Актуальные проблемы обеспечения прав ребенка в Российской Федерации (на примере Ростовской области) - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Актуальные проблемы обеспечения прав ребенка в Российской Федерации (на примере Ростовской области)

Исторические аспекты становления и развития идеи прав ребенка в государстве, классификация основных принципов, порядок их закрепления в законодательстве и реализация на практике. Проблемы развития и практики защиты прав ребенка в мире и конституции РФ.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
НОУ ВПО ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, БИЗНЕСА И ПРАВА
на тему: Актуальные проблемы обеспечения прав ребенка в Российской Федерации (на примере Ростовской области)
Дипломная работа «Правовое государство: проблемы теории и практики построения» состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников.
Дипломная работа содержит лист пояснительной записки,47 источников литературы.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО; ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА; РАЗВИТИЕ ПРАВ ЛИЧНОСТИ; ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО; РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ; РАЗВИТИЕ, ПОСТРОЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА,
Первая часть данной дипломной работы посвящена историческому экскурсу становления и развития идеи правового государства. На основании анализа различных подходов и взглядов отечественных и зарубежных ученых-юристов формулируется обобщенное понятие правового государства.
Во второй части работы изучена классификация основных принципов правового государства, порядок их закрепления в законодательстве и реализации на практике. Исследованы формы закрепления принципов правового государства в виде конституционных основ.
Третья часть дипломной работы посвящена анализу возникновения проблем в развитии правового государства, изучены проблемы развития и практики построения правового государства в Российской Федерации.
В четвертой части настоящей дипломной работы определены перспективы развития, построения и функционирования правового государства в России.
В заключении сделаны выводы о принципах правового государства и предложения по реализации правового государства, а также перспектив развития, построения и функционирования правового государства в Российской Федерации.
В ходе написания дипломной работы использованы следующие компьютерные программы: MicrosoftWord; MicrosoftPowerPoint; Консультант Плюс; Internet.
The diploma paper «State governed by the rule of law: problems of theory and practice of its building» consists of an introduction, four chapters, a conclusion and a list of sources of literature.
The diploma paper contains ? pages, 47 sources of literature.
Key words: STATE GOVERNED by THERULE of LAW; SUPREMACY of LAW; DEVELOPMENT of PERSONAL RIGHTS; SOCIETY and STATE,; DIVISION OF POWERS;DEVELOPMENT, BUILDING and FUNCTIONNING OF STATE GOVERNED by THERULE of LAW.
The first part of the present diploma paper is devoted to a historical excursus of formation and development of the idea of the state governed by the rule of law. On the basis of analyses of different approaches and views of Russian and foreign scientists and lawyers the author defines the notion of the state governed by the rule of law.
In the second part of the paper the author examines the classification of basic principles of a state governed by the rule of law, order of their regulation in the legislation and their realization in practice.
The third part of the diploma paper is devoted to the analyses of appearing problems in the development of the state governed by the rule of law, the author examines problems of development and practices of building a state governed by the rule of law.
In the fourth part of the present diploma paper the author determines perspectives of development, building and functioning of the state governed by the rule of law in Russia.
In the conclusion the author draws conclusions of principles of the state governed by the rule of law and makes suggestions of realization of a state governed by the rule of law as well as perspectives of development, building and functioning of the state governed by the rule of law in the Russian Federation.
In the present work the author has used software products Microsoft Word, Microsoft Power Point, Consultant Plus and Internet.
1. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РЕБЕНКА
1.1 Развитие и становление прав ребенка на международном уровне
1.2 Понятие и правовой статус ребенка в Российской Федерации
1.3 Конституционно-правовое закрепление прав ребенка на уровне Российской Федерации и Ростовской области
2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2.1 Проблемы обеспечения личных и политических прав ребенка
2.2 Проблемы обеспечения социально-экономических и культурных прав ребенка
3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
3.1 Механизмы реализации прав ребенка
3.2 Перспективы совершенствования обеспечения прав ребенка
Обеспечение и защита прав и законных интересов ребенка, в первую очередь, гарантированных Конституцией Российской Федерации, представляет собой сегодня одну из актуальных государственно-правовых проблем. Приведение российского национального законодательства в соответствие с международно-правовыми нормами повлекло существенные изменения в регулировании прав ребенка. Как любому другому цивилизационному государству, России присуща традиционная озабоченность проблемой рождения и воспитания новых поколений ее граждан, здоровых нравственно и физически. Современный период характеризуется тем, что ребенок признан самостоятельным субъектом, принадлежащих ему прав.
