Анализ бюджетного процесса на примере города Томска - Финансы, деньги и налоги курсовая работа
Главная
Финансы, деньги и налоги
Анализ бюджетного процесса на примере города Томска
Понятие бюджетного процесса, его стадии и характеристика. Участники бюджетного процесса и их полномочия. Особенности бюджетного процесса муниципального образования (на примере г. Томск). Основные пути совершенствования бюджетного процесса в городе.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство образования и науки Российской Федерации
ФГАОУ ВПО "УрФУ имени первого Президента Б.Н. Ельцина"
Высшая школа экономики и менеджмента
Кафедра финансовых рынков и страхования
По дисциплине БЮДЖЕТНЫЕ СИСТЕМЫ РФ
По теме Анализ бюджетного процесса на примере города Томска
муниципальное образование бюджетный процесс
Органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях осуществления ею анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций).
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных БК РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета.
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортых средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
В структуре экономики города Томск преобладает сфера услуг, в частности общественный сектор (образование, здравоохранение, государственное управление). Также развиты обрабатывающие производства.
задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
платежи при пользовании природными ресурсами
доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства
доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Обслуживание государственного и муниципального долга
результат исполнения бюджета (дефицит / профицит)
По результатам таблицы 2.2 можно сделать следующие выводы. Почти на 2,5 млрд. руб. увеличились доходы бюджета г. Томск (или на 15,97%). Такой рост был обеспечен благодаря росту налогов на совокупный доход (на 51,7%), существенному росту неналоговых доходов. Однако сократились налоги на прибыль почти на 425 млн. руб. (на 12,26%).
Увеличился размер безвозмездных поступлений почти на 24%.
Расходы бюджета также за анализируемый период увеличились, однако темп их роста уступает темпу роста доходов на 1%.
На 1,15% сократились расходы бюджета на решение общегосударственных вопросов. Это связано с сокращением штата государственных служащих и общехозяйственных расходов в связи с нестабильной обстановкой в экономике страны. Несущественно увеличились расходы на национальную безопасность (на 632 тыс. руб. или на 1,06% по сравнению с 2013 годом). Среди статей расходов бюджета стоит отметить существенный рост расходов на обслуживание муниципального долга (в 6 раз больше по отношению к 2013 году), а также рост расходов на ЖКХ. Также наблюдается рост расходов на образование, он составил 309,7 млн. руб. или 13,88% в 2014 году по сравнению с 2013 годом. Существенно сократились расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт, а также расходы на средства массовой информации. Так, расходы на здравоохранение уменьшились на 188,3 млн. руб. или на 35,12%, расходы на физическую культуру и спорт - почти на 28 млн. руб. или на 8,5%, а расходы на СМИ - на 1,8 млн. руб. или на 19%. За 2013-2014 гг. дефицит бюджета г Томск снизился на 85,5 млн. рублей или почти на 12%. Однако все равно дефицит бюджета исследуемого муниципального образования остается высоким и составляет 651,4 млн. руб.
Далее проведем вертикальный анализ бюджета г. Томск. Анализ структуры доходов и расходов бюджета и их основных статей представлен в таблице 2.3.
Анализ структуры доходов и расходов бюджета г. Томск за период 2013-2014 гг.
задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
платежи при пользовании природными ресурсами
доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства
доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Обслуживание государственного и муниципального долга
результат исполнения бюджета (дефицит / профицит)
В структуре доходов бюджета г. Томск произошли следующие сдвиги. Снизился удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общей структуре доходов (с 43,79% в 2013 году до 39,93%). Это говорит о том, что основную часть активов исследуемого муниципального образования составляют трансферты и прочие безвозмездные поступления.
Снизилась доля налогов на прибыль на 5,46%, а также доля имущественных налогов в общей структуре доходов бюджета г. Кемерово (на 1,86%). Без изменений осталась доля доходов от использования муниципального имущества - 5,02%. Доли остальных статей доходов или не изменились (поскольку существенно малы), или увеличились не более, чем на 2,5%.
Без структурных изменений за 2013-2014 гг. остались расходы бюджета г. Кемерово. По-прежнему наибольшую долю в общей структуре расходов составляет статья "Образование". Увеличилась доля ЖКХ и доля расходов на социальную политику города.
Далее перейдем к анализу устойчивости бюджета. Используем следующие два метода: метод сравнения расходов и доходов, а также метод коэффициентов.
По результату исполнения бюджета (таблицы 2.2-2.3) мы видим, что расходы выше, чем собственные доходы бюджета и привлеченные средства. Следовательно, можно предполагать, что для бюджета г Томск характерно кризисное состояние.
Для анализа бюджета используем следующие коэффициенты:
1. Коэффициент соотношения собственных бюджетных доходов и переданных другим уровнем бюджетной системы (К). Рассчитывается как отношение собственных доходов и доходов, переданных другим уровнем бюджетной системы.
2. Коэффициент автономии (К а ), который рассчитывается как отношение собственных доходов к общей сумме бюджетных доходов.
3. Коэффициент бюджетного покрытия (К б . п .) , который рассчитывается как отношение общей суммы доходов к расходам бюджета.
4. Коэффициент бюджетной задолженности (К б . з .) , который рассчитывается как отношение бюджетной задолженности к общей сумме расходов бюджета.
5. Коэффициент бюджетной результативности (К б . р .) , который рассчитывается как отношение бюджетных доходов к среднегодовой численности населения.
