Alloggi

“I cittadini dellʼURSS hanno diritto allʼalloggio. Questo diritto è garantito dallʼaumento degli alloggi statali e sociali, dalla loro manutenzione, dallʼassistenza per la costruzione di case cooperative e individuali, dallʼequa distribuzione, sotto il controllo sociale, degli alloggi che si rendono disponibili grazie alla realizzazione del programma di costruzione di abitazioni ben arredate, e da affitti bassi e tariffe ridotte per i servizi di pubblica utilità. I cittadini dellʼURSS devono avere cura degli alloggi loro assegnati” (art. 44 della Costituzione dellʼURSS).

Ogni anno sempre più persone si trasferiscono in un nuovo alloggio in Unione Sovietica. Le città e i villaggi crescono e le condizioni abitative migliorano di anno in anno. Questa è una delle manifestazioni più evidenti dellʼinteresse dello Stato e del Partito per il benessere del popolo sovietico. Nel periodo 1966-81 sono stati costruiti circa 1,6 miliardi di metri quadrati di alloggi. Nel 1981-1985 sono stati costruiti oltre dieci milioni di appartamenti, pari a 552 milioni di metri quadrati di abitazioni. Attualmente, circa lʼ80% degli abitanti delle città vive in appartamenti singoli. Ogni giorno vengono costruiti 5.600 nuovi appartamenti. Il livello di costruzione delle abitazioni è in costante miglioramento e gli appartamenti vengono resi più confortevoli. Il principio applicato è quello di dare a ogni famiglia un appartamento individuale.

I Principi fondamentali sulla legislazione abitativa nellʼURSS e nelle repubbliche dellʼUnione definiscono i requisiti che devono essere soddisfatti dalle abitazioni, la struttura del patrimonio abitativo (v.) e le regole della sua distribuzione.

I cittadini dellʼURSS ricevono per uso permanente alloggi in case di proprietà statale o sociale. Gli affitti e i costi dei servizi sono molto bassi, pari in media al 3% del reddito di una famiglia operaia. I cittadini contribuiscono solo a un terzo dei mezzi spesi dallo Stato per la costruzione e la manutenzione degli alloggi e per i servizi di pubblica utilità. Va notato che nella maggior parte dei Paesi capitalisti, lʼaffitto e le utenze consumano circa un quarto del salario di un lavoratore.

I cittadini che hanno bisogno di migliorare le loro condizioni di vita sono registrati, di norma, nel loro luogo di residenza dal Comitato esecutivo dei Soviet locali dei deputati del popolo. Se unʼimpresa o unʼorganizzazione costruisce il proprio parco immobiliare, dispone anche di una lista di dipendenti che hanno diritto a un alloggio migliore, compresi quelli in pensione. Il controllo su queste liste è mantenuto dai Comitati esecutivi dei Soviet locali. Esistono norme che regolano lʼordine di distribuzione degli alloggi. Il diritto prioritario al miglioramento delle condizioni di vita è concesso ai veterani disabili della Grande Guerra Patriottica e alle famiglie dei militari uccisi o dispersi in combattimento, agli Eroi dellʼUnione Sovietica, agli Eroi del Lavoro Socialista e a una serie di altre categorie di persone specificate dalla legge.

Gli alloggi che i cittadini ricevono devono essere allʼaltezza delle norme prevalenti in una determinata città o area rurale e soddisfare i requisiti tecnici e sanitari. In caso di assenza temporanea di una persona, lʼalloggio è riservato a questʼultima. Se un individuo lavora allʼestero o nellʼestremo nord del Paese, lʼalloggio gli viene riservato per tutto il periodo di permanenza sul posto di lavoro. Le persone obbligate dal contratto lavorativo a vivere sul luogo di lavoro o nelle sue vicinanze possono ricevere un appartamento di servizio che deve essere lasciato libero in caso di termine del contratto.

I cittadini sono alloggiati in ostelli mentre svolgono lavori temporanei o studiano.