Такой подход соответствует положениям Конвенции ООН о правах ребенка и принятым на себя Российской Федерацией обязательствам обеспечить всемирную защиту прав и интересов несовершеннолетних. Права детей отражены в более чем 140 российских законодательных и иных нормативно-правовых актах. Однако, несмотря на предпринятые государством шаги по пути улучшения положения детей в стране и приведения законодательства РФ в соответствие с нормами международного права, в современных российских реалиях состояние дел в области обеспечения и охраны прав ребенка пока оставляет желать лучшего.
Наступило время, когда стало крайне важно воплотить в нормах права идею последовательной, основанной на принципах подлинного человеколюбия защиты прав детей, составляющих в России четверть всего населения. Мало того, необходимо усилить правовые гарантии подобного рода защиты. История учит, что в пору серьезных социальных потрясений больше всего страдают дети. Для них вольно или невольно начинается эпоха бесправия.
Несмотря на все попытки законодательства, пути реализации целевых программ, направленных на обеспечение и защиту прав детей, подобная ситуация характерна и для России. Сохраняется высокий уровень дифференциации доходов населения, остаются низкими показатели здоровья новорожденных и подростков 15-17 лет. Особую тревогу вызывает степень распространения среди несовершеннолетних алкоголизма, проституции, ВИЧ-инфекции. Растет число больных туберкулезом. Усиливается жестокость и общественная опасность преступлений, совершаемых подростками. Все чаще выявляются факты использования подростков различными преступными группировками. Семейное неблагополучие способствует росту безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, числа детей, оставшихся без попечения родителей, в первую очередь, за счет детей, родители которых лишены родительских прав.
Нуждается в улучшении положение детей-инвалидов. Быстрое реформирование общества, обострение проблем занятости, резкое падение жизненного уровня большей части населения, негативные стороны сплошной коммерциализации, экологическое неблагополучие - таков далеко неполный перечень факторов, гибельно сказывающихся на детях. Серьезные проблемы в основных сферах жизнедеятельности детей вызывают озабоченность, как государственных органов, так и широкой общественности, т.к. Российская Федерация, взявшая на себя обязательства уделять первостепенное внимание правам детей, их выживанию, защите и развитию, на деле оказывается не в состоянии эффективно выполнять эту задачу.
Нарушение прав детей приобрели в России масштаб национальной катастрофы. Права ребенка нарушаются не только действием, но и непозволительным бездействием государственных органов. Когда ребенку или семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации обратиться за помощью некуда.
Беспомощность государственного аппарата, пожалуй, наиболее отчетливо проявилась во время трагических событий в г.Беслане в сентябре 2004 г., когда соответствующие государственные органы и структуры оказались неспособны защитить самое основное право ребенка- право на жизнь. Гибель сотен детей в результате террористической акции поставила под вопрос существование всей сложившейся государственно-правовой системы, функционирование которой вызывает неуклонное снижение численности населения страны. Российское политическое руководство демонстрирует понимание всей остроты рассматриваемой проблемы. Сегодня, как никогда, нужна конкретная программа действий, выполнение которой определит морально-нравственную планку страны, программа, которая должна объединить усилия всех государственных органов и общественных организаций. Однако практическое обеспечение и реализация прав детей весьма затруднительны. Общественные отношения с участием детей регулируются весьма объемным массивом законодательства, которое в целом не выполняет свою функцию эффективной защиты прав и законных интересов детей.
Большая проблема современной России - низкий уровень рождаемости. В среднем число жителей нашей страны ежегодно становится меньше почти на700 тыс. Демография обозначена в стране как своего рода национальный мега - проект, основной приоритет социально-экономической политики. Предложен целый комплекс административных, финансовых, социальных мер, связанных с улучшением жизни детей и повышение их рождаемости.
Все это говорит об особой остроте и запущенности в государственном масштабе проблем связанных с положением детей реальным обеспечением их прав, о крайне серьезном противоречии между стремлением укрепить правовой статус ребенка и реальными условиями его существования. Однако условия в стране меняются, что в свою очередь влечет за собой изменения законодательства в данной области, что, безусловно, требует его осмысления и комплексного анализа.
Таким образом, выбор темы дипломной работы актуален, так как обусловлен необходимостью всестороннего и комплексного исследования проблем прав ребенка, их обеспечения и защиты в современной России, а также законодательного закрепления прав ребенка, как на федеральном, так и на региональном уровнях, в частности, на примере Ростовской области, выработки практических рекомендаций по повышению в новых общественных условиях эффективности обеспечения прав ребенка.
