеграл Фурье. Операционное Исчисление
Курсовая работа по теме Экономический рост, источники и модели. Политика экономического роста
Реферат: Fredrick DouglasBook Report Essay Research Paper This
Дневник Практики Психолога В Детском Саду
Реферат: Romanticism Entrance To A Wood Essay Research
Доклад: История сестринского дела
Доклад по теме Лобізм та його регулювання
Рекорды кладов земли - Геология, гидрология и геодезия творческая работа
Травоядные динозавры - Биология и естествознание реферат
Зброя та її види - Военное дело и гражданская оборона презентация