Агломерации России — как развиваются крупные города страны?

На завершающей неделе 2024 года в нашей рубрике про агломерации Андрей Бодров, политолог-регионалист, автор телеграм-канала «Мысли регионалиста» (https://t.me/regionalview) расскажет про Ставропольскую агломерацию.

Финальная описываемая в этом году агломерация выпала на Ставропольский край — изобильный и колоритный во всех отношениях. Здесь находятся две больших агломерации с ядрами в Ставрополе и КавМинВодах соответственно. Говоря о Ставропольском крае, в первую очередь на ум приходит сфера туризма, который активно развивается, в частности, по линии лечебного туризма, спортивного и походного. Хотя по большей части все, что касается туризма и лечебных направлений, относится к КМВ и одноименной агломерации. В то же время в Ставропольской агломерации активно развивается сельское хозяйство, химическая промышленность.

Пространственный каркас Ставропольской и Минераловодской агломерации можно назвать конурбацией, хотя для такого статуса необходимо далее развивать транспортные связи в разных вариантах, направлять направления пространственного расселения. Но перспективы в данном случае понятны.

Перейдем непосредственно к Ставропольской агломерации. Представляет собой полицентрическое территориальное образование («ядро второго порядка» —Невинномысск) и по численности населения — крупнейшая (более 1 млн человек). Состав агломерации — Ставрополь (ядро), Невинномысск («ядро второго порядка»), Изобильненский район, Кочубеевский район, Труновский район, Шпаковский район.

По направлению расселения Ставропольская агломерация формируется с севера на юг по оси, проходящей через планировочные центры города Изобильный, Михайловск, Ставрополь, Невинномысск. Здесь отметим проблемы обеспечения жилой застройки и социальной инфраструктуры. Отмечается наличие территорий для застройки, необходимо только структурировать данный процесс, сделать контролируемым.

Агломерация обладает хорошим географическим положением для транспорта, является форпостом России на Северном Кавказе, также имеет выход на государства Закавказья. Здесь же существует разночтение — наряду с хорошим качеством дорог в регионе и агломерации существует проблема заторов и пробок около Ставрополя и внутри него, что логично требует модернизации и расширения дорожного полотна, а в перспективе —внедрение новых видов пассажирского транспорта (по аналогии с другими регионами – «наземное метро»).

По части экономики агломерации, Ставрополь и пригороды специализируются на развитии сфер образования, высокотехнологичном производстве, сфере услуг (а всего Ставропольская агломерации концентрирует 67% промышленного производства края). В городе Невинномысске и других городах продолжается складывание многопрофильных промышленных площадок и кластеров, один из ведущих — химическая промышленность и сельское хозяйство.

Выделим вызовы, с которыми сталкивается агломерация. Одной из первых можно назвать рынок труда, который представлен, по большей части, сферой услуг (и невысокий заработок в данной сфере). Одновременно с этим в агломерации (и в регионе в целом) — большое представительство малого и среднего бизнеса, что позволяет быть гибким к изменениям рынка. Уже упоминался вопрос улучшения трафика в Ставрополе и пригородах, необходимость структурировать вопрос жилищного строительства, а также контроль над экологическими проблемами и ТБО.

Ключевой спектр решений по решению обозначенных проблем описан в стратегии развития Ставропольского края до 2035 года. Сюда заложены транспортные вопросы, жилищно-коммунальное хозяйство и другие направления. В начале 2024 года был подготовлен и представлен проект мастер-плана развития агломерации КавМинВод, и уверен, что через обозримое время будет подготовлен мастер-план и Ставропольской агломерации, тем более что возможностей для применения планировочных решений немало.