Проблемы, касающиеся правового положение ребенка в Российской Федерации, а также обеспечения его прав и законных интересов находятся в центре внимания как российских, так и зарубежных ученых. Многие вопросы, касающиеся защиты основных прав детей (право на жизнь, неприкосновенность личности и др.) были отчасти исследованы еще дореволюционными мыслителями.
Нормативную базу исследования составили международные правовые акты по правам ребенка и их защите универсального и регионального, общего и специального характера, Конституция РФ 1993г., соответствующие российские законы и подзаконные акты Федерального уровня и уровня Ростовской области.
Теоретической основой для написания дипломной работы послужили положения конституционного (государственного)права, а также материалы научных исследований, отраженные в трудах Кутафина О.Е., Козловой Е.И., Скуратова Ю.И., Авакьяна С.А., Авдеева В.А., Александровского Ю.А., Берестенева Ю.В., Васильевой Э.К., Ефремова А.Ф., Воинова В.С., Долговой А.И., Кудрявцева В.Н., Абрамова А.В., Беспалова Ю.Ф., Борисовой Н.Е., Бреевой Е.Б, Бутько О.В., Городецкой И.К., Кортунова А.В.и др.
Многочисленные публикации в современных средствах массовой информации и научной литературе о бедственном положении детей и нарушениях их прав свидетельствует о настоящей национальной катастрофе, которая носит затяжной характер. Поэтому актуальной задачей является сегодня обобщение теоретических положений и выработка на их основе рекомендаций по практической реализации принятых законов и намеченных государством мер.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией и обеспечением прав ребенка в России, в частности, в Ростовской области.
Предмет исследования - теоретические и практические проблемы, связанные с обеспечением прав ребенка.
Целью работы является комплексный анализ прав ребенка, их нормативного закрепления в российском и международном праве, эффективности механизма их обеспечения и защиты, а также выработка теоретических и практических предложений, направленных на совершенствование предпринимаемых Российским государством в целом и Ростовской областью, в частности, в этом направлении мер, имеющих важное социально-культурное значение.
Для достижения поставленных целей необходимо:
1. дать правовую характеристику и выделить особенности развития института защиты прав ребенка на международном уровне, в России в целом и в Ростовской области, в частности;
2. исследовать качество и степень гарантированности российским законодательством личных, социально-экономических и иных прав и свобод ребенка, а также изучить проблемы их обеспечения как лицами, защищающими его интересы, так и самим ребенком, в современных условиях;
3. выявить актуальные проблемы обеспечения прав ребенка на региональном уровне (на примере Ростовской области).
4. сформулировать перспективы совершенствования механизмов реализации и защиты прав ребенка.
правовой государство законодательство ребенок
1. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РЕБЕНКА
1.1 Развитие и становление прав ребенка на международном уровне
На протяжении всей истории человечества отношение к детям претерпевало значительные изменения. В первобытном обществе оно не особенно отличалось от отношения животных к своим детенышам. Долгое время, на детей смотрели как на безымянных членов клана или общины. В средневековой Европе, как показывают письменные источники, к детям до 6-7 лет относились как к младенцам, а потом - как к взрослым, и приучали их к взрослой жизни. Фактически, ребенок считался уменьшенной по размеру и умственному развитию копией взрослого.
Вопрос об отдельном рассмотрении прав детей возник сравнительно недавно. Губительные последствия Первой мировой войны в отношении гражданского населения и растущий интерес к проблеме защиты детей в большинстве стран Европы и Северной Америки вызвал необходимость, со стороны Лиги Наций создать в 1919г. Комитет детского благополучия, который рассматривал права детей в основном в контексте мер, которые нужно было принять в отношении беспризорных детей, рабства, детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних. Большую роль в разработке социальных стандартов защиты детей в этот период сыграли неправительственные организации, в частности, Международный союз спасения детей, основанный англичанкой Эглантайн Джебб. Эта организация проявила огромную озабоченность положением детей, и первым реальным противодействием всем угрозам, которые нависли над миром детства, стала разработка и принятие в 1923 году советом Международного союза спасения детей Декларации о правах ребенка. В 1924 г. в Женеве Лига Наций на своей 5-й сессии приняла предложенную Международным союзом спасения детей Декларацию прав ребенка. Это был первый документ международно-правового характера в области охраны прав и интересов детей. Декларация, состоящая из 5 принципов, сформулировала цели международно-правовой защиты детей: ребенку должна предоставляться возможность нормального развития, как материального, так и духовного (пр. 1); голодный ребенок должен быть накормлен, больному ребенку должен быть предоставлен уход, порочные дети должны быть исправлены, сиротам и беспризорным детям должно быть дано укрытие и все необходимое для их существования (пр. 2); ребенок должен быть первым, кто получит помощь при бедствии (пр. 3); ребенку должна быть предоставлена возможность зарабатывать средства на существование, и он должен быть огражден от всех форм эксплуатации (пр. 4); ребенок должен воспитываться с сознанием того, что его лучшие качества будут использованы на благо следующего поколения (пр. 5) Всеобщая декларация прав ребенка // Сборник документов по правам человека, 1994 . В Декларации впервые подчеркивалось, что забота о детях и их защита не является больше исключительной обязанностью семьи, общества или даже отдельной страны - все человечество должно заботиться о благополучии детей.
