Американский федерализм - Государство и право контрольная работа
Главная
Государство и право
Американский федерализм
Сущность и модели американского федерализма, его отличительные особенности и история формирования. Закрепление федеративного устройства в Конституции США, нормативно-правовое обоснование. Верховенство федерального законодательства и компетенция штатов.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Долгое время федерализм ассоциировался почти исключительно с американской моделью, которая предполагает сильное централизованное правительство. Сегодня довольно актуально исследование сущности федерализма.
Цель данной работы - рассмотреть сущность американского федерализма.
Модель федерализма, которая построена на таких отношениях солидарности и взаимного дополнения, получила название кооперативного федерализма.
К общим принципам кооперативного федерализма относятся:
1) принцип договорной природы государства;
2) нецентрализованный характер федерации, исключающей иерархию в отношениях между федеральной властью и субъектами федерации;
3) функции, которые согласно Конституции должны признаваться исключительными для федерации и штатов постепенно становятся совместными за счет солидарной ответственности за их осуществление;
Например, федеральные программы, ранее нацеленные лишь на субсидирование штатов, в новых условиях содержат механизмы федерального контроля и совместной ответственности федерации и штатов за их реализацию. Постепенная трансформация дуалистического федерализма в кооперативный не привела к изменению Конституции.
Как уже выше сказано, американский федерализм и его сущность тесным образом взаимосвязаны с учением о разделении властей, состоящим из четырех элементов:
2) правительство исполняет различные виды функций, и положение, что есть уникальные функции, соответствующие каждому ответвлению;
3) положение, что аппарат властей должен быть отдельным, никто не может быть членом больше чем одной власти в одно и то же время;
Особенности американского кооперативного федерализма проявляются в следующем:
Признавая, что современное федеративное государство является сильно централизованным, кооперативный федерализм предлагает изменение распределения компетенции в пользу субъектов федерации и органов местного самоуправления, считая, что они вполне могут справиться со многими проблемами самостоятельно, оставляя за федерацией функции контроля и координирования.
Модель американского кооперативного федерализма реализуется через механизмы вертикального и горизонтального сотрудничества. С этой целью создаются:
Существуют также некоторые совпадающие полномочия Союза и штатов (правоприменение, судоустройство, налогообложение, регулирование хозяйства и др.).
Это означает, что штатам нельзя что-либо передать: им и без того принадлежат все полномочия, выходящие за рамки федеральной компетенции, и чтобы наделить их большими, необходимо скорректировать исчерпывающий перечень полномочий федерации, то есть внести поправки в Конституцию.
Система сдержек и противовесов, возможно, самая продуманная особенность американской Конституции. Как принцип федерализма она пронизывает весь документ, чтобы примирить принцип разделения с актуальной необходимостью в энергичном новом правительстве, которое будет осуществлять самоконтроль.
Таким образом, в окончательном варианте Конституции, который был представлен на ратификацию, президент (исполнительная власть) принимал участие в законодательном процессе, путем своего права вето и права делать рекомендации в адрес Конгрессу. С другой стороны, законодательная ветвь власти, через Сенат, имела власть над исполнительной ветвью в том, что договоры и президентские назначения на главные административные и судебные должности должны быть одобрены Сенатом. Кроме того, судебной власти было дано немного исполнительной власти для управления своими внутренними делами. По результатам судебного рассмотрения она может признать акты законодательной власти неконституционными.
Таким образом, можно видеть, что сложная система сдержек и противовесов была вплетена в систему американского федерализма и Конституцию. Эти сдержки и противовесы, рассчитанные на предотвращение любого лица или органа правительства от вмешательства в конституционные свободы или законные функции какого-либо органа власти. Они также помогают поддерживать разделение властей путем каждой ветви оборотной мощью для противостояния посягательствам другой ветви.
Эти встроенные сдержки над силой любой личности или ведомства в федеральном правительстве все еще функционируют до настоящего времени.
Создатели поняли, главным образом из опыта штатов и органов государственного управления, созданных в соответствии со статьями Конфедерации, что только через систему сдержек и противовесов можно достичь реального федерализма и разделения властей.
Эти сдержки и противовесы были разработаны, чтобы позволить каждой ветви власти противостоять вмешательствам в их полномочия. Они позволили каждой ветви осуществлять прямой контроль над другими ветвями. Это создатели осуществляли путем совмещения некоторых функций федерального правительства; так, каждая ветвь могла играть часть (хотя и ограниченную) в осуществлении функций другой ветви.
