Аналитика рынка 03.12
Перспективы развития биржевой торговли зерном на экспорт
Профильные ведомства активно обсуждают, как можно стимулировать биржевую торговлю продукцией АПК с участием экспортеров.
На прошлой неделе Минэкономразвития РФ направило в аппарат правительства письмо с предложением перевести сделки по экспорту продукции АПК на биржевые площадки с расчетами в рублях. Для поощрения экспортеров, участвующих в биржевой торговле, предлагается дисконтировать им экспортную пошлину на зерновые культуры и подсолнечное масло. Для этого необходимо внести изменения в законодательство, которые позволят наделить правительство полномочиями устанавливать тарифные льготы или размер экспортной пошлины в зависимости от вида сделки исключительно в отношении агропродукции. Параметры возможной корректировки размера ставки таможенной пошлины – не более 10%.
Минфин считает создание предлагаемого механизма стимулирования биржевой торговли нецелесообразным, так как возможно снижение поступлений от сбора экспортной пошлины из-за рисков манипулирования со стороны недобросовестных лиц суммой таможенных платежей через их минимизацию посредством злоупотребления правом самостоятельного выбора той или иной сделки.
Минсельхоз в свою очередь предлагает альтернативный вариант стимулирования биржевой торговли – фиксировать размер пошлины на экспорт зерна и подсолнечного масла на дату заключения биржевого контракта. Глава Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин отмечает, что эта мера позволит вернуться к практике долгосрочного планирования операций и сделать экспорт более прозрачным и предсказуемым. Инициативу также положительно оценивают в Федеральной антимонопольной службе: фиксация размера пошлины будет способствовать развитию биржевой торговли продукцией АПК, поставляемой на экспорт.
Однако Минэкономразвития считает, что данный вариант не учитывает фактор возможного искажения ценового индикатора и, кроме того, в целом может оказать отрицательное влияние на формирование таких индикаторов на зерновые культуры и подсолнечное масло. Ведомство информирует, что предложение Минсельхоза о фиксации суммы экспортной пошлины на момент совершения сделки на бирже поддержано Минфином при условии наделения правительства РФ полномочиями по установлению особого порядка расчета экспортной пошлины в отношении агропродукции. Но по итогам консультаций с бизнес-сообществом Минэкономразвития сделало вывод, что более эффективным механизмом развития биржевой торговли продукцией АПК на экспорт станет введение стимулирующего дисконта к ставке экспортной пошлины для экспортных сделок, заключаемых на бирже в рублях. За счет пониженной ставки экспортной пошлины рынок зерна получит кратное увеличение в количестве участников торгов и объемов, что даст наиболее репрезентативные и прозрачные ценовые индикаторы на зерновые культуры.
Источники: Интерфакс, поле.рф