Однако окончательно система международной защиты прав ребенка как составной части защиты прав человека сложилась после Второй мировой войны. Организация Объединенных Наций провозгласила одним из своих основополагающих принципов уважение к правам и свободам человека и отказ от какой - либо дискриминации. Принцип уважения прав человека был закреплен в Уставе ООН. В преамбуле Устава говорилось о решимости народов «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности». В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Устава ООН одной из целей Организации являлось «осуществление международного сотрудничества... в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии» путем содействия ООН «всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех» Зубенко В. Принципы и категории прав и свобод человека // ОБЖ, 2004, №5, с.18. .
Устав определил также органы, которые координировали сотрудничество государств по защите прав человека: Генеральная Ассамблея организует исследования и дает рекомендации (ст. 13), Экономический и Социальный совет делает рекомендации и создает комиссии по поощрению прав человека (ст.ст. 63, 68). Для этих целей были также созданы специальные органы как универсального характера (Комиссия по правам человека), так и функционального - по защите отдельных категорий населения (Комиссия по положению женщин, Комиссия по предупреждению дискриминации и защите меньшинств, Управление Верховного комиссара по делам беженцев, Конгресс ООН по борьбе с преступностью и обращению с правонарушителями).
Таким образом, Устав ООН создал правовую основу для формирования механизма международной защиты прав человека, который включает в себя разработку международных стандартов в области защиты прав человека и создание международных контрольных органов за их соблюдением.
Необходимость разработки мер по охране прав ребенка, в силу его физической и умственной незрелости, потребовала выделение международной защиты прав детей в особое направление. С этой целью в ООН были созданы Социальная комиссия и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ). Кроме того, защитой прав детей в отдельных областях занимаются специализированные учреждения ООН: Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединенных Наций по вопросам науки, культуры и образования (ЮНЕСКО).
Организацией, которая занимается исключительно детскими проблемами, является Детский фонд ООН ЮНИСЕФ, был создан резолюцией Генеральной Ассамблеи 57(1) об учреждении ЮНИСЕФ от 11 декабря 1946 г.Детский фонд вошел в систему ООН (резолюция Генеральной Ассамблеи 802(8) от 6 октября 1953 г.) и его полномочия были расширены: ему предоставлялось право долгосрочной помощи детям, которые терпели лишения в результате сложившейся экономической и политической обстановки в их странах, а также во время вооруженных конфликтов. Сегодня основная функция ЮНИСЕФ - помощь правительствам развивающихся стран в виде поставок оборудования для школ, продуктов питания, медикаментов, предоставления стипендий для преподавателей. Исполнительный совет ЮНИСЕФ, состоящий из 36 членов, определяет основные направления деятельности, анализирует программы и утверждает бюджеты Фонда. Секретариат ЮНИСЕФ, штаб-квартира которого находится в Нью-Йорке, проводит свою работу через свои бюро (более 200), расположенные более чем в 140 странах. В рамках ЮНИСЕФ функционирует Международный центр развития ребенка - специализированное исследовательское и учебное учреждение, созданное в 1988 году при базовой финансовой поддержке правительства Италии.
Международная защита прав ребенка осуществляется по нескольким направлениям:
- разработка основ международных стандартов в сфере соблюдения прав детей;
- контроль за соблюдением и защитой прав детей;
- содействие приведению национального законодательства в соответствие с международными обязательствами (имплементационная деятельность);
- оказание финансовой помощи правительствам через Детский фонд ООН Всеобщая декларация прав ребенка // Сборник документов по правам человека, 1994 .
Наиболее результативной является нормотворческая деятельность по защите прав ребенка. Она велась по двум направлениям:
1. закрепление прав ребенка в общих декларациях и конвенциях по правам человека либо в международных соглашениях, регламентирующих права отдельных социальных групп, тесно связанных с ребенком (права женщин) или в определенной области отношений (в области семейного, трудового права, образования);
2. разработка деклараций и конвенций, специально регулирующих права ребенка.
В рамках международной защиты прав человека Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г. была принята Всеобщая декларация прав человека, в ее расширение в 1966 году были приняты Международные пакты о правах человека. В Декларации и пактах был сформулирован ряд положений, непосредственно касающихся прав и интересов детей: принцип равенства детей и защиты их от эксплуатации, нормы о защите материнства и младенчества, право детей на образование.
В Декларации и пактах провозглашается принцип равенства детей. В Пакте о гражданских и политических правах устанавливается, что каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного положения или рождения имеет право на необходимые меры защиты со стороны семьи, общества и государства (п. 1 ст. 24). Пакт об экономических, социальных и культурных правах запрещает дискриминацию по признаку семейного происхождения или по иному признаку (п. 3 ст. 10). В Декларации говорится о равенстве детей независимо от того, рождены они в браке или вне его: «Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой» (ст. 25) Всеобщая декларация прав ребенка // Сборник документов по правам человека, 1994 .
В статье 25 Декларации сказано, что «материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь». Пакт об экономических, социальных и культурных правах предусматривает, что семье должна «предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании» (п. 1 ст. 10), а также признает, что под особой охраной должны находиться матери в течение разумного периода до и после родов (п. 2 ст. 10). В Пакте о гражданских и политических правах говорится, что семья имеет право на защиту со стороны общества и государства (ст. 23). Согласно Пакту об экономических, социальных и культурных правах государства должны обеспечить сокращение мертворождаемости и детской смертности и создавать условия для здорового развития детей» (ст. 12).
Статья 26 Декларации провозглашает право каждого человека на образование: «Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования; начальное образование должно быть обязательным», и предусматривает также, что «родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей». В Пакте об экономических, социальных и культурных правах также говорится об обязательном и бесплатном для всех начальном образовании (ст. 13).
Сфера защиты детей включает меры, направленные и на сохранение их здоровья и полноценное развитие, предупреждение эксплуатации и рабства. Международное законодательство регулирует различные направления в этой социальной области.
Пакт об экономических, социальных и культурных правах призван обеспечить защиту детей и подростков от экономической и социальной эксплуатации, запрещение использования труда малолетних и применения детского труда в областях, вредных для нравственности и здоровья (ст. 10).
В Пакте о гражданских и политических правах предусматривается, что каждый ребенок должен быть зарегистрирован немедленно после его рождения и должен иметь имя (п. 2 ст. 24). Каждый ребенок имеет право на приобретение гражданства (п. 3 ст. 24). В нем также говорится о необходимости защиты детей в случае расторжения брака (п. 4 ст. 24), запрещении вынесения смертных приговоров за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет, содержится ряд правил уголовно-процессуального и гражданско-процессуального характера в отношении несовершеннолетних (ст.ст. 6, 14).
Важное значение для охраны здоровья детей и их прав имеют международно-правовые нормы о запрещении детских браков. В Конвенции о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков 1962 г. предусматривается принятие государством законодательных актов, устанавливающих минимальный брачный возраст. Конвенция запрещает «заключение брака с лицом, не достигшим установленного возраста, кроме случаев, когда в интересах сторон, вступающих в брак, компетентный орган разрешает сделать исключение из этого правила»Каламкарян Р. А. Концепция права в современном международном праве. // Государство и право, 2007, №6, с.18. (ст. 2). Рекомендация о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации браков и Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин, принятые Генеральной Ассамблеей ООН соответственно 1 ноября 1965 г. и 7 ноября 1967 г., содержат положения о запрещении вступления в брак в детском возрасте и обручения молодых девушек, а также предлагают государствам принять эффективные меры по установлению минимального возраста для вступления в брак и регистрации браков в официальных учреждениях.
