Агломерации России — как развиваются крупные города страны?

В нашей регулярной рубрике про агломерации Андрей Бодров, политолог-регионалист, автор телеграм-канала «Мысли регионалиста» (https://t.me/regionalview) расскажет про агломерацию Саратова-Энгельса.

Территориальное образование имеет достаточно длительную историю еще со времен СССР. В 80-х годах прошлого века существовала идея объединения городов Саратова и Энгельса. Из плюсов — численность Саратова стала бы больше миллиона. Потом эта же идея поднималась в конце 2000-х, но в обоих случаях по разным причинам они не были реализованы. В случае объединения городов статус городских властей Энгельса был бы понижен до районного, в том числе поэтому идея не имела большой поддержки. В то же время города имеют общую транспортную и энергетическую инфраструктуру — энергосети, линии связи, окружная автодорога. 

Состав агломерации включает в себя г. Саратов (ядро), Энгельс (ядро второго порядка), Энгельсский, Татищевский и Красноармейский районы. Численность населения на перечисленных территориях — около 1,3 млн человек, что составляет почти 50% населения Саратовской области. Агломерация относится к разряду крупнейших, по структуре — полицентричная.

Основу экономики агломерации и региона составляют обрабатывающие производства (74%). Предприятия агломерации специализируются на агропромышленном комплексе, электронике, производстве электротранспорта, химической промышленности. В Энгельсском районе осуществляет деятельность филиал «ПК Транспортные системы» — Энгельсский завод электрического транспорта.

Используя передовой российский и мировой опыт для перезагрузки производственных мощностей и экономики агломерации и региона в целом, создается Объединенный Территориально-производственный центр «Саратовская агломерация» (далее ОТПЦ). Он включает кластеры по большому спектру направлений. Здесь будут находится логистические центры, производственные площадки и центры компетенций. Для работы Центра также будет создан портал промышленной кооперации и субконтрактации. По сути, в черте агломерации формируется многовекторный и многоуровневый промышленный хаб, который сможет аккумулировать и распространять импульсы инноваций не только на Саратовскую область, но и на соседние регионы.

Региональные власти совместно с региональными и федеральными институтами развития территорий проанализировали и сформулировали точки роста и решения для дальнейшего развития Саратовской-Энгельсской агломерации.

Как и для подавляющего большинства российских агломераций, серьезным вопросом стоит создание удобной и эффективной транспортной системы, которая сможет развить потенциал агломерации в области перевозки пассажиров и грузов. Также в планах создание особой экономической зоны по востребованным на сегодня направлениям — «микроэлектроника» (для промышленных и военных целей), а также системы противодействия беспилотникам.

Планы развития агломерации представлены не мастер-планом, а изложены в специальной стратегии развития агломерации до 2030 года. В стратегии, помимо планов по обновлению разных видов инфраструктуры и решения проблемы стремительной застройки территорий, планируется специализироваться на цифровых технологиях и экологических инициативах, а также вхождение в топ-15 агломераций страны. По изложенным выше направлениям работы видно, что к реализации проекта Саратовской агломерации подходят, с одной стороны, системно, учитывая все особенности территории и ее историю, а с другой — выделяя направления приоритета, то, чем будет отличаться агломерация от всех остальных — на чем будет основной фокус. Уверен, это благоприятно повлияет на реализацию всех этапов данного большого проекта.