6. Коэффициент бюджетной обеспеченности населения (К б . о .) , который рассчитывается как отношение расходов бюджета к среднегодовой численности населения.
Результаты расчетов приведены в таблице 2.4.
Расчетные коэффициенты, анализирующие бюджет г. Томск
Налоговые и неналоговые доходы / Безвозмездные поступления
Налоговые и неналоговые доходы / Доходы бюджета всего
Доходы бюджета всего / Расходы бюджета всего
Дефицит бюджета / Расходы бюджета всего
Среднегодовая численность населения г. Томск за 2013 год - 542,1 тыс. человек, за 2014 год - 544 тыс. чел.
Коэффициент автономии меньше оптимального значения, который составляет примерно 0,67, что говорит о неэффективной фискальной политики г. Кемерово.
Показатель бюджетного покрытия за 2013-2014 гг. говорит о том, что г. Кемерово относится к дотационным муниципалитетам, поскольку этот показатель не превышает 1. Однако за год он увеличился на 0,01. Значения коэффициента бюджетной задолженности за 2013 и 2014 годы равны 0,05 и 0,04 соответственно. Это говорит о том, что часть расходов, не покрываемых доходами бюджета г. Томск, за год снизилась на 1%.
Коэффициент бюджетной результативности г. Томск показывает, что в доходах города (с учетом безвозмездных поступлений) на каждого проживающего на его территории приходилось 28466,37 руб., а в 2014 году - 32896,02 руб., то есть увеличилось на 4429,65 руб. /чел. Чуть меньший рост в абсолютном значении показал коэффициент бюджетной обеспеченности - 4267,66 руб. /чел.
Таким образом, для роста экономического потенциала исследуемого муниципального образования необходимо совершенствовать фискальную политику г. Томск, а также оптимизировать расходную часть бюджета и сократить объем безвозмездных поступлений.
Понятие и принципы, нормативно-правовое регулирование бюджетного процесса как деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, контролю за исполнением. Основные стадии государственного бюджетного процесса. контрольная работа [25,7 K], добавлен 03.05.2015
Понятие бюджетного процесса и его принципы. Полномочия участников бюджетного процесса. Составление, рассмотрение и исполнение проекта бюджета. Доходы и расходы федерального бюджета на 2007г. Проблемы в области бюджетного процесса и способы их решения. курсовая работа [58,0 K], добавлен 07.10.2008
Сущность и содержание бюджетного процесса, стадии и участники. Особенности бюджетных полномочий исполнительных органов государственной власти и других участников бюджетного процесса. Кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджета. контрольная работа [18,1 K], добавлен 19.10.2009
Общие положения организации бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса, а также их полномочия. Компетенция органов власти. Стадии бюджетного процесса. Составление проектов бюджетов. Исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджетов. курсовая работа [30,2 K], добавлен 04.12.2008
Понятие, правовые и организационные основы бюджетного процесса. Характеристика бюджетного процесса на муниципальном уровне в Российской Федерации и за рубежом. Особенности бюджетного процесса г. Пыть-Яха. Проблемы бюджетного процесса и пути их решения. дипломная работа [719,2 K], добавлен 07.05.2009
Понятие и принципы бюджетного процесса. Полномочия участников бюджетного процесса на федеральном, региональном и местном уровнях. Составление проектов бюджетов, их рассмотрение, утверждение и внесение изменений. Источники финансирования дефицита. дипломная работа [892,4 K], добавлен 19.04.2012
Формирование понятия, правовых основ бюджетного процесса на федеральном уровне, в субъектах и в муниципальных образованиях Российской Федерации; его основные стадии. Сущность, задачи и цели, общеправовые и специальные принципы бюджетного процесса. курсовая работа [26,2 K], добавлен 11.03.2011
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Анализ бюджетного процесса на примере города Томска курсовая работа. Финансы, деньги и налоги.
Курсовая работа по теме Универсальное здание предприятия среднего машиностроения
Маркетинг В Страховании Реферат
Реферат: Формирование образа Кавказа в российской общественной мысли (конец XVIII – середина XIX вв.)
Деятельность Единственный Путь К Знанию Эссе
Дипломная работа по теме Влияние акцентуации характера подростков на поведение в конфликтной ситуации
Дипломная работа по теме Устранение заикания у дошкольников с использованием арттерапевтических технологий в системе комплексного логопедического воздействия
Контрольная работа по теме Справочно-правовые системы на российском рынке
Практические Работы По Крановым Материалам
Доклад по теме Меланотении
Доклад по теме Определение иона аммония методом капиллярного электрофореза
Козге Табигать Турында Сочинение 6 Класс
Отчет по практике по теме Инспекция Федеральной налоговой службы России по Печенгскому району Мурманской области
Реферат: Виды инструктажей по охране труда
Отчет по практике по теме Оценка кредитного риска
Реферат: Формы обращения в английском языке. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: There Is No Gain Without Some Loss
Реферат: Гибель Титаника - уроки трагедии
Сочинение Сказки О Рыбаке
Сочинение Три Богатыря 2 Класс
Суды Рф Курсовая Работа
Суд как гарант защиты социальных прав человека - Государство и право дипломная работа
Система управления силовой установкой гибридного автомобиля - Транспорт реферат
Использование современного программного обеспечения для проектировании цепной передачи в металлорежущем станке - Производство и технологии курсовая работа