Следует отметить также международные соглашения, связанные с рабством и работорговлей детьми, а также посвященные борьбе с торговлей женщинами и детьми с целью проституции. В 1953 г. Генеральная Ассамблея своей резолюцией 794 одобрила Протокол о внесении изменений в Конвенцию 1926 г. о рабстве. На конференции в Женеве в 1956г. была принята Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. Конвенция предусматривает, в частности, отмену такого института, сходного с рабством, как эксплуатация детского труда. Под этим подразумевается любой институт или обычай, «в силу которого ребенок или подросток моложе 18 лет передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном другому лицу за вознаграждение или без такового, с целью эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда» (п. d ст. 1). Конвенция предусматривает установление уголовного наказания за работорговлю.
20 октября 1947г. ООН был принят Протокол к Международной конвенции о борьбе с торговлей женщинами и детьми 1921 г. и к Конвенции о борьбе с торговлей совершеннолетними женщинами 1933 г. В Конвенциях и Протоколе предусматривается обязанность государств привлекать к уголовной ответственности лиц, занимающихся вовлечением женщин в проституцию и торговлей женщинами и детьми, сообщать друг другу сведения о профессиональных торговцах женщинами и детьми.
ЮНЕСКО 14 декабря 1960г. приняла Конвенцию о борьбе с дискриминацией в области образования, содержащую обязательства государств не допускать дискриминацию в области образования по признаку расы, пола, языка, религии, социального происхождения, политических убеждений и предпринимать, если нужно, все меры по устранению дискриминации при получении образования. В Конвенции, в частности, содержится положение, в соответствии с которым государство обязуется сделать начальное образование обязательным и бесплатным (п. а ст. 4).
Особо следует выделить международные соглашения, касающиеся защиты женщин и детей в период вооруженных конфликтов. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г. и Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям, принятые в 1977 г., предусматривают предоставление женщинам и детям специальной защиты от последствий военных действий. В 1974 г. была принята Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, содержащая рекомендации государствам предоставлять особую защиту женщинам и детям, относящимся к гражданскому населению.
Свой вклад в охрану труда детей сделала международная организация труда (МОТ). Ее стандарты, утвержденные конвенциями 1946 года, были направлены на облегчение детского труда в послевоенной Европе.
Проанализируем содержание некоторых из них. В 1973 г. была принята Конвенция № 138 о минимальном возрасте приема на работу, в соответствии с которой государства обязуются «обеспечить эффективное упразднение детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков» (ст. 1)Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) - // Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, №2 . В Конвенции предусматривается, что каждое государство, ратифицировавшее эту Конвенцию, в специальном приложении должно сообщить данные о минимальном возрасте приема на работу подростков на своей территории. Конвенции МОТ № 77 и № 78, принятые в 1946 г., предусматривают обязательное проведение медицинского освидетельствования детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности и на непромышленных предприятиях. В них устанавливается, что дети и подростки моложе 18 лет не будут приниматься на работу, если в результате медицинского освидетельствования будет установлено, что они не пригодны для работы, на которой они должны быть использованы. Конвенции № 79 и № 90 направлены на ограничение ночного труда детей и подростков на непромышленных работах и в промышленности.
По мере повышения социальных стандартов и экономического развития государств МОТ вводит еще более строгие ограничения на труд несовершеннолетних. В Конвенции о минимальном возрас
Актуальные проблемы обеспечения прав ребенка в Российской Федерации (на примере Ростовской области) дипломная работа. Государство и право.
Модель Дипломной Работы
Реферат по теме Человек, как предмет современного естествознания
Дипломная работа по теме Оценка последствий 'энергетической трансформации' Германии для 'большой четверки'
Методика Оформления Курсовой Работы
Реферат: План рахунків 4
Контрольная Работа Числительное 6
Дипломная На Тему Сеть Магазинов Компьютерной Техники
Реферат по теме Журнал «Школьная библиотека» как источник информации о научно – познавательной книге
Сочинение На Тему Мое Время Хорошее
Межличностные Конфликты Сочинение
Дипломная работа по теме Эффективность бюджетных расходов
Реферат На Тему Функциональные Замещенные Алициклических И Ароматических Соединений
Был Ли Счастлив Мой Евгений Сочинение
Курсовая работа по теме Основы управления затратами
Реферат по теме Оптимизация структуры стохастического графа c переменной интенсивностью выполнения работ
Переводная Контрольная Работа
Особенности Творчества Успенского Эссе Выпрямила
Земель Диссертация
Бесплатно Курсовая Дипломная Скачать
Реферат по теме Роль микроэлементов в жизни человека
Иваново, Ивановская область - География и экономическая география презентация
Оборудование для разработки пласта - Геология, гидрология и геодезия контрольная работа
Концепции современного естествознания - Биология и естествознание реферат