Таким образом, Конгресс был уполномочен частично осуществлять исполнительную и судебную власть. Сенат, например, осуществляет функции исполнительной ветви, когда принимает участие в назначениях и заключении договоров; обе палаты Конгресса осуществляют судебную власть, когда они осуществляют процесс импичмента или снимают с должности судьи или чиновников исполнительной власти с должности. Законодательная власть воздействует на судебную посредством того, что Конгресс регулирует количество судов и ограничивает апелляционную юрисдикцию Верховного суда и нижестоящих федеральных судов.
Кроме того, исполнительная власть осуществляет некоторые законодательные функции. Президентское вето, к примеру, является законодательной функцией, она дает возможность президенту принимать участие в законодательном процессе. С другой стороны, президент осуществляет судебную функцию, когда он милует лицо, осужденное за федеральное преступление (преступление по федеральному уголовному праву).
Судебная власть, в свою очередь, обладает законодательной функцией через судебное рассмотрение и имеет некоторую исполнительную власть через свои полномочия назначения секретарей и других работников суда.
Конституция закрепляет верховенство федерального права. Это означает, что конституции и законы Соединенных Штатов, изданные во исполнение норм Конституции, равно как и все договоры, которые заключены или будут заключены властью Соединенных Штатов, являются высшими законами страны, и судьи в каждом штате обязаны им следовать, каковы бы ни были положения конституции или законов штата (абзац 2 статьи VI). Конституция разграничивает компетенцию между Союзом и штатами в сферах правотворчества и осуществления правосудия.
В американской Конституции не выделяется сфера конкурирующей компетенции, однако фактически она сложилась.
Таким образом, Верховный суд признавал конституционными многие схемы Конгресса по регулированию различных видов деятельности в штатах, которые лишь косвенно сказывались на торговых отношениях между штатами. Даже если какой-либо вид деятельности осуществлялся исключительно в пределах штата, то Конгресс все равно мог его регулировать, ссылаясь на то, что этот вид деятельности имел общенациональное значение. Например, в решении по одному из дел Верховный суд признал право Конгресса регулировать количество зерна, которое фермер, имеющий небольшое фермерское хозяйство в штате Огайо, мог выращивать для собственного потребления и для местной торговли. Суд обосновал свое решение ссылкой на то, что кумулятивный эффект такого рода деятельности многих фермеров, имеющих малые хозяйства, мог привести к снижению рыночной стоимости зерна.
Федеральное законодательство ныне играет роль определяющего источника права в регулировании вопросов экономики, финансов, обороны, трудовых отношений, охраны природы и иных общегосударственных проблем, а также таможенных правил, торговли между штатами, авторских прав, патентных отношений и др.
Возрастанию значимости федеральных законов за последние десятилетия заметно содействовали различные социальные программы, например по образованию, оказанию помощи малоимущим, строительству дорог, борьбе с преступностью и др. Эти программы финансируются федеральными властями лишь при условии, что соответствующие штаты подчиняются требованиям, установленным федеральными законами.
Примером влияния федеральных программ обусловленного расходования средств на самостоятельность штатов может служить установление в штатах требования о достижении лицом возраста в 21 год для приобретения и употребления алкогольных напитков. Такое требование было одним из условий выделения федеральным правительством средств на строительство автострад.
В США наряду с федеральными источниками права действуют и источники штатов. Вместе с тем, согласно статье VI Конституции, судьи в каждом штате обязаны следовать Конституции и законам федерации, даже если в конституциях и законах любого штата будут содержаться противоречащие им положения.
Штаты обладают высокой степенью самостоятельности в сфере правотворчества и правоприменительной деятельности. Каждый штат имеет свою конституцию, уголовные и гражданские законы, законы о порядке проведения выборов в федеральные органы власти, о внутренней торговле, здравоохранении, образовании, местных налогах, судебной системе, местном управлении, охране общественного порядка и др. В целом область применения законодательства и общего права штатов, в особенности по проблемам гражданского и уголовного права, судоустройства и судебного процесса, значительно шире, чем федерального законодательства и сопутствующего ему общего права, представляющего собой совокупность судебных прецедентов, порожденных необходимостью толкования федеральных законов.
Признается гражданство штатов, которое одновременно является и гражданством США; штатам запрещено издавать законы, ограничивающие права граждан других штатов (проживающих в других штатах).
Административно-территориальное деление и систему местных органов власти каждый штат устанавливает самостоятельно. В графствах и городах осуществляется местное самоуправление. Следствием урбанизации явилось создание метрополитенских регионов (объединяющих несколько городов), в которых действуют особые системы управления.
В США сложная система сдержек и противовесов была вплетена в систему американского федерализма и Конституцию. Эти сдержки и противовесы, рассчитанные на предотвращение любого лица или органа правительства от вмешательства в конституционные свободы или законные функции какого-либо органа власти. Они также помогают поддерживать разделение властей путем каждой ветви оборотной мощью для противостояния посягательствам другой ветви.
История российского федерализма. Анализ конституционно-правовых основ федеративного устройства Российской Федерации. Понятие и виды форм государственного устройства. Влияние федеративного устройства на реализацию государственного управления, пути решения. дипломная работа [149,5 K], добавлен 02.06.2010
Описание этапов эволюции американского и канадского федерализма. Выделение ключевых факторов, оказавших влияние на формирование моделей государственного устройства в данных странах. Сравнение тенденций развития моделей федерализма на современном этапе. курсовая работа [56,4 K], добавлен 30.11.2014
Развитие федеративного устройства России. Принципы федеративного устройства современной России. Верховенство Конституции и федеральных законов. Равноправие субъектов федерации. Государственная целостность. Единство системы государственной власти. курсовая работа [42,8 K], добавлен 21.11.2008
Формы государственного устройства как элемент формы государства: понятия, виды. Принципы построения и модели федерализма. История развития и конституционные основы федерализма современной России. От Федеративного договора к конституционному федерализму. курсовая работа [49,2 K], добавлен 07.12.2013
Исследование истории развития федеративного устройства России в советский и постсоветский периоды. Раскрытие понятия, определение признаков федерализма и анализ общих положений конституционно-правовых основ федерального устройства Российской Федерации. курсовая работа [35,4 K], добавлен 01.03.2011
Понятие формы государственного устройства, его разновидности и характеристика, отличительные черты. Сущность и особенности федерализма, его основные признаки как системы, история зарождения и развития в России, принципы и дальнейшие перспективы. курсовая работа [41,6 K], добавлен 14.05.2009
История становления федерализма до принятия Конституции Российской Федерации. Развитие федерализма в стране в постсоветский период. Особенности и важнейшие проблемы современного российского федерализма. Перспективы совершенствования федерализма в России. курсовая работа [43,4 K], добавлен 18.08.2011
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Американский федерализм контрольная работа. Государство и право.
Отчет по практике по теме Организация эффективной системы управления муниципальным жилищным фондом
Есенин Собрание Сочинений В 7 Томах Купить
Курсовая работа: Влияние семейного воспитания на успешную социализацию младших школьников
Лабораторная Работа На Тему Управление Процессом Текущего Ремонта В Условиях Автотранспортного Предприятия
Реферат по теме Управление процессами
Курсовая Работа На Тему Прямі Податки Та Їх Роль У Формуванні Доходів Бюджету
Курсовая работа по теме Достоинства и недостатки обязательной и добровольной формы страхования
Дипломная работа по теме Разнообразие метрических средств характеризации шекспировского героя
Эссе По Обществознанию Глобальные Проблемы Человечества
Контрольная работа по теме Проект маркетинговых исследований поведения потребителей автомобилей
Экономическая Политика Курсовая
Реферат по теме Природа социального конфликта, основные теории
Курсовая работа: Разработка микропроцессорной системы на базе микроконтроллера для пожарной сигнализации
Реферат по теме Историко-правовой анализ становления и развития института лицензирования в Республике Беларусь
Государственный Экологический Контроль Реферат
Сочинение На Тему Путь К Счастью
Реферат: Моссад ле-Алия Бет
Дипломная Работа На Тему Процесс Реабилитации Урологических Больных На Амбулаторно-Поликлиническом Этапе
Курсовая работа: Особенности мотивации достижения у подростков с задержкой психического развития в сравнении со здоровыми сверстниками
Контрольная работа: Эволюция стандартизации
Функции геоинформационной системы в программах расчета вентиляции шахт - Геология, гидрология и геодезия реферат
Учёт движения материалов - Бухгалтерский учет и аудит реферат
Документирование хозяйственных операций - Бухгалтерский учет и